?《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理實(shí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。所謂“預(yù)防為主”是指安全生產(chǎn)管理應(yīng)該把主要心思和精力放在落實(shí)預(yù)防措施上，未雨綢繆比“亡羊補(bǔ)牢”更重要。但是，目前我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，各類重特大安全事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)管理仍然不容樂觀。究其原因，除了一些單位和個(gè)人不按要求去做、違反安全操作規(guī)程，生產(chǎn)過程和環(huán)節(jié)的管理上屢出漏洞等等因素外，筆者認(rèn)為，在很大程度上與安全生產(chǎn)管理中的官僚主義作風(fēng)有著不可割裂的關(guān)系。因此，克服和糾正安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的官僚主義，是預(yù)防事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證和基本前提。
??? 一、安全管理中官僚主義的具體表現(xiàn)形式
??? 安全管理的官僚主義是指在安全生產(chǎn)管理過程中，不進(jìn)行調(diào)查研究，不關(guān)心群眾利益，脫離群眾，脫離安全工作實(shí)際，只知道發(fā)號施令來管理安全的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。其關(guān)鍵在于脫離實(shí)際、背離群眾。核心是不調(diào)查研究。特征是盲目發(fā)號施令。具體地剖析，安全管理的官僚主義主要表現(xiàn)為以下幾種形式：
??? 1、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)虛浮
??? 對待安全工作是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”；對待安全檢查是“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看”；對待安全隱患是“睜一只眼、閉一只眼”；對待安全事故是“安全好了就放松，出了事故就發(fā)懵”。
??? 2、責(zé)任意識不強(qiáng)
??? 事業(yè)心不強(qiáng)，責(zé)任意識差，習(xí)慣空話大話；辦事拖拖拉拉，工作馬馬虎虎；說話不算話，定了不干事；嗜好扯皮，不敢拍板；對安全工作不敢負(fù)責(zé)，玩忽職守，使基層經(jīng)常出現(xiàn)安全無人過問或互相推諉的現(xiàn)象。
??? 3、管理素質(zhì)欠缺
??? 不學(xué)無術(shù)，以其昏昏，使人昭昭。有些領(lǐng)導(dǎo)干部自身缺乏安全專管素質(zhì)，不懂卻偏要裝懂，不會科學(xué)組織生產(chǎn)，反而違反自然規(guī)律及客觀實(shí)際，胡干、亂干、蠻干，濫安排、瞎指揮；或者“今朝頭疼就醫(yī)頭，明朝腳疼就醫(yī)腳”；甚至“不出事故靠僥幸，出了事故推責(zé)任”。
??? 4、責(zé)任追究不嚴(yán)
??? 一是怕得罪人，當(dāng)老好人，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，不抵制、不批評、不斗爭、不堅(jiān)持原則、不敢碰硬，甚至是非不分，姑息遷就、袒護(hù)，任“三違”現(xiàn)象泛濫；二是以感情代政策，拿原則做交易。有的還隱瞞未遂事故，既不報(bào)告、又不追究，對責(zé)任人不教育、不處理；三是管理方法簡單，“出了事故就罰款，罰完款后就不管”，從而導(dǎo)致制度不落實(shí)，隱患不消除，事故頻發(fā)生。
??? 5、形式主義嚴(yán)重
??? 熱衷于形式主義，工作不踏實(shí)，陷于文山會海，“開會就是狠抓，發(fā)文就是落實(shí)”，有布置無檢查。為了應(yīng)付上級檢查，擺花架子走過場，好發(fā)文件愛開會，好看材料愛匯報(bào)，不愿下基層調(diào)查研究，不注重解決實(shí)際問題，即或是搞檢查也是走馬觀花或者一罰了之。
??? 6、制度落實(shí)不夠
??? 不認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度和各項(xiàng)措施，只擅長把責(zé)任制度和各項(xiàng)措施寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，而不落實(shí)在行動上。結(jié)果是有章不循，安全管理混亂，大小事故屢屢出現(xiàn)。
??? 7、工作重心偏移
??? 重生產(chǎn)輕安全。在一些生產(chǎn)單位，甚至是行業(yè)主管部門，只注重生產(chǎn)任務(wù)完成得好壞，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得如何，當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)只抓生產(chǎn)，而忽略安全。
??? 8、接受教訓(xùn)不深
??? 不善于學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不去學(xué)，自己的慘痛教訓(xùn)不吸取。沒出事故拍胸脯，吹噓自己抓得好；出了事故拍腦門，后悔當(dāng)初沒去抓。