??? 四、分析事故原因、確定事故性質(zhì)
??? 事故調(diào)查分析的目的,是為了通過認(rèn)真調(diào)查研究,搞清事故原因,以便從中吸取教訓(xùn),采取相應(yīng)措施,防止類似事故重復(fù)發(fā)生,分析的步驟和要求是:
??? (1)通過詳細(xì)的調(diào)查、查明事故發(fā)生的經(jīng)過。耍弄清事故的各種產(chǎn)生因素,如人、物、生產(chǎn)和技術(shù)管理、生產(chǎn)和社會(huì)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)等方面的問題,經(jīng)過認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。
??? (2)事故分析時(shí),首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料,按GB6411一86標(biāo)準(zhǔn)附錄A,對(duì)受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。
??? (3)在分析事故原因時(shí),應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過對(duì)原因的分析、確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,根據(jù)在事故發(fā)生中的作用,找出主要責(zé)任者。
??? (4)確定事故的性質(zhì)。工地發(fā)生傷亡事故的性質(zhì)通常可分為責(zé)任事故,非責(zé)任事故和破壞性事故。事故的性質(zhì)確定后,也就可以采取不同的處理方法和手段了。
??? (5)根據(jù)事故發(fā)生的原因,找出防止發(fā)生類似事故的具體措施,并應(yīng)定人、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn),完成措施的全部?jī)?nèi)容。
??? 五、寫出事故調(diào)查報(bào)告
??? 事故調(diào)查組在完成上述幾項(xiàng)工作后,應(yīng)立即把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析和處理意見及本次事故的教訓(xùn)、估算和實(shí)際發(fā)生的損失,對(duì)本事故單位提出的改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見和建議寫成文字報(bào)告,經(jīng)全調(diào)查組同志會(huì)簽后報(bào)有關(guān)部門審批。如組內(nèi)意見不統(tǒng)一,應(yīng)進(jìn)一步弄清事實(shí),對(duì)照政策法規(guī)反復(fù)研究,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。不可強(qiáng)求一致,但報(bào)告上應(yīng)言明情況,以便上級(jí)在必要時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。
??? 六、事故的審理和結(jié)案
??? 事故的審理和處理結(jié)案,同企業(yè)的隸屬關(guān)系及干部管理權(quán)限一致。一般情況下縣辦企業(yè)和縣以下企業(yè),由縣審批;地、市辦的企業(yè)由地、市審批;省、直轄市企業(yè)發(fā)生的重大事故,由直屬主管部門提出處理意見,征得勞動(dòng)部門意見,報(bào)主管委、辦、廳批復(fù)。
??? 建設(shè)部對(duì)事故的審理和結(jié)案的要求有以下幾點(diǎn):
??? (1)事故調(diào)查處理結(jié)論報(bào)出后,須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)審批后方能結(jié)案。并要求傷亡事故處理工作在90天內(nèi)結(jié)案、特殊情況也不得超過180天。
??? (2)對(duì)事故責(zé)任者的處理,應(yīng)根據(jù)事故情節(jié)輕重、各種損失大小、責(zé)任輕重加以區(qū)分,予以嚴(yán)肅處理。
??? (3)清理資料進(jìn)行專案存檔。事故調(diào)查和處理資料是用鮮血和教訓(xùn)換來的,是對(duì)職工進(jìn)行教育的寶貴資料,也是傷亡人員和受到處罰人員的歷史資料,因此應(yīng)完整保存。
??? 存檔的主要內(nèi)容有:
??? 1)職工傷亡事故登記表;
??? 2)職工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書、現(xiàn)場(chǎng)勘察資料記錄、圖紙、照片等;
??? 3)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
??? 4)物證、人證調(diào)查材料;
??? 5)醫(yī)療部門對(duì)傷亡者的診斷及影印件;?
??? 6)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告;
??? 7)企業(yè)或主管部門對(duì)其事故所作的結(jié)案申請(qǐng)報(bào)告;
??? 8)受理人員的檢查材料;
??? 9)有關(guān)部門對(duì)事故的結(jié)案批復(fù)等。