生產(chǎn)安全事故的發(fā)生既有其偶然性,也有其必然性。通過(guò)對(duì)2012年以來(lái)公司安全生產(chǎn)事故(含未遂事故)情況的分析,初步探索公司安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)與規(guī)律,現(xiàn)就此談些個(gè)人的意見(jiàn)。
一、公司生產(chǎn)安全事故發(fā)生的特點(diǎn)。
2012年以來(lái),公司發(fā)生可記錄的安全生產(chǎn)事故(含未遂事故)共66起。
按照事故造成可能的傷害分類(lèi):依次是堿液灼燙的20起,占30%;機(jī)械傷害13起,占19.7%;車(chē)輛傷害11起,占16.7%;物體打擊7起,占10.6%;起重傷害、高處墜落及中毒窒息各2起,分別占3%;剩余的占13.6%。
從數(shù)據(jù)分析,因檢修方違章原因24起,占36.36%,因生產(chǎn)方的設(shè)備未按規(guī)定實(shí)施等原因24起,占28.79%。
二、生產(chǎn)安全事故發(fā)生的成因。
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生涉及到“人、機(jī)、料、法、環(huán)”,其中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的主要因素,最關(guān)鍵的人的不安全行為問(wèn)題。
1、人的不安全行為。上述分析數(shù)據(jù)可以反映出,由于檢修方和生產(chǎn)方的安全管理人員履職不到位,以及員工在作業(yè)中的麻痹大意、違章違規(guī)、安全技能等方面的人的不安全行為,在檢修過(guò)程中雙方配合失誤所造成的事故占了極大的比重。
(1)檢修人員違章行為、崗位操作人員違規(guī)操作引發(fā)生產(chǎn)安全事故的居多。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,因檢修方違章原因24起,占36.36%,因生產(chǎn)方的設(shè)備未按規(guī)定實(shí)施等原因24起,占28.79%。一些本可避免的生產(chǎn)事故,其實(shí)就是從業(yè)人員本身的違章或操作人員違規(guī)操作所造成的。如2015年9月13日,計(jì)控廠稀土項(xiàng)目部 “9.13”堿液灼傷事故,當(dāng)事人羅XX單人上崗、不辦理工作票、未經(jīng)過(guò)崗位人員對(duì)工藝安全確認(rèn)、不佩戴防護(hù)眼鏡,憑經(jīng)驗(yàn)檢修,違反安全操作規(guī)程,而發(fā)生堿液灼傷事故;2015年8月12日,機(jī)修二廠在7-2#倉(cāng)泵輸灰管更換管段(約30米),操作人員操作信息紊亂,不確認(rèn),憑經(jīng)驗(yàn)操作,開(kāi)錯(cuò)閥門(mén)導(dǎo)致管道噴灰,造成未遂事故。
(2)各級(jí)人員的安全意識(shí)差和安全技能差易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。部分管理人員對(duì)安全的重視程度仍舊不夠、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章違規(guī)視而不見(jiàn);工程項(xiàng)目為了趕工期,忽視安全工作等情況屢見(jiàn)不鮮。部分員工有安全意識(shí),但執(zhí)行中存在僥幸心里,“明知山有虎,偏向虎山行”,冒險(xiǎn)蠻干、違章違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。如:2015年9月1日,檢修人員在更換蒸發(fā)車(chē)間5213過(guò)料泵機(jī)封過(guò)程中,崗位人員知道5213泵有人在檢修,但沒(méi)有給檢修人員告知,就用冷卻水給設(shè)備進(jìn)行降溫作業(yè),由于報(bào)有僥幸心理,從而造成5系列蒸發(fā)管道內(nèi)余料和熱水從5213過(guò)料泵進(jìn)口管道冒出噴料,差點(diǎn)灼傷檢修人員;在磁選工程中為了趕工期,員工對(duì)違章違規(guī)是明知故犯、管理人員違章違規(guī)是熟視無(wú)睹:切割作業(yè)不佩戴防護(hù)眼鏡、用吊帶吊裝氣瓶、吊車(chē)支腿不打枕木、工藝車(chē)違規(guī)駕駛等等。
2、物的不安全狀態(tài)。在實(shí)際工作中,有部分是由于外界條件的影響或限制,導(dǎo)致直接誘發(fā)人的不安全行為發(fā)生,近年來(lái),“物”的危害也顯得更突出、更嚴(yán)峻。
(1)設(shè)備、設(shè)施的缺陷,不能做到本質(zhì)安全。近幾年,主體廠(氧化鋁廠、熱電廠)及公司由于成本壓力,對(duì)安全的投入不足。生產(chǎn)設(shè)備本身就很差,往往是能用則用,不能用的,也僥幸“帶病”堅(jiān)持用。因此,存在著設(shè)備、設(shè)施的缺陷的問(wèn)題。特別是設(shè)備存在的安全隱患,更加令人擔(dān)心。如:2013年11月24日,在拆卸舊設(shè)備中,試吊壓濾板時(shí),電動(dòng)葫蘆(停用,未維護(hù)保養(yǎng))鋼絲繩就從繩扣上部斷裂,斷裂頭用手一拜鋼絲就斷裂。2014年9月15日,在試吊電機(jī)時(shí),貓頭吊(未維護(hù)保養(yǎng))外殼及鏈條就從6米高墜落,幸運(yùn)的是未發(fā)生人員傷害。
(2)施工工期緊張、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境不良。一個(gè)惡劣的生產(chǎn)環(huán)境,是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要因素。從2015年的大型煤氣爐、高磁選工程項(xiàng)目中,我們深刻的體會(huì)到環(huán)境對(duì)安全的影響程度實(shí)在太大了:XX項(xiàng)目中,就巴掌大一點(diǎn)的地方,十幾個(gè)工程隊(duì)伍、幾百人,在雨天一身泥、晴天一身土的環(huán)境中進(jìn)行土建工程、機(jī)械及設(shè)備安裝工程混合作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)車(chē)水馬龍,危險(xiǎn)因素不計(jì)其數(shù)……。任務(wù)雖然完成了,也未發(fā)生事故,但是現(xiàn)在想起來(lái)就后怕?。?br />
三、提高安全防護(hù)措施的執(zhí)行能力
1、修訂和完善安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),其作為有效約束、控制違章指揮、違章作業(yè)這種人為不安全行為的主要措施,是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、安全管理人員和員工在安全工作上的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,而健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,則是預(yù)防事故的必需條件。因此,公司要對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、完善,形成一套完整的安全管理制度體系,使的安全生產(chǎn)有章可循,安全管理得到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2、加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)。要控制和防止違章作業(yè),就必須認(rèn)真抓好安全教育培訓(xùn)工作。因此要堅(jiān)持執(zhí)行三級(jí)安全教育制度,提高員工的安全意識(shí)。首先要抓好各級(jí)管理人員的安全培訓(xùn),特別是《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》下發(fā)后,要讓管理人員清醒的認(rèn)識(shí)到,發(fā)生安全事故后不僅要受到行政處罰,甚至可能受到刑事處罰。其次,組織員工進(jìn)行日常性的安全教育,讓每一位員工熟知《安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)》及本崗位的安全職責(zé),通過(guò)安全活動(dòng)對(duì)事故案例進(jìn)行討論、析會(huì),使職工從血的教訓(xùn)中汲取安全經(jīng)驗(yàn)。
3、提高安全防護(hù)措施管理水平。
落實(shí)安全職責(zé):完善、細(xì)化公司安全責(zé)任制,認(rèn)真梳理、修訂公司安全責(zé)任制管理制度,明確各崗位的安全職責(zé)及承擔(dān)的安全責(zé)任;各級(jí)管理人員按照直線管理要求,層層(高層-安環(huán)部-分廠(部室)-工程隊(duì)-小組-員工)進(jìn)行監(jiān)督檢查安全履職是否按照責(zé)任制要求執(zhí)行。
落實(shí)安全防護(hù)措施:完善安全基礎(chǔ)管理制度;建立健全安全措施數(shù)據(jù)庫(kù),以工作票為現(xiàn)場(chǎng)安全履職的載體,按照安措的制定、交底、安全確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境確認(rèn)、修訂入庫(kù)五個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督安全履職情況;加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)(含特殊勞保)的管理和使用。
防范違章行為的發(fā)生:通過(guò)“五個(gè)壞習(xí)慣”的整治活動(dòng),讓員工認(rèn)識(shí)到工作中僥幸、麻痹、偷懶、冒險(xiǎn)等行為帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn);讓員工熟知“安全常識(shí)”、本崗位的安全職責(zé)及存在的危害因素;各工程隊(duì)對(duì)本隊(duì)出現(xiàn)的違章現(xiàn)象,要組織員工進(jìn)行討論、分析、制定防范措施,確保其在一年內(nèi)不重復(fù)發(fā)生。
在有效地控制員工違章作業(yè)的不安全行為的同時(shí),應(yīng)認(rèn)真積極設(shè)備、設(shè)施等物的不安全狀態(tài),確保其本質(zhì)安全。
4、加強(qiáng)隱患排查。必須通過(guò)全面開(kāi)展隱患排查治理工作,將人員、設(shè)備、物資、環(huán)境、管理等各方面存在的影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題充分發(fā)掘、暴露出來(lái),并不斷改進(jìn)提高,才能實(shí)現(xiàn)“人員無(wú)傷害、系統(tǒng)無(wú)缺陷、風(fēng)險(xiǎn)可控制”的隱患排查治理目標(biāo)。
5、要建立健全的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施。在落實(shí)安全生產(chǎn),預(yù)防事故發(fā)生的工作中,要嚴(yán)格實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制度。要將安全工作與績(jī)效直接掛鉤,從而有效激發(fā)員工對(duì)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和積極性,形成一個(gè)安全工作層層落實(shí)、人人有責(zé)的良好安全局面,對(duì)預(yù)防事故也能起到積極的促進(jìn)作用。
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