近年來，全國安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好發(fā)展勢頭，特別是近兩年創(chuàng)造了近年來安全生產(chǎn)最好成績。分析取得成績的原因，我們感到全黨全社會(huì)的共同參與和大力支持是重要原因之一。沒有各方面的共同努力，安全生產(chǎn)形勢就不可能有這樣良好的局面。 安全生產(chǎn)工作要?jiǎng)?chuàng)新理念，努力構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要健全監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。
        第一，宣傳教育是全社會(huì)共同參與的前提。
        （1）要讓安全宣傳教育達(dá)到預(yù)期效果，就必須把安全生產(chǎn)宣傳教育作為全黨、全社會(huì)的事情來抓。安全生產(chǎn)宣傳教育工作的根本宗旨，在于為改革發(fā)展和穩(wěn)定這一全黨全國的工作大局服務(wù)。其主要任務(wù)，在于宣傳貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，把廣大人民群眾動(dòng)員和組織起來，齊心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)。因此，必須把安全生產(chǎn)宣傳教育工作作為黨的宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
        （2）必須堅(jiān)持以人為本，在強(qiáng)化人的安全意識(shí)、提高人的安全素質(zhì)上狠下功夫。以人為本的先進(jìn)理念，對于安全生產(chǎn)及其宣傳教育工作有著重要的指導(dǎo)作用。一方面，安全生產(chǎn)為了人，目的在于保障人的生命安全和健康，促進(jìn)人的全面發(fā)展；另一方面，安全生產(chǎn)工作必須依靠人。人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，是安全生產(chǎn)各種因素中具有決定性作用的因素。人的安全意識(shí)，直接作用于安全生產(chǎn)具體工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主”，就是要通過廣泛深入的宣傳教育，筑起安全生產(chǎn)的思想防線。只有全社會(huì)的安全意識(shí)得到增強(qiáng)，安全素質(zhì)得到提高，安全行為得到改善，才能把事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低，把“安全第一、預(yù)防為主”方針真正落到實(shí)處。
        （3）必須增強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)，把安全生產(chǎn)宣傳教育作為一項(xiàng)長期艱巨任務(wù)來抓。工業(yè)化國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，大致上都經(jīng)歷了從事故上升、高發(fā)，然后逐步穩(wěn)定、下降這樣一個(gè)周期。一般來說，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000-3000美元這個(gè)區(qū)間，往往是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期。我國目前正處在這樣一個(gè)階段。我國東部沿海地區(qū)和珠江三角洲的情況也表明，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張，事故發(fā)生的機(jī)率也大大提高了。今后20年里，隨著國民經(jīng)濟(jì)一番保兩翻，安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是非常艱巨的。安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須把宣傳教育作為一項(xiàng)長期艱巨任務(wù)來抓；必須樹立安全生產(chǎn)宣傳教育戰(zhàn)略發(fā)展觀念，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃，提出安全生產(chǎn)宣傳教育工作的發(fā)展目標(biāo)，明確今后一個(gè)時(shí)期里，安全生產(chǎn)宣傳教育各方面工作，包括法制教育、安全文化建設(shè)、從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)、社會(huì)公眾安全知識(shí)普及以及大中小學(xué)安全教育程度等，所要達(dá)到的目標(biāo)。圍繞著這些目標(biāo)，研究和制定切實(shí)有效的辦法措施，使宣教工作有計(jì)劃、按步驟地向前推進(jìn)。
        （4）必須重視解決好機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍問題。必要的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，是開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作的基本依托。凡是宣教工作比較扎實(shí)、成效比較明顯的地方和單位，都很重視機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。如上海市，不僅市局有專門負(fù)責(zé)宣教工作的機(jī)構(gòu)，而且各區(qū)縣安全監(jiān)管局都建立了宣教科，形成了比較完善的宣教工作體系。
        第二，輿論監(jiān)督是把握工作主動(dòng)權(quán)、取得公眾支持的重要法寶。要建立以安全監(jiān)管部門為主導(dǎo)，以新聞媒體和中介機(jī)構(gòu)為載體，宣傳、教育、工會(huì)、青年團(tuán)等部門積極配合的工作體系。
        （1）社會(huì)各界關(guān)心安全生產(chǎn)，各類媒體積極反映安全生產(chǎn)問題，是對安全生產(chǎn)工作的有力支持和促進(jìn)。一些傷亡事故、重大隱患以及事故背后隱藏的腐敗問題，常常是新聞媒體在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)做出反映和揭露。建立強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不僅可以揭露問題，抨擊丑惡，使安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為、事故背后的腐敗問題無處躲避，使不法分子、腐敗分子無處藏身，而且可以匡扶正氣，弘揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)各級(jí)干部自覺遵循黨的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施，更加高度重視、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。必須充分發(fā)揮各類媒體的輿論宣傳、輿論監(jiān)督作用。各類媒體在安全生產(chǎn)工作中的宣傳、監(jiān)督作用是不可替代的。在所有的宣傳工具中，媒體宣傳是最及時(shí)和最廣泛的。在所有監(jiān)督手段中，媒體輿論監(jiān)督是最得力和最有效的。安全生產(chǎn)工作能夠形成目前這樣強(qiáng)大的聲勢，很大程度上得益于廣大新聞、媒體工作者的積極參與。這些年來有不少重特大事故，如廣西南丹錫礦透水事故、山西運(yùn)城義興寨金礦井下火藥庫爆炸事故等，就是由于新聞媒體首先披露，引起各方面的重視，才得到了嚴(yán)肅的查處。今后，我們要一如既往重視和發(fā)揮各類媒體的作用，充分利用新聞媒體反映迅速、履蓋面寬的特點(diǎn)，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等，繼續(xù)大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，保持正確的輿論導(dǎo)向；定期發(fā)布安全生產(chǎn)工作的進(jìn)展情況、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和特大事故處理結(jié)果；同時(shí)對安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和重大隱患，及時(shí)進(jìn)行揭露和曝光；對特大事故的查處情況，及時(shí)予以公布。
        　?。?）要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)層面參與安全生產(chǎn)工作積極性。把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，通過政績考核不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)。要積極發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)功能，有效動(dòng)員各類社會(huì)資源參與、支持安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。要認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法的效果。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
        　?。?）要全心全意依靠職工群眾，發(fā)揮職工群眾在安全生產(chǎn)中的主人翁作用。職工群眾是安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)決執(zhí)行者，也是做好安全生產(chǎn)工作的直接受益者，必須依靠群眾，發(fā)揮職工群眾主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使職工群眾成為安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作的中堅(jiān)力量。要發(fā)動(dòng)職工群眾舉報(bào)違法違規(guī)行為，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針政策，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，弘揚(yáng)“以人為本、關(guān)愛生命”的主旋律和“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要倡導(dǎo)安全文化，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)全民的安全意識(shí)。把安全狀況的改善和安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，建立在全黨、全社會(huì)共同努力和積極參與的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。
        總之，做好了宣傳教育、輿論監(jiān)督就能讓全社會(huì)共同參與到安全生產(chǎn)工作當(dāng)中，確保全國的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。