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安全管理網

安全生產基本概念

  
評論: 更新日期:2016年11月27日

牋 1.安全與安全生產
牋牋牋安全,泛指沒有危險,不出事故的狀態(tài)。系統(tǒng)安全工程的觀點認為,安全是生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受風險傷害的狀態(tài)。系統(tǒng)工程中認為,安全是一個相對的概念,世界上沒有絕對的安全,任何事物中都包含有不安全的因素,具有一定的危險性,當危險低于某種程度時,就可認為是安全的。
牋牋牋根據現代系統(tǒng)工程的觀點,安全生產是指使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行,防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故,消除或控制危險有害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

牋牋牋2.安全生產管理
牋牋牋所謂安全生產管理,就是針對人們在生產過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產的目標。
牋牋牋安全生產管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
牋牋牋安全生產管理的基本對象是企業(yè)的員工,涉及企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。安全生產管理的內容包括:安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。

牋牋牋3.危險、危險度
牋牋牋根據系統(tǒng)安全工程的觀點,危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出,危險是人們對事物的具體認識,必須指明具體對象,如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。
牋牋牋一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產管理中,危險度用生產系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出,即:
牋牋牋R?爁?燜,燙?
牋牋牋式中,R 棗危險度;
牋牋牋牋牋牋牋 F棗發(fā)生事故的可能性;
牋牋牋牋牋牋牋燙棗發(fā)生事故的嚴重性。

牋牋牋4.危險因素、有害因素
牋牋牋危險因素是指在生產過程中能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損壞的因素稱為危險因素(強調突發(fā)性和瞬間作用)。
牋牋牋有害因素是指能影響人的身體健康,導致疾病,或對物造成慢性損壞的因素(強調在一定時間內的積累作用)。有時為方便起見,對二者不加以區(qū)分,統(tǒng)稱危險、有害因素。

牋牋牋5.事故、事故隱患
牋牋牋事故是人(個人或集體)在為實現某種意圖而進行的活動中,突然發(fā)生的、違反人的意志、迫使活動暫時或永久停止的事件。
牋牋牋生產安全事故,依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號)中定義,是指生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經濟損失的事件。
牋牋牋事故隱患,泛指生產系統(tǒng)中可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
牋牋牋安全生產事故隱患,依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第16號)的規(guī)定,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

牋牋牋6.風險
牋牋牋風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
牋牋牋風險的不確定性:發(fā)生時間的不確定性。從總體上看,有些風險是必然要發(fā)生的,但何時發(fā)生確是不確定性的。例如,生命風險中,死亡是必然發(fā)生的,這是人生的必然現象,但是具體到某一個人何時死亡,在其健康時卻是不可能確定的。
牋牋牋風險的客觀性:風險是一種不以人的意志為轉移,獨立于人的意識之外的客觀存在。因為無論是自然界的物質運動,還是社會發(fā)展的規(guī)律,都由事物的內部因素所決定,由超過人們主觀意識所存在的客觀規(guī)律所決定。
牋牋牋風險具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。
牋牋牋風險的構成要素
牋牋牋(1)風險因素
牋牋牋它是風險事故發(fā)生的潛在原因,是造成損失的內在或間接原因。
牋牋牋根據性質不同,風險因素可分為實質風險因素,道德風險因素和心理風險因素三種類型:物質風險因素、道德風險因素(故意)、心理風險因素(過失、疏忽、無意)。
牋牋牋(2)風險事故
牋牋牋風險事故是是造成損失的直接的或外在的原因,是損失的媒介物,即風險只有通過風險事故的發(fā)生才能導致損失。就某一事件來說,如果它是造成損失的直接原因,那么它就是風險事故;而在其他條件下,如果它是造成損失的間接原因,它便成為風險因素。
牋牋牋舉例:1、下冰雹路滑發(fā)生車禍,造成人員傷亡;2、冰雹直接擊傷行人。
牋牋牋(3)損失
牋牋牋在風險管理中,損失是指非故意的、非預期的、非計劃的經濟價值的減少。通常我們將損失分為兩種形態(tài),即直接損失和間接損失。
牋牋牋風險構成要素之間的關系
牋牋牋風險是由風險因素、風險事故和損失三者構成的統(tǒng)一體,三者的關系為:風險因素是指引起或增加風險事故發(fā)生的機會或擴大損失幅度的條件,是風險事故發(fā)生的潛在原因;風險事故是造成生命財產損失的偶發(fā)事件,是造成損失的直接的或外在的原因,是損失的媒介;損失是指非故意的、非預期的和非計劃的經濟價值的減少。

牋牋牋7.危險源、危險點、重大危險源
牋牋牋從安全生產角度,危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講,危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體,也可以是可能產生不期望后果的人或物。
牋牋牋危險點是指事故的易發(fā)點、多發(fā)點、設備隱患的所在點和人的失誤的潛在點。

牋牋牋8.職業(yè)健康
牋牋牋職業(yè)健康也稱職業(yè)衛(wèi)生,在《職業(yè)安全衛(wèi)生術語》(GB/T15236?008)中,職業(yè)衛(wèi)生是指以職工活動過程中免受有害因素侵害為目的的領域在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。

牋牋牋9.職業(yè)健康安全管理體系
牋牋牋職業(yè)健康安全管理體系,是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標以及實現這些目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動的一種方式。職業(yè)健康安全管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想,最主要的是愛德華?戴明(Edward Deming)的PDCA(即策劃、實施、評價、改進)概念。
牋牋牋職業(yè)健康安全管理體系的基本要素(共17個)

牋牋牋10.本質安全
牋牋牋本質安全起初是指機器、設備本身所具有的安全性能,通過設計等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性,即使在失誤操作或發(fā)生故障的情況下不會造成事故。具體包括兩方面的內容:
牋牋牋(1)失誤棗安全功能。指操作者即使操作失誤,也不會發(fā)生事故或傷害,或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。
牋牋牋(2)故障棗安全功能。指設備、設施或技術工藝發(fā)生故障或損壞時,還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
牋牋牋上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的,即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中,而不是事后補償的。廣義的本質安全是指撊藯機椈肪硹管理斦庖幌低潮硐殖齙陌踩閱?,也就是?uuml;嘔試磁渲煤吞岣咂渫暾裕拐魷低嘲踩煽?。本质安全理尼撱暘,所有事棺R際強梢栽し籃捅苊獾摹?

牋牋牋11.安全生產責任制
牋牋牋安全生產責任制度應包括:生產經營單位各級領導、各職能部門、管理人員及各生產崗位的安全生產責任權利和義務等內容。
牋牋牋安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分,是生產經營單位各項安全生產規(guī)章制度的核心,同時也是生產經營單位最基本的安全管理制度。
牋牋牋安全生產責任制的主要內容包括下列兩個方面:
牋牋牋一是縱向方面,即從上到下所有類型人員的安全生產職責。在建立責任制時,可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級;然后結合本單位的實際工作,對不同層級的人員在安全生產中應承擔的職責做出規(guī)定。
牋牋牋二是橫向方面,即各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產職責。在建立責任制時,可按照本單位職能部門的設置(如安全、設備、計劃、技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門),分別對其在安全生產中應承擔的職責作出規(guī)定。

牋牋牋12.安全生產管理制度
牋牋牋安全生產管理制度是指為強企業(yè)生產工作的勞動保護、改善勞動條件,保護勞動者在生產過程中的安全和健康,促進企業(yè)事業(yè)的發(fā)展,根據有關勞動保護的法令、法規(guī)等有關規(guī)定,結合企業(yè)實際情況制訂的符合國家法律法規(guī)要求的各項安全措施的統(tǒng)稱。
牋牋牋安全生產管理制度主要包括:安全生產會議制度、安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度和安全生產情況報告制度、撊睌管理制度、安全生產考核和獎懲制度、崗位標準化操作制度、危險作業(yè)審批制度、生產安全事故隱患排查治理制度、重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度、勞動防護用品配備、管理和使用制度、安全設施、設備管理和檢修、維護制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產安全事故報告和調查處理制度、應急預案管理和演練制度、其他保障安全生產的管理制度。

牋牋牋13.安全投入
牋牋牋安全生產投入:是指為了保障安全生產相關制度措施的有效落實而投入的資金,安全活動的一切人力、物力和財力的總和。人員、技術、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等,均視為安全投入。

牋牋牋14.撊
牋牋牋撊是指撐フ輪富櫻フ虜僮鰨シ蠢投吐蓴的簡稱。
牋牋牋違章指揮
牋牋牋主要是指生產經營單位的生產經營者違反安全生產方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關規(guī)定指揮生產的行為。違章指揮具體包括:不遵守安全生產規(guī)程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作程序,指揮者未經培訓上崗,使用未經安全培訓的勞動者或無專門資質認證的人員;指揮工人在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè);發(fā)現違章不制止等。
牋牋牋違章作業(yè)
牋牋牋主要是指現場操作工人違反勞動生產崗位的安全規(guī)章和制度,如安全生產責任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括:不遵守施工現場的安全制度,進入施工現場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個人防護用品;擅自動用機械、電氣設備或拆改挪用設施、設備;隨意爬腳手架和高空支架等。
牋牋牋違反勞動紀律
牋牋牋主要是指工人違反生產經營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序,即違反單位為形成和維持生產經營秩序、保證勞動合同的得以履行,以及與勞動、工作緊密相關的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀律具體包括:不履行勞動合同及違約承擔的責任,不遵守考勤與休假紀律、生產與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。

牋牋牋15.安全生產五要素
牋牋牋安全生產五要素包括安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

牋牋牋16.安全生產檢查
牋牋牋安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證,以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài),以及它們轉化為事故的條件,以便制定整改措施,消除隱患和危險有害因素。
牋牋牋安全生產檢查是安全管理工作的重要內容,是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產檢查,可以發(fā)現生產經營單位生產過程中的危險因素,以便有計劃地制定糾正措施,保證生產的安全。
牋牋牋安全生產檢查的方式:安全執(zhí)法檢查、企業(yè)定期安全大檢查、專業(yè)性安全大檢查、季節(jié)性安全大檢查、驗收性安全大檢查、班前班后安全檢查、經常性安全檢查、職工代表安全檢查、工地巡回安全檢查、工地摯銼陻安全檢查
牋牋牋檢查記錄包括班組安全檢查記錄、專職安全員檢查記錄、項目安全值班記錄

牋牋牋17.三級安全教育
牋牋牋三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位(工段、班組)安全教育,廠礦企業(yè)安全生產教育制度的基本形式。三級安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。三級安全教育是入廠教育、車間教育和班組教育。企業(yè)必須對新工人進行安全生產的入廠教育、車間教育、班組教育;對調換新工種,采取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人,必須進行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育,受教育者,經考試合格后,方可上崗操作。

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