摘要：隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化，工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，企業(yè)的安全管理顯得尤為重要，提高企業(yè)安全管理水平，有助于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，日常中要堅(jiān)決貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，將責(zé)任明確到每個(gè)人的頭上，做到安全管理的分組管理，并且加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格要求企業(yè)員工的行為舉措，提升企業(yè)的安全性和穩(wěn)定性。
　　關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 責(zé)任意識(shí) 安全意識(shí)
　　安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。近年來(lái)，從報(bào)紙、電視等媒體報(bào)道中交通、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產(chǎn)生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對(duì)安全生產(chǎn)、管理存在著認(rèn)識(shí)上、思想上的誤區(qū)。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，實(shí)際運(yùn)行中點(diǎn)多、面廣，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)、特種設(shè)備操作等工種繁雜。所以強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，執(zhí)行落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，消除思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)"有序可控"良好局面的有效辦法。
　　一、企業(yè)安全管理中的問(wèn)題
　　(1)員工安全意識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。安全管理的目的就是保證企業(yè)在整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所涉及到的人與物都處于最佳狀態(tài)、每個(gè)員工都嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止設(shè)備運(yùn)行和人員行為出現(xiàn)偏差，將安全管理工作是貫穿在每一個(gè)人的行動(dòng)中，堅(jiān)決杜絕和降低設(shè)備損失和人員傷害。但是目前很多企業(yè)員工還沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)自己的行為產(chǎn)生的后果認(rèn)識(shí)不清，自我保護(hù)意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于安全操作規(guī)程理解不夠深刻，對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)沒有完全了解，這些問(wèn)題歸結(jié)為一點(diǎn)就是安全意識(shí)不強(qiáng)。
　　(2)安全管理手段較單一。國(guó)有大中型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、人事、工資、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)等最根本的制度，基本上是由政府制定的，企業(yè)受到的制約較多，限制了企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的安全管理的手段，企業(yè)不能依據(jù)事件和環(huán)境的變化，實(shí)時(shí)進(jìn)行安全管理。安全生產(chǎn)的一些規(guī)章制度及安全經(jīng)費(fèi)往往難以很好地落實(shí)。
　　(3)企業(yè)的管理機(jī)制還不夠完善。新形勢(shì)下企業(yè)往往為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、獲發(fā)展，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為第一因素考慮，大量時(shí)間、精力都放在產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益上，忽視了安全管理，安全生產(chǎn)工作在企業(yè)的地位呈下降之勢(shì)。另一方面企業(yè)勞動(dòng)人事、工資制度改革在深化，但卻缺乏相應(yīng)的安全管理監(jiān)督、檢查和激勵(lì)機(jī)制，沒有把安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)進(jìn)行。
　　二、企業(yè)安全管理完善對(duì)策
　　(1)責(zé)任落實(shí)要明確。確保安全人人有責(zé)，這是企業(yè)每個(gè)職工沒有任何理由推卸的天職。企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、安全部門督促抓、業(yè)務(wù)部門共同抓的工作格局，建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全責(zé)任狀不能一簽就完，還應(yīng)建立責(zé)任跟蹤制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度，追究制度?？偠灾?，就是要建立強(qiáng)有力的落實(shí)保障體系，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)有的功能和效用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的量化考核，加大目標(biāo)考核力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的安全事故，要一查到底，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的部門和個(gè)人，要依法進(jìn)行責(zé)任追究。追究責(zé)任必須有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，要堅(jiān)決貫徹"四不放過(guò)"的原則。
　　(2)堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格安全管理。嚴(yán)格安全管理，防止事故發(fā)生，必須堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)事故高發(fā)與企業(yè)員工素質(zhì)不高、群體安全意識(shí)淡薄、安全科技水平和安全文化宣傳推動(dòng)不夠直接相關(guān)。只有堅(jiān)持以人為本抓安全，抓住安全工作的靈魂，才能真正克服安全管理頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的弊端，建立系統(tǒng)分析、安全評(píng)價(jià)、超前預(yù)測(cè)、事前防范、專家咨詢的新機(jī)制，把企業(yè)安全管理提升到一個(gè)新的水平。
　　(3)安全管理是對(duì)人的行為管理。安全管理是對(duì)人的行為管理。按照多米諾骨牌原理，在事故發(fā)生的五大因素連鎖反應(yīng)過(guò)程中有兩大關(guān)節(jié)點(diǎn)，如果人的判斷不發(fā)生錯(cuò)誤，如果沒有潛在的危險(xiǎn)因素，就不會(huì)發(fā)生事故，也不會(huì)造成人身傷亡。避免事故的根本措施只能是消除潛在危險(xiǎn)因素和使人不發(fā)生錯(cuò)誤判斷。實(shí)施這兩個(gè)方面的有效控制是安全技術(shù)進(jìn)步的宗旨。
　　(4)加大安全執(zhí)法檢查的力度。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要工作，是督促基層落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、規(guī)章制度，治理事故隱患，降低事故的有效手段。要規(guī)范安全執(zhí)法行為，界定安全執(zhí)法行為的責(zé)任，促進(jìn)依法管理安全生產(chǎn)工作。安全檢查的時(shí)間、范圍、程序和應(yīng)負(fù)的責(zé)任都必須嚴(yán)格規(guī)定，必須改變那種一窩蜂式的龐大隊(duì)伍的形式主義的檢查方法。安全執(zhí)法檢查必須突出重點(diǎn)，檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全管理是否到崗到位，各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程是否健全、完善，各項(xiàng)制度、規(guī)定、規(guī)程的執(zhí)行情況。對(duì)易發(fā)生群體傷害的作業(yè)區(qū)域、部位必須重點(diǎn)檢查;對(duì)危險(xiǎn)源和隱患深入細(xì)致的檢查，而且要增加檢查的技術(shù)含量。
　　(五)以業(yè)務(wù)和流程管理的信息化，實(shí)現(xiàn)流程管理智能化
　　當(dāng)前，不少企業(yè)的信息化管理工作發(fā)生了變化，從解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某一環(huán)節(jié)或者某一工序信息化問(wèn)題，轉(zhuǎn)向企業(yè)價(jià)值鏈上環(huán)節(jié)內(nèi)部和環(huán)節(jié)之間的信息和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)同的跨地域與國(guó)界聯(lián)通。一是企業(yè)信息化聯(lián)通了信息孤島，拆除了內(nèi)部壁壘。大連機(jī)車車輛有限公司開展產(chǎn)品開發(fā)信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部橫向不同環(huán)節(jié)和縱向不同層級(jí)的互聯(lián)互通，提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。二是企業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理的數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化、智能化。重慶建工市政工程公司建立企業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)運(yùn)行和創(chuàng)新客戶服務(wù)模式。河北冀凱實(shí)業(yè)集團(tuán)公司把企業(yè)信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)流程再造、管理制度整合、企業(yè)價(jià)值核算與員工分配制度改革有機(jī)融合起來(lái)，全面實(shí)現(xiàn)了人、財(cái)、物的精準(zhǔn)化管理。三是企業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈上各企業(yè)的敏捷協(xié)同。徐州工程機(jī)械集團(tuán)公司通過(guò)建立供應(yīng)商協(xié)同系統(tǒng)、經(jīng)銷商管理系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與上游供應(yīng)商、下游經(jīng)銷商和最終用戶的信息協(xié)同。
　　(六)以企業(yè)文化與社會(huì)責(zé)任建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境管理常態(tài)化
　　文化管理是企業(yè)戰(zhàn)略管控、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)機(jī)制變革的重要支撐[2]，文化管理凝聚公司內(nèi)部共識(shí)，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)在文化認(rèn)同、自我認(rèn)知上的統(tǒng)一。一是以文化建設(shè)推進(jìn)企業(yè)組織變革。中國(guó)建筑集團(tuán)以文化支撐戰(zhàn)略實(shí)施，通過(guò)發(fā)布《中建信條》統(tǒng)一企業(yè)文化核心理念，構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是以企業(yè)文化建設(shè)推動(dòng)法治企業(yè)建設(shè)。攀鋼集團(tuán)結(jié)合創(chuàng)新廉潔文化平臺(tái)，探索"體制+制度+科技+執(zhí)行"的監(jiān)督管理模式。三是強(qiáng)化企業(yè)文化體系建設(shè)，重塑企業(yè)精神風(fēng)貌。重慶城市商業(yè)銀行提出"有夢(mèng)想、有精神、有愛心、有原則、有擔(dān)當(dāng)"的價(jià)值觀，構(gòu)建推進(jìn)組織、制度和宣貫體系，改變員工精神面貌。
　　企業(yè)作為公民社會(huì)的一員，不僅要通過(guò)文化建設(shè)激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)造性，還要關(guān)注外部利益相關(guān)者，承擔(dān)與自然、社會(huì)和諧共處等社會(huì)責(zé)任。為此，不少企業(yè)在社會(huì)責(zé)任建設(shè)中不斷創(chuàng)新方式方法：一是注重企業(yè)內(nèi)部"綠色生產(chǎn)"，開展職業(yè)健康管理。杭州卷煙廠積極探索建立綠色工廠建設(shè)與管理的精細(xì)運(yùn)營(yíng)，使綠色運(yùn)營(yíng)常態(tài)化。二是注重企業(yè)環(huán)境"綠色環(huán)保"，把社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)文化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)。中國(guó)華能集團(tuán)瀾滄江水電公司通過(guò)制定《綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，創(chuàng)建水電工程建設(shè)生態(tài)環(huán)保管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共贏。
　　二、中國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新若干問(wèn)題
　　(一)企業(yè)管理思想創(chuàng)新問(wèn)題
　　縱觀上述企業(yè)管理創(chuàng)新實(shí)踐，可見在管理思想創(chuàng)新中存在如下趨向：用戶中心化與企業(yè)中心化相融合、企業(yè)前管理與企業(yè)后管理相融合、公司管理與公司治理相融合。然而，在實(shí)踐中依然有不少問(wèn)題值得研究。
　　1、管理理念仍注重企業(yè)中心化而非用戶中心化。在工業(yè)化時(shí)代，企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品，通過(guò)宣傳推廣讓用戶接受和購(gòu)買產(chǎn)品，市場(chǎng)環(huán)境處于企業(yè)中心化時(shí)代。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，用戶與企業(yè)具有平等的市場(chǎng)地位、具有功能相當(dāng)?shù)墓ぞ吆妥杂森h(huán)境，企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)圍繞用戶開展，社會(huì)進(jìn)入用戶中心化時(shí)代。然而，在企業(yè)管理創(chuàng)新中，不少大型企業(yè)在企業(yè)治管融合、戰(zhàn)略升級(jí)、集團(tuán)管控、組織變革、供應(yīng)鏈管理等方面仍然圍繞企業(yè)中心化理念展開。
　　2、管理思維仍注重企業(yè)后管理而非企業(yè)前管理。過(guò)去，實(shí)行后管理理念，主要表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)出了問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救。當(dāng)前，從企業(yè)后管理向前管理轉(zhuǎn)變是企業(yè)管理思想的創(chuàng)新方向，從關(guān)注企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈轉(zhuǎn)向關(guān)注整個(gè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)管理行為，運(yùn)用系統(tǒng)管理思維進(jìn)行有序轉(zhuǎn)變。然而在實(shí)踐中，雖然提出基于供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管控和精敏管理，但是還沒有把它們提到戰(zhàn)略高度，形成基于產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)與成本管控、戰(zhàn)略價(jià)值管理。
　　3、管理方式多數(shù)是治理管理分割而非二者融合。當(dāng)前，多種混合所有制形式，推進(jìn)了企業(yè)治理制度和治理能力現(xiàn)代化，體現(xiàn)了企業(yè)主體的多元化、方式的民主化和制度的法治化，改變了企業(yè)管理模式。然而，在體制變革推進(jìn)過(guò)程中僅把傳統(tǒng)母子公司的行政管理轉(zhuǎn)向孤立的企業(yè)治理，完善公司股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度建設(shè)，而不是采取企業(yè)管理與治理相結(jié)合，推進(jìn)子公司的分類治理和管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制、機(jī)制變革的統(tǒng)一，建立現(xiàn)代公司治管制度。
　　(二)企業(yè)管理組織創(chuàng)新問(wèn)題
　　當(dāng)前，企業(yè)組織管理創(chuàng)新存在"強(qiáng)管理化"與"去管理化"兩個(gè)方向：一是"去管理化"組織創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部引入市場(chǎng)契約機(jī)制，激發(fā)企業(yè)組織和人才的活力;二是"強(qiáng)管理化"組織創(chuàng)新，在集團(tuán)企業(yè)總部加強(qiáng)人財(cái)物集約使用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)強(qiáng)化協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)精益管理。這里，創(chuàng)新問(wèn)題體現(xiàn)在以下方面：
　　1、組織理念傾向于他組織而非自組織。在企業(yè)中心化時(shí)代，用戶被動(dòng)接受企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)內(nèi)部組織服從企業(yè)的整體指揮而沒有自主權(quán)，企業(yè)組織管理是他組織管理。在用戶中心化時(shí)代，要求企業(yè)從組織的強(qiáng)管理化向組織的去管理化轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)組織的零管理，而零管理的實(shí)質(zhì)是自組織管理，即組織的自我導(dǎo)向、自我激勵(lì)、自我約束、自我發(fā)展。盡管自組織管理在當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新中開展了應(yīng)用，然而，在企業(yè)管理實(shí)踐中往往為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，實(shí)行強(qiáng)管理化的管控模式，轉(zhuǎn)向他組織管理，盡管他組織管理的缺點(diǎn)顯而易見、難以糾正。
　　2、組織結(jié)構(gòu)傾向于層級(jí)化而非網(wǎng)絡(luò)化。過(guò)去，企業(yè)采取科層制管理方式，公司人員級(jí)別呈金字塔方式，權(quán)力集中在組織高層，其弊端是用戶需求信息在企業(yè)內(nèi)部傳導(dǎo)慢、決策慢、反應(yīng)慢。組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化理念，要求企業(yè)一切活動(dòng)圍繞客戶轉(zhuǎn)，員工距離客戶越近，賦予的權(quán)力越大。在實(shí)踐中，不少集團(tuán)公司往往采取母子公司制，通過(guò)股權(quán)關(guān)系把公司重大決策權(quán)向上歸集，形成集團(tuán)集約化、中心化管控，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)的控制力。僅少數(shù)企業(yè)，比如海爾集團(tuán)、阿里巴巴等企業(yè)嘗試探索構(gòu)建去中心化、柔性化的網(wǎng)絡(luò)組織[3]。
　　(三)企業(yè)管理工具創(chuàng)新問(wèn)題
　　企業(yè)管理工具，源于特定經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)環(huán)境下發(fā)揮作用的管理理論，并且具有特定的民族文化背景。因而在當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)踐中，管理工具創(chuàng)新呈現(xiàn)如下問(wèn)題：