【引言】石油企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)力量的重要組成部分,也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。搞好石油企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的作用。因此,要從維護(hù)廣大職工群眾根本利益的高度出發(fā),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),落實(shí)石油企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)。
一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義
安全是石油企業(yè)管理永恒的主題,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,確保企業(yè)安全生產(chǎn),必須充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是企業(yè)職能部門(mén)履行監(jiān)管主體責(zé)任的客觀(guān)要求。搞好企業(yè)安全生產(chǎn),不能僅靠施工單位來(lái)抓,各部門(mén)尤其是職能部門(mén)也要承擔(dān)一定的監(jiān)管責(zé)任,在安全管理工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是安全生產(chǎn)法賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù)。《安全生產(chǎn)法》第二章第十六條明確規(guī)定了“管生產(chǎn)必須管安全”,強(qiáng)調(diào)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原則。所以,不符合安全生產(chǎn)條件,要堅(jiān)決依法停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的形象和持續(xù)發(fā)展。要想持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須落實(shí)安全生產(chǎn)的措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,這是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面存在的誤區(qū)
在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面,企業(yè)還存在一些誤區(qū)。主要表現(xiàn)在:
1、安全主體意識(shí)不強(qiáng),對(duì)誰(shuí)是安全工作主體的認(rèn)識(shí)模糊。認(rèn)為只有直接參與生產(chǎn)工作的職工才是安全工作的主體,其他人員處在從屬地位,一些單位、部門(mén)管理人員在安全管理中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)什么職責(zé)、發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)模糊。在同一類(lèi)型的企業(yè)里,不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、不同工種崗位、不同層次員工對(duì)所承擔(dān)的安全責(zé)任也不進(jìn)行定位,不能真正擺正自己在安全工作中的位置。
2、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱。安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不足,安全管理制度不完善、執(zhí)行力不強(qiáng);安全資金投入不足且不及時(shí),一些隱患和問(wèn)題得不到及時(shí)整改和糾正;安全培訓(xùn)教育流于形式,特種作業(yè)人員持證上崗達(dá)不到規(guī)定要求;施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂不符合標(biāo)準(zhǔn),安全設(shè)施、標(biāo)志、員工勞動(dòng)防護(hù)用品配備不全,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。
3、沒(méi)有形成有效的安全評(píng)估體系。一些單位盡管制定了許多規(guī)章制度,但是在安全工作中沒(méi)有落實(shí)責(zé)、權(quán)、屬地管理,沒(méi)有制定和實(shí)施安全評(píng)估體系和考核準(zhǔn)則,存在“兩張皮”現(xiàn)象。