對發(fā)揮政治工作優(yōu)勢推進安全風(fēng)險管理年的實踐與思考
??????? 實施安全風(fēng)險管理年，是強化當(dāng)前和今后一個時期鐵路安全管理基礎(chǔ)的重要舉措和有力抓手。面對鐵路改革發(fā)展的新形勢給安全工作帶來的新考驗，需要政治工作主動融入、積極作為，緊扣“安全風(fēng)險管理年”的部署要求，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在安全生產(chǎn)中的示范引領(lǐng)作用，形成確保鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定的強大合力。
??????? 一、推進安全風(fēng)險管理年，必須形成全員同心共干的統(tǒng)一意志
??????? 安全風(fēng)險管理是一項繼承與創(chuàng)新緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，提升基層干部職工投身安全風(fēng)險管理年的積極性、自覺性，需要堅持不懈地抓好宣傳教育，為保安全提供有力的思想保證。
??????? 一是強化形勢任務(wù)教育。鐵路作為大眾化交通工具，是公共安全的重要領(lǐng)域，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會各界密切關(guān)注。各級黨組織、特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在確保人民生命財產(chǎn)安全和鐵路運輸安全萬無一失的政治高度，堅持不懈地抓好安全形勢任務(wù)教育，把安全風(fēng)險管理的目的意義、理念內(nèi)涵和基本要求進一步講清說透，把全路、全局當(dāng)前面臨的安全形勢和重大責(zé)任進一步講清說透，把安全質(zhì)量與企業(yè)發(fā)展、個人收益的關(guān)系進一步講清說透，引導(dǎo)全員不斷加深對“安全是鐵路飯碗工程”的思想認(rèn)識，自覺落實“三點共識”、“三個重中之重”的工作要求。針對鐵路管理體制改革的持續(xù)深化，以“推進鐵路科學(xué)發(fā)展”大宣講活動為重要載體，深入抓好鐵路科學(xué)發(fā)展成就、重大部署和惠民政策的宣傳教育，激勵廣大職工熱愛鐵路事業(yè)、堅定發(fā)展信心、珍惜工作崗位，不斷增強對鐵路企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，提高主動強化安全風(fēng)險管理的積極性和自覺性。
??????? 二是加強風(fēng)險意識教育。結(jié)合鐵路企業(yè)特點，緊扣安全風(fēng)險管理中的風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過在報臺網(wǎng)刊等宣傳陣地開設(shè)“安全風(fēng)險管理年”專題、專欄，深入開展安全風(fēng)險管理大討論、安全生產(chǎn)千里行等系列活動，消除干部職工對安全風(fēng)險管理的模糊認(rèn)識和理解偏差，提高安全風(fēng)險的識別、研判和防控能力。同時，以鞏固擴大安全大檢查活動成效為契機，緊盯作業(yè)安全、施工安全、人身安全等重點，進一步加大安全警示教育力度，采取案例講演、后果推論、算賬對比、對照反思等多種方法，引導(dǎo)干部職工深刻吸取安全事故教訓(xùn)，時刻保持警鐘長鳴，切實筑牢遵章守紀(jì)、杜絕“兩違”的思想防線。
??????? 三是營造嚴(yán)愛并濟氛圍。堅持把做好崗位思想政治工作貫穿于安全風(fēng)險管理的全過程，通過落實談心活動長效機制、暢通職工訴求渠道等多種途徑和方法，及時掌握職工的思想動態(tài)，做好化解疑慮、疏導(dǎo)情緒、緩解壓力工作，特別是對安全生產(chǎn)的重點人、關(guān)鍵人和事故責(zé)任人，做到重點關(guān)注，掌握動態(tài)，耐心疏導(dǎo)，幫教轉(zhuǎn)化，使思想政治工作預(yù)防在崗前，貫穿于崗中，延伸到崗后，形成嚴(yán)格管理、從嚴(yán)要求的思想共識。要充分激發(fā)廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)意識，通過聚焦一線選樹職工身邊的先進典型，影響和帶動全員強化保安全的思想認(rèn)同和價值追求。近年來，我們緊扣安全、經(jīng)營、發(fā)展等重點工作，堅持開展“走基層、看亮點”系列宣傳教育活動，大力宣傳選樹來自一線的先進典型，大張旗鼓地評比表彰年度“十大平凡之星”，充分營造了“學(xué)先進、保安全、當(dāng)模范”的濃厚氛圍，凝聚起推進安全風(fēng)險管理的正能量。
??????? 二、推進安全風(fēng)險管理年，必須把解決管理問題放在重要位置
??????? 管理問題是鐵路安全的主要風(fēng)險源。解決管理問題，關(guān)鍵要進一步嚴(yán)抓干部隊伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，不斷提升安全風(fēng)險管理水平。
??????? 一是提升領(lǐng)導(dǎo)班子的駕馭力。鐵路局作為推行安全風(fēng)險管理的責(zé)任主體，強化兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是提升安全風(fēng)險管理水平的首要前提。要堅持深化領(lǐng)導(dǎo)班子抓安全風(fēng)險管理的素質(zhì)能力建設(shè)，把安全風(fēng)險管理作為黨委中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子議事的重要內(nèi)容，組織兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)研討，率先對接全路安全風(fēng)險管理的新思路、新部署，把握安全規(guī)律、轉(zhuǎn)變管理理念、優(yōu)化工作思路，堅定不移地把安全風(fēng)險管理年的各項要求落到實處。要帶頭倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的過硬作風(fēng)，撲下身子檢查指導(dǎo)、深入調(diào)研，及時解決安全風(fēng)險管理中存在的關(guān)鍵性、傾向性問題，善于發(fā)現(xiàn)問題表象背后的管理機制、干部作風(fēng)等深層次問題，著力優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)控制、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查考核、職工素質(zhì)培訓(xùn)等專項保障機制，不斷增強安全風(fēng)險管理的系統(tǒng)性和長效性。
??????? 二是提升干部隊伍的執(zhí)行力。安全風(fēng)險管理體系確立后，各級干部的執(zhí)行力尤為重要。要嚴(yán)格按照“問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”的思路，以抓路局、站段兩級機關(guān)干部決策力、執(zhí)行力為主，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各級干部進一步強化責(zé)任意識、履職意識，做到人到、心到、作用到。今年以來，我們緊扣階段性安全重點任務(wù)和要求，堅持把強化現(xiàn)場作業(yè)控制、解決安全突出問題作為評價各級干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實崗位負責(zé)制、分工負責(zé)制和專業(yè)負責(zé)制，加大檢查指導(dǎo)、包保把關(guān)和解決問題的力度，特別是針對確保鐵路改革期間安全穩(wěn)定的更高要求，在全局兩級機關(guān)干部中開展“安全檢查反思 改進工作作風(fēng)”活動，通過從思想、作風(fēng)、管理等方面進行反思剖析，到深入一線檢查和解決安全管理、現(xiàn)場執(zhí)標(biāo)、設(shè)備質(zhì)量等方面存在的突出問題，切實把干部的作用體現(xiàn)在消除安全風(fēng)險、夯實管理基礎(chǔ)的全過程。