企業(yè)安全生產(chǎn)就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中加強(qiáng)安全管理, 消除事故隱患, 防止事故發(fā)生, 保障員工的安全與健康, 保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全, 確保正常有序地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)過程。
影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素主要是人和物的因素。在生產(chǎn)過程中, 物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)。但所有的物的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為或人的操作、 管理失誤有關(guān)。往往在物的不安全狀態(tài)背后, 隱藏著人的不安全行為或人的失誤。
2006 年全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 627 158 起, 死亡 112 822人。其中, 發(fā)生一次死亡 3~9 人重大事故 2 357 起, 死亡 9 065 人。發(fā)生一次死亡 10 人以上特大事故 95 起,死亡 1 570人。發(fā)生一次死亡 30 人以上的特別重大事故 7起, 死亡263 人。據(jù)統(tǒng)計(jì), 我國每年因自然災(zāi)害、 事故災(zāi)害和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡已逾百萬,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 6 500 億元, 占我國 GDP的 6%。
由此可見,目前企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況不容樂觀, 事故多, 損失大, 特大事故經(jīng)常發(fā)生。嚴(yán)重的人員傷亡事故和職業(yè)危害,不僅給人民群眾的安全與健康造成重大損害,而且影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
1 人的不安全行為
不安全行為指的是可能導(dǎo)致超出人們接受界限的后果或可能導(dǎo)致不良影響的行為。按行為的主體來分類,不安全行為可以劃分為組織的不安全行為和個(gè)體的不安全行為。
組織的不安全行為指的是在組織的經(jīng)營宗旨、 政策、 措施等經(jīng)營戰(zhàn)略中沒有把安全放在應(yīng)有的位置上,沒有制訂或者沒有完善安全生產(chǎn)的規(guī)劃和措施, 在具體的經(jīng)營過程中, 忽視安全管理,給安全生產(chǎn)帶來不良影響的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益, 忽視安全投入; 在技術(shù)和設(shè)計(jì)上沒有完善的安全設(shè)施; 對(duì)員工的教育和培訓(xùn)不夠;勞動(dòng)組織不合理;對(duì)安全生產(chǎn)工作缺乏檢查和指導(dǎo); 沒有建立和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度; 對(duì)事故隱患沒有及時(shí)進(jìn)行整改。
個(gè)體的不安全行為指的是個(gè)體從事的導(dǎo)致事故或不良影響的行為。具體表現(xiàn)為違反規(guī)章制度,違反操作規(guī)程, 違反勞動(dòng)紀(jì)律。
個(gè)體的不安全行為不僅受人的思想、 動(dòng)機(jī)的支配, 而且受政治、 經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 家庭環(huán)境的影響, 同時(shí)又與行為人的工作經(jīng)驗(yàn)、 技術(shù)水平、 安全素質(zhì)、 身體條件等有關(guān), 有一定的隨機(jī)性和偶然性, 表現(xiàn)出明顯的個(gè)性特征, 有時(shí)難以預(yù)測和控制。 事實(shí)證明, 人出現(xiàn)一次不安全行為, 不一定就會(huì)發(fā)生事故、 造成傷害。然而不安全行為, 一定會(huì)導(dǎo)致事故。
產(chǎn)生不安全行為的主要原因:一是由于技術(shù)不熟練, 對(duì)現(xiàn)場不熟悉、 或因情況緊急、 時(shí)間緊迫,慌亂而產(chǎn)生誤判斷; 二是由于標(biāo)準(zhǔn)不完備, 制度不健全, 操作上的經(jīng)驗(yàn)主義, 認(rèn)識(shí)和確認(rèn)的失誤, 因情況復(fù)雜而判斷錯(cuò)誤;三是由于領(lǐng)導(dǎo)掌握知識(shí)不足、 對(duì)員工安全教育不夠, 或因其它事件干擾, 分散了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的注意力, 以致判斷失誤, 導(dǎo)致違章指揮。有的學(xué)者根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)員工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 (GB6442- 86) 的十一項(xiàng)事故原因,設(shè)計(jì)了有針對(duì)性的調(diào)查表,對(duì)近幾年來發(fā)生的事故原因進(jìn)行了分類和總結(jié), 通過分析得出: 企業(yè)發(fā)生傷亡事故的主要原因是員工違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的35.8%; 其次是企業(yè)的設(shè)備、 設(shè)施、工具、 附件有缺陷, 構(gòu)成事故隱患, 由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部傷亡人數(shù)的 12.8%; 三是企業(yè)的安全防護(hù)措施缺少或有缺陷,由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的 9.6%;四是企業(yè)的生產(chǎn)場地環(huán)境不良,由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的7.1%。上述四方面原因造成的傷亡人數(shù)占全部總傷亡人數(shù)的65.3%。 其中企業(yè)員工違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律是直接的不安全行為, 而其它原因中, 有些與人的不安全行為有密切的關(guān)系。如設(shè)備、 設(shè)施、 工具、 附件等有缺陷, 很大程度上是這些設(shè)備的管理人員忽視安全,沒有消除事故隱患造成的。生產(chǎn)場地環(huán)境不符合安全要求在很大程度上又是人的不安全行為的結(jié)果。這些都反映出人的不安全行為對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成極大的威脅。
因此, 可以推出如下結(jié)論: 發(fā)生事故的原因是多方面的,而人的不安全行為則是這些事故原因的主要根源。改善人的不安全行為, 將會(huì)根本改變目前企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
2 不安全行為的心理原因
個(gè)體人經(jīng)常地穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格等心理特點(diǎn)的總和, 稱為個(gè)性心理特征。這是在人的先天條件基礎(chǔ)上, 受到社會(huì)條件影響, 經(jīng)過具體實(shí)踐活動(dòng), 接受教育而逐漸形成、 發(fā)展的。人的個(gè)性心理特征,不會(huì)完全相同。人的性格是個(gè)性心理的核心,因此,性格能決定人對(duì)某種情況的態(tài)度和行為。魯莽、 草率、 懶惰等性格, 往往成為產(chǎn)生不安全行為的原因。
非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中,所占比例相當(dāng)大,在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀(jì)現(xiàn)象, 都是非理智行為的表現(xiàn), 冒險(xiǎn)蠻干則表現(xiàn)的尤為突出。非理智行為的產(chǎn)生, 多由于僥幸、 逞能、 逆反、 湊興等心理所支配。在安全管理過程中, 控制非理智行為的任務(wù)是相當(dāng)重的, 也是非常嚴(yán)肅、 非常細(xì)致的一項(xiàng)工作。
實(shí)踐證明, 不安全行為的心理有9 種。
(1)馬虎心理: 做事情心不在焉, 沒有經(jīng)過大腦思考就進(jìn)行工作。
(2)僥幸心理: 制度設(shè)計(jì)或?qū)嶋H操作嫌麻煩, 總想走 “捷徑” , 違背了事物的運(yùn)行規(guī)律。
(3)自滿心理: 對(duì)重復(fù)的事情不重視, 犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。
(4)浮躁心理: 心理處于不穩(wěn)定狀態(tài)。
(5)投機(jī)心理: 沒有科學(xué)的頭腦, 耍小聰明。
(6)逆反心理: 不尊重科學(xué)或不滿意管理, 做事情與你對(duì)著干。
(7)莽撞心理: 做事情不計(jì)后果。
(8)懶散心理: 不愿意動(dòng)腦, 刪減安全操作程序。
(9)盲從心理: 跟隨別人, 不動(dòng)自己的頭腦。
因此,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作人員存在的不健康心理因素, 并采取對(duì)策加以消除, 是安全生產(chǎn)管理者值得注意的一種行之有效的工作方法。
3 控制人的不安全行為
企業(yè)工傷事故的主要根源是人的不安全行為, 人的不安全行為是無法完全消滅的, 但可以而且必須最大程度地減少它?,F(xiàn)實(shí)中, 絕大多數(shù)企業(yè)是通過不斷完善規(guī)章制度和操作規(guī)程以及嚴(yán)格貫徹執(zhí)行這些規(guī)定等行政手段來消除不安全行為,但效果不明顯。而且, 大多數(shù)企業(yè)在事故分析中往往只看到一些表面現(xiàn)象,很少研究事故發(fā)生時(shí)操作者心理狀態(tài)和不安全行為出現(xiàn)的原因。分析結(jié)果大多以責(zé)任心不強(qiáng)、 紀(jì)律松懈、 思想麻痹、 制度不嚴(yán)、 管理不善、 違章作業(yè)為結(jié)論。