隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)型，安全生產(chǎn)已成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，筆者認(rèn)為，做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少發(fā)生安全事故的關(guān)鍵是打牢基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。只有認(rèn)認(rèn)真真抓基層，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)第一道防線，才能確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也才能真正建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
        一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治本
        一是加強(qiáng)基層安全監(jiān)管體系建設(shè)。把安全生產(chǎn)監(jiān)管和服務(wù)落實(shí)到街道、村（社區(qū)），體現(xiàn)在企業(yè)的安全制度建設(shè)、管理體系建設(shè)、安全隱患整治等基礎(chǔ)性工作中。二是加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。按照《安全馬村創(chuàng)建實(shí)施綱要》完善基層安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍。三是堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、建材、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)中全面推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方式。采用“委托”或派出機(jī)構(gòu)的方式，把安全監(jiān)管的部分權(quán)限下放到街道和村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)責(zé)任與權(quán)力的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)把安全監(jiān)管工作延伸到街道和村（社區(qū)），做到責(zé)任在基層，管理在基層，安全在基層。
        二、加強(qiáng)基層和一線隱患排查整治，落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體
        首先要樹(shù)立預(yù)防為主的觀念，把對(duì)事故的處理提前到對(duì)隱患的治理上。實(shí)行重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。其次要建立安全隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收、處罰機(jī)制，完善隱患治理整改制度。對(duì)長(zhǎng)期存在重大安全隱患生產(chǎn)的企業(yè)不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，還要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。第三要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)企業(yè)建立重大事故隱患排查與整改治理制度，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，督促企業(yè)增加安全投入，改善安全條件，搞好安全教育培訓(xùn)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
        三、強(qiáng)化安全文化建設(shè)，著力增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)
        結(jié)合“安全馬村”創(chuàng)建工作，突出抓好安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)。一是“進(jìn)學(xué)校”。安全工作從學(xué)生抓起，把安全教育納入課堂教育計(jì)劃，積極開(kāi)展“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“演講比賽”、“小手拉大手”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。二是“進(jìn)農(nóng)村”。在農(nóng)村建立安全教育活動(dòng)室，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員的安全培訓(xùn)，讓他們努力做到“四不傷害”。三是“進(jìn)企業(yè)”。積極開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查活動(dòng)；堅(jiān)持開(kāi)展安全教育活動(dòng)，引導(dǎo)和教育廣大員工牢固樹(shù)立自我防范意識(shí)。四是“進(jìn)社區(qū)”。把安全文化建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作結(jié)合起來(lái)，在社區(qū)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，分析典型事故案例，提高居民安全意識(shí)。五是“進(jìn)家庭”。發(fā)放安全生產(chǎn)手冊(cè)，宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)；開(kāi)展“我是家庭成員，家庭因我而幸福”活動(dòng)，使每一個(gè)家庭成員真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
        安全生產(chǎn)工作必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢牢抓住基層基礎(chǔ)工作不放松。進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)“雙基”工作，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“關(guān)口前移、重心下移”的必要手段，也是各級(jí)抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵所在。