安全生產工作是一項實打實、硬對硬的工作,靠的是真功夫、要的是真本事,來不得半點應付、馬虎、虛假和做作。然而,現(xiàn)實工作中,“虛假”之風卻始終沒有杜絕,甚至有愈刮愈烈之勢。概括起來,主要表現(xiàn)有以下“五假”。
一是假重視。這方面主要表現(xiàn)在一些地方和企業(yè)的領導身上。部分領導同志在內心深處把安全工作當作一種“不得不去做”的任務來完成。“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”,上級有要求就開會動員一下;外地出了事就下個文件強調一下;閑來沒事時也會到煤礦或一些重點行業(yè)走馬觀花地看一下。走形式、做樣子、造聲勢成了應付上級檢查而不得不做的“重要工作”。實際中對待安全生產工作只是做做樣子寫在紙上、喊在嘴上,沒有真正落實到行動上,事故防范工作不能真正落到實處。究其原因,一是部分同志沒有把抓好安全生產工作當作落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),沒有把維護人民的生命財產安全當作自己的首要的任務。二是一味追求當?shù)氐慕洕l(fā)展速度、財力的增長,對企業(yè)“溺愛有加”,將降低安全生產條件作為對外招商的優(yōu)惠條件、不認真落實“三同時”和安全生產行政許可制度,客觀上默許了企業(yè)未通過安全許可審批手續(xù)就非法經營,顛倒行政許可順序,對違法行為睜一眼閉一眼,大事化小,小事化了,助長和縱容了非法生產的行為。給企業(yè)自身和其周邊環(huán)境增加了危害因素,甚至導致生產安全事故發(fā)生。
二是假落實。安全生產工作通過近年來的狠抓落實,得到了前所未有的推進和進步,這是有目共睹的事實。但實際工作中,仍然存在一些虛假的東西,如數(shù)字靠“估計”、過程靠“總結”、業(yè)績靠“自吹”、事故靠“隱瞞”等現(xiàn)象依然存在。產生這些現(xiàn)象的原因很多,但根本的原因還是基層安監(jiān)人員的思想素質和業(yè)務素質偏低造成的。現(xiàn)階段,由于基層安監(jiān)人員素質參差不齊,敬業(yè)精神、責任意識、業(yè)務能力、治學水平與安全生產工作要求有較大距離,在一定程度上存在著不愿干、不想干、不會干的問題。有的怕?lián)熑危斠惶旌蜕凶惨惶扃?,得過且過,不干工作,心存僥幸,只求平安無事;有的被動應付,不求進取,只是滿足于往上邊報一下工作情況,而不去深入基層抓落實;有的不負責任,弄虛作假,做表面文章,有唱功,沒有做工,擺花架子,做樣子,流于形式;有的安全檢查活動也只是打馬虎眼、走過場,并未真正深入個生產要素環(huán)節(jié)檢查存在的問題;即是查出問題,因下達整改指令過程麻煩而改為口頭警告,對企業(yè)“高抬貴手”,對隱患“網開一面”,埋下一顆顆“隱形地雷”。
三是假檔案。建立安全管理檔案是為了規(guī)范日常安全管理工作,提高安全生產事故防控能力。但有的單位平時安全工作做得不到位,工作上存在管理漏洞,為了應付上級檢查,就“臨時抱佛腳”,突擊制作宣傳板、宣傳冊、掛標語;編造假檔案,假報告,假資料;安排假場景,創(chuàng)建假氛圍,制造假業(yè)績。許多安全生產工作明明沒有做過,上級檢查時各種安全工作資料、工作計劃、檢查方案、活動內容、情況匯報、會議記錄、年終總結、隱患整改數(shù)量、安全措施部署等樣樣都有??雌饋眍^頭是道,講起來滔滔不絕,實際上東拼西湊,與企業(yè)實際的安全生產狀況差之千里,還形成了暫時的安全生產形勢良好、一派歌舞升平的假象。
四是假政績。工作政績是領導干部在履行職責中創(chuàng)造出來的成績和貢獻,反映了一個干部工作能力和水平的具體體現(xiàn)。在安全生產工作中,個別領導為了升遷,存在著不干實事,不為人民群眾切切實實謀利益,一味追求虛榮,空喊號子,掩蓋問題的現(xiàn)象??偸谴祰u如何重視安全工作,把工作吹的天花亂墜,刻意制造、粉飾和膨脹政績,實際上許多光鮮的政績是子烏虛有,即使有事故發(fā)生也隱瞞不報。為應付上級檢查而造假政績,檢查組所看到的都是“盡善盡美”的東西,看不到工作的“真實面目”,對待上級的檢查工作實際上成了一場心照不宣的“表演”。長此以往,勢必影響社會的穩(wěn)定和長遠發(fā)展。
五是假問責。近年來,我國對官員問責的力度加大,也掀起了一陣陣問責風暴。而在基層問責過程中,有些單位并未明確崗位責任,導致出了問題相關負責人相互推諉、千方百計推卸責任。而出了事故把當事人撤職,緩解一下社會情緒,待風頭過后官復原職,或者異地任職,“雷聲大雨點小”,使問責成為當事人的“假期”,削弱了問責的效力。這等于對所有官員都是一種暗示,所謂問責只不過是“避風頭”的保護措施,風頭一過就會復出,形成對安全生產問題的有恃無恐。
安全做假事,事故就真來。對待安全生產工作絕不能掉以輕心,要真功真做、虛功實做,真抓實干,力避形式主義。堅決杜絕“五假”現(xiàn)象,才能確保安全生產,實現(xiàn)長治久安。