安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)實(shí)打?qū)崱⒂矊?duì)硬的工作,靠的是真功夫、要的是真本事,來(lái)不得半點(diǎn)應(yīng)付、馬虎、虛假和做作。然而,現(xiàn)實(shí)工作中,“虛假”之風(fēng)卻始終沒(méi)有杜絕,甚至有愈刮愈烈之勢(shì)。概括起來(lái),主要表現(xiàn)有以下“五假”。
一是假重視。這方面主要表現(xiàn)在一些地方和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)身上。部分領(lǐng)導(dǎo)同志在內(nèi)心深處把安全工作當(dāng)作一種“不得不去做”的任務(wù)來(lái)完成。“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”,上級(jí)有要求就開會(huì)動(dòng)員一下;外地出了事就下個(gè)文件強(qiáng)調(diào)一下;閑來(lái)沒(méi)事時(shí)也會(huì)到煤礦或一些重點(diǎn)行業(yè)走馬觀花地看一下。走形式、做樣子、造聲勢(shì)成了應(yīng)付上級(jí)檢查而不得不做的“重要工作”。實(shí)際中對(duì)待安全生產(chǎn)工作只是做做樣子寫在紙上、喊在嘴上,沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上,事故防范工作不能真正落到實(shí)處。究其原因,一是部分同志沒(méi)有把抓好安全生產(chǎn)工作當(dāng)作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),沒(méi)有把維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作自己的首要的任務(wù)。二是一味追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、財(cái)力的增長(zhǎng),對(duì)企業(yè)“溺愛有加”,將降低安全生產(chǎn)條件作為對(duì)外招商的優(yōu)惠條件、不認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)行政許可制度,客觀上默許了企業(yè)未通過(guò)安全許可審批手續(xù)就非法經(jīng)營(yíng),顛倒行政許可順序,對(duì)違法行為睜一眼閉一眼,大事化小,小事化了,助長(zhǎng)和縱容了非法生產(chǎn)的行為。給企業(yè)自身和其周邊環(huán)境增加了危害因素,甚至導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二是假落實(shí)。安全生產(chǎn)工作通過(guò)近年來(lái)的狠抓落實(shí),得到了前所未有的推進(jìn)和進(jìn)步,這是有目共睹的事實(shí)。但實(shí)際工作中,仍然存在一些虛假的東西,如數(shù)字靠“估計(jì)”、過(guò)程靠“總結(jié)”、業(yè)績(jī)靠“自吹”、事故靠“隱瞞”等現(xiàn)象依然存在。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因很多,但根本的原因還是基層安監(jiān)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低造成的?,F(xiàn)階段,由于基層安監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊,敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)能力、治學(xué)水平與安全生產(chǎn)工作要求有較大距離,在一定程度上存在著不愿干、不想干、不會(huì)干的問(wèn)題。有的怕?lián)?zé)任,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,得過(guò)且過(guò),不干工作,心存僥幸,只求平安無(wú)事;有的被動(dòng)應(yīng)付,不求進(jìn)取,只是滿足于往上邊報(bào)一下工作情況,而不去深入基層抓落實(shí);有的不負(fù)責(zé)任,弄虛作假,做表面文章,有唱功,沒(méi)有做工,擺花架子,做樣子,流于形式;有的安全檢查活動(dòng)也只是打馬虎眼、走過(guò)場(chǎng),并未真正深入個(gè)生產(chǎn)要素環(huán)節(jié)檢查存在的問(wèn)題;即是查出問(wèn)題,因下達(dá)整改指令過(guò)程麻煩而改為口頭警告,對(duì)企業(yè)“高抬貴手”,對(duì)隱患“網(wǎng)開一面”,埋下一顆顆“隱形地雷”。
三是假檔案。建立安全管理檔案是為了規(guī)范日常安全管理工作,提高安全生產(chǎn)事故防控能力。但有的單位平時(shí)安全工作做得不到位,工作上存在管理漏洞,為了應(yīng)付上級(jí)檢查,就“臨時(shí)抱佛腳”,突擊制作宣傳板、宣傳冊(cè)、掛標(biāo)語(yǔ);編造假檔案,假報(bào)告,假資料;安排假場(chǎng)景,創(chuàng)建假氛圍,制造假業(yè)績(jī)。許多安全生產(chǎn)工作明明沒(méi)有做過(guò),上級(jí)檢查時(shí)各種安全工作資料、工作計(jì)劃、檢查方案、活動(dòng)內(nèi)容、情況匯報(bào)、會(huì)議記錄、年終總結(jié)、隱患整改數(shù)量、安全措施部署等樣樣都有??雌饋?lái)頭頭是道,講起來(lái)滔滔不絕,實(shí)際上東拼西湊,與企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)狀況差之千里,還形成了暫時(shí)的安全生產(chǎn)形勢(shì)良好、一派歌舞升平的假象。
四是假政績(jī)。工作政績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)中創(chuàng)造出來(lái)的成績(jī)和貢獻(xiàn),反映了一個(gè)干部工作能力和水平的具體體現(xiàn)。在安全生產(chǎn)工作中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了升遷,存在著不干實(shí)事,不為人民群眾切切實(shí)實(shí)謀利益,一味追求虛榮,空喊號(hào)子,掩蓋問(wèn)題的現(xiàn)象。總是吹噓如何重視安全工作,把工作吹的天花亂墜,刻意制造、粉飾和膨脹政績(jī),實(shí)際上許多光鮮的政績(jī)是子烏虛有,即使有事故發(fā)生也隱瞞不報(bào)。為應(yīng)付上級(jí)檢查而造假政績(jī),檢查組所看到的都是“盡善盡美”的東西,看不到工作的“真實(shí)面目”,對(duì)待上級(jí)的檢查工作實(shí)際上成了一場(chǎng)心照不宣的“表演”。長(zhǎng)此以往,勢(shì)必影響社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
五是假問(wèn)責(zé)。近年來(lái),我國(guó)對(duì)官員問(wèn)責(zé)的力度加大,也掀起了一陣陣問(wèn)責(zé)風(fēng)暴。而在基層問(wèn)責(zé)過(guò)程中,有些單位并未明確崗位責(zé)任,導(dǎo)致出了問(wèn)題相關(guān)負(fù)責(zé)人相互推諉、千方百計(jì)推卸責(zé)任。而出了事故把當(dāng)事人撤職,緩解一下社會(huì)情緒,待風(fēng)頭過(guò)后官?gòu)?fù)原職,或者異地任職,“雷聲大雨點(diǎn)小”,使問(wèn)責(zé)成為當(dāng)事人的“假期”,削弱了問(wèn)責(zé)的效力。這等于對(duì)所有官員都是一種暗示,所謂問(wèn)責(zé)只不過(guò)是“避風(fēng)頭”的保護(hù)措施,風(fēng)頭一過(guò)就會(huì)復(fù)出,形成對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的有恃無(wú)恐。
安全做假事,事故就真來(lái)。對(duì)待安全生產(chǎn)工作絕不能掉以輕心,要真功真做、虛功實(shí)做,真抓實(shí)干,力避形式主義。堅(jiān)決杜絕“五假”現(xiàn)象,才能確保安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。