??? 二、要強化教育,澆根固本。習慣性違章是一種長期反復發(fā)作的頑固性違章作業(yè)行為,克服它必然是一個艱難的過程。這就要求我們決不可急于求成,一味追求表面效果,而要有足夠的耐心和毅力與之周旋。必須通過思想、案例、責任、法制、價值觀等多方面加強宣傳教育,達到“警鐘長鳴”目的。要拓展宣傳思路,創(chuàng)新教育方式,如:除了公司采取各種類型安全培訓教育外,還可以教導員工的親人上班囑咐安全,下班過問安全,日常生活提醒安全,讓員工真正懂得安全是父母之所愿、妻子之所依、孩子之所盼、家庭之所靠、企業(yè)之所系,培養(yǎng)他們主人翁意識和自我保護意識,變被迫的“要我遵章”轉(zhuǎn)入到自覺“我要遵章”的狀態(tài)中來,增強他們的工作責任心,充分發(fā)揮職工的積極性,把安全生產(chǎn)規(guī)章制度所表達的人性化內(nèi)質(zhì)注釋出來,比較柔和地灌輸給員工,變成樂意接受的觀念,使反習慣性違章意識澆根固本于每一個員工心目中,達到杜絕違章的目的。
??? 三、要強化培訓,提高技能。培訓教育是強化人的行為規(guī)范性,糾正行為失誤的必由之路。世界工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,培養(yǎng)和增強安全意識和勞動技能,對提高企業(yè)從業(yè)人員的防范意識,減少安全生產(chǎn)事故,尤其是重特大事故具有重要意義。要實現(xiàn)安全生產(chǎn),最關鍵的因素是人。因此,培訓工作要深入細致,講求實效,要普及和提高最容易出現(xiàn)習慣性違章的人群,懂得掌握作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及防范措施、應急措施等,增強按章辦事的自覺性。另一方面,要完善勞動組織管理,優(yōu)化生產(chǎn)一線人員配置。針對企業(yè)改革重組,人員變動大的實際,以“安全崗位”?!鞍踩こ獭睘槟繕?,通過崗前培訓、轉(zhuǎn)崗考核以及崗位練兵、崗位比武、導師帶徒等各種行之有效的活動,強化他們的行為規(guī)范性,使職工掌握必備勞動技能,確保其勝任崗位工作需要,實現(xiàn)員工素質(zhì)達到崗位要求,提高反事故能力,是企業(yè)發(fā)展和安全的需要,更是員工實現(xiàn)自身價值需要。
??? 四、要齊抓共管,強化雙基。習慣性違章的特性決定反習慣性違章是一個長期復雜的過程,與每一個人的利益息息相關;涉及面廣,工作復雜,單靠一個部門幾個人是反不起來的。這就決定了反習慣性違章工作是群眾性事業(yè)。因此,必須“黨、政、工、團齊抓共管。齊抓共管不是“唱高調(diào)”,更不是“大家都管,大家都不管”,齊抓共管是加強領導,明確分工,積極溝通和協(xié)調(diào),調(diào)動黨員,全體員工廣泛參與和監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮職工主觀能動性,把員工培養(yǎng)成相互尊重、彼此信任、技能互補、角色分工、充滿活力、分享知識、共同進步的學習型團隊逐級落實崗位責任制。逐級傳遞安全生產(chǎn)壓力,通過合約管理,團結協(xié)作,共同履行管理責任。另一方面,近幾年安全生產(chǎn)工作實踐證明,開展安全生產(chǎn)標準化是加強雙基工作,建立安全生產(chǎn)長效機制的有效措施和途經(jīng),是預防和減少習慣性違章的一項重要基礎工作。當前,從國家、行業(yè)乃至企業(yè)都在抓安全生產(chǎn)標準化管理,通過推行安全質(zhì)量標準化建設,把安全質(zhì)量標準化向縱深推進,引導和規(guī)范職工在整個生產(chǎn)過程中樹立良好習慣,變重結果到管過程,變出了事故后追究責任為規(guī)范職工整個作業(yè)過程的行為,確保反習慣性違章的力度與深度。
??? 五、要強化監(jiān)督、控制過程。監(jiān)督的實質(zhì),就是使被監(jiān)督者不斷地修正錯誤,少犯錯誤。首先,監(jiān)督檢查不走過場。各級領導、安全監(jiān)督管理部門和監(jiān)察人員要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,要“沉下去”多一些暗防,堅持對生產(chǎn)現(xiàn)場不定期、經(jīng)常性監(jiān)督和檢查:必須不放過任何影響安全生產(chǎn)的蛛絲馬跡;必須對任何影響安全生產(chǎn)的違章行為記錄在案,該怎么處理就怎么處理。其二,落實各種法規(guī)、規(guī)章制度不走樣,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不安全問題,督促有關部門解決,對出現(xiàn)的不安全情況,及時分析研究,提出改進意見;不論是事故或隱患,障礙或異常任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,都必須一查到了底,決不姑息遷就。再次,安全工作貫穿生產(chǎn)全過程,光靠安全檢查人員有局限性,必然有安全“死角”,反習慣性違章管理不能“閉門造車”,需要廣大群眾的支持和監(jiān)督,要大力營造安全監(jiān)管氣氛,要激勵群眾對安全生產(chǎn)參與和對習慣性違章現(xiàn)象進行舉報。如:設立“反習慣性違章小信箱”和舉報有獎制度等,廣泛征求整改建議和批評意見,包括對安監(jiān)人員“不作為、亂作為”的舉報,對舉報者及整改建議者給予物質(zhì)獎勵,并作為年終反違章先進個人參考,使廣大職工在此過程中接受教育與提高。使習慣性違章失去生存的環(huán)境。
??? 六是完善機制、依法履職。安全管理就是不斷查找隱患,制定措施不斷完善的過程,針對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,狠抓各級安全生產(chǎn)責任制和標準化管理措施的落實,要按“行家制定、專家審定、群眾鑒定、領導認定”的程序,抓緊組織制定、修訂、完善各崗位、工種的安全技術操作規(guī)程,以及相關配套規(guī)章制度體系,使每一個管理者都知道該怎么管、管什么,每一個職工都嚴格按照每一流程去貫徹執(zhí)行,明白自己應盡哪些義務、負什么責任;每個崗位、每個作業(yè)點、每臺設備、每道管線都有人管理;每個流程、每道工序、每個環(huán)節(jié)都得到有效控制,做到“統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”。其次,要賦于安全監(jiān)察明確的職能。要克服“有權無責”或“有責無權”監(jiān)管局面,切實做到“不越位、不錯位、不缺位”,當好“裁判員”,嚴格按照程序辦事,充分利用好考核權、監(jiān)督權、處罰權、審查權、建議權。再次,要加強安全監(jiān)督管理自身的建設。要實行安全監(jiān)察人員“持證上崗”制度,安全監(jiān)察人員要有“監(jiān)”的能力,更要有“管”的本領;如果能力不強,業(yè)務不熟,就不能很好地開展監(jiān)督與監(jiān)察工作,就會影響監(jiān)管成效。安監(jiān)部門要與相關部門配合好,對下級部門監(jiān)督,嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,大膽工作。要接受群眾約束和監(jiān)督,對瀆職的安監(jiān)人員讓他下課,以增強各級人員在安全生產(chǎn)中的壓力感和責任感,是防止習慣性違章反彈的前提,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控強有力措施和利器。
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