一、定義
《食品安全法》
第一百五十條?食品保質(zhì)期,是指食品在標(biāo)明的的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)
2.4 生產(chǎn)日期(制造日期)
食品成為最終產(chǎn)品的日期,也包括包裝或灌裝日期,即將食品裝入(灌入)包裝物或容器中,形成最終銷售單元的日期。
2.5 保質(zhì)期
預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下,保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi),產(chǎn)品完全適于銷售,并保持標(biāo)簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。
為了避免了企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用過程中產(chǎn)生歧義,《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見稿)重新明確了生產(chǎn)日期的定義,變?yōu)椤笆称烦蔀樽罱K產(chǎn)品的日期”。
中國食品工業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《食品保質(zhì)期通用指南》(T/CNFIA 001—2017)
2.3?保質(zhì)期
食品在既定的溫度、濕度、光照等貯存環(huán)境參數(shù)下保持品質(zhì)的期限。
衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于預(yù)包裝飲料酒生產(chǎn)日期標(biāo)注問題的復(fù)函(衛(wèi)辦監(jiān)督函[2012]470號)明確:
“根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)規(guī)定,預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期,生產(chǎn)日期指食品成為最終產(chǎn)品的日期,包括包裝或灌裝日期,預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽生產(chǎn)日期可以標(biāo)示為生產(chǎn)日期、包裝日期、灌裝日期或包裝(灌裝)日期?!?/p>
二、相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求
《食品安全法》
第三十四條?禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
第六十七條?預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;(四)保質(zhì)期。
第七十一條第二款?食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,容易辨識。
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)
3.2?應(yīng)清晰、醒目、持久,應(yīng)使消費(fèi)者購買時易于辨認(rèn)和識讀。
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局2009年第123號令)
第九條?食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注貯存條件。
第十九條?禁止下列食品標(biāo)識違法行為:(一)偽造或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》(2018修訂版)
第二十七條?產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí),并符合下列要求:(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。
為杜絕食品生產(chǎn)日期標(biāo)示出現(xiàn)“模糊不清”“易除抹、易脫落”“早產(chǎn)” 等虛假標(biāo)注行為和“見噴碼”“見箱內(nèi)”“見包裝”等難以辨認(rèn)情況,寧夏食品藥品監(jiān)督管理局于2018年6月7日發(fā)布實(shí)施了《寧夏預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期等標(biāo)簽項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)注管理規(guī)定》。
寧夏預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期等標(biāo)簽項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)注管理規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》關(guān)于食品標(biāo)簽和說明書的有關(guān)要求,現(xiàn)對寧夏回族自治區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)者在預(yù)包裝食品生產(chǎn)過程中標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下:
一、預(yù)包裝食品標(biāo)簽必須嚴(yán)格按照《食品安全法》第67條的要求,真實(shí)、清晰標(biāo)注食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,成分(配料表)、生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、貯存條件、食品添加劑(GB2760中的名稱)、許可證編號和法律法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。食品標(biāo)簽不得含有虛假標(biāo)注內(nèi)容,不得與包裝物相分離。
二、預(yù)包裝食品保質(zhì)期必須標(biāo)示明確的期限(如保質(zhì)期為6個月或180天);如果食品的保存期與貯藏條件有關(guān),必須標(biāo)明食品的貯藏方法。不得不經(jīng)驗(yàn)證隨意標(biāo)注食品保質(zhì)期。
三、預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期必須標(biāo)注在食品外包裝上空白的顯著位置便于消費(fèi)者查找;預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期標(biāo)注必須真實(shí)、清晰、醒目、牢固;生產(chǎn)日期必須標(biāo)注生產(chǎn)日當(dāng)天或第二天的日期,不得延后標(biāo)注生產(chǎn)日期。
四、預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期標(biāo)注的字體、字號等必須符合《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718)中的相關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)日期字號大小必須能夠讓消費(fèi)者清楚辨認(rèn),不得使用不規(guī)范字符及繁體字標(biāo)示。
五、預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期標(biāo)注的顏色不得與標(biāo)簽、包裝物的底色近似或相同;不得標(biāo)于包裝物接縫、邊緣邊角等不易識別的位置。
六、預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期必須按年、月、日順序標(biāo)示,漢字和符號可用空格、斜線、連字符等符號分隔或不分隔;不得出現(xiàn)日期、數(shù)字顛倒等現(xiàn)象。
七、預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期必須全部采用噴碼、壓印或者其他科學(xué)的方式標(biāo)注,確保字跡清晰牢固,不宜脫落,不可更改;不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改生產(chǎn)日期。
八、進(jìn)口分裝的食品,生產(chǎn)日期必須按分裝成為最終銷售單元的日期標(biāo)注。保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)折減國外廠家標(biāo)注的最初生產(chǎn)日期至分裝這一時段的時間;不得按國外生產(chǎn)時間標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
九、外包裝內(nèi)有多種銷售單元的食品,必須標(biāo)示最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期,保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示;或在外包裝上分別標(biāo)示各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。不得用“見盒內(nèi)”、“見箱內(nèi)”“見于袋內(nèi)”等字句標(biāo)示或說明。
十、根據(jù)工藝需要,需經(jīng)“后熟”儲存后再銷售的成品,生產(chǎn)日期必須標(biāo)注為形成最終銷售單元產(chǎn)品的日期;不得出現(xiàn)“早產(chǎn)”食品等生產(chǎn)日期虛假標(biāo)注行為。
三、日期的標(biāo)示
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)
3.9?對于預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35cm2時強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。
4.1.7 日期標(biāo)示
4.1.7.1?應(yīng)清晰標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。如日期標(biāo)示采用“見包裝物某部位”的形式,應(yīng)標(biāo)示所在包裝物的具體部位。日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改(標(biāo)示形式參見附錄C)。
4.1.7.2?當(dāng)同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的單件預(yù)包裝食品時,外包裝上標(biāo)示的保質(zhì)期應(yīng)按最早到期的單件食品的保質(zhì)期計算。外包裝上標(biāo)示的生產(chǎn)日期應(yīng)為最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期,或外包裝形成銷售單元的日期;也可在外包裝上分別標(biāo)示各單件裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
4.1.7.3?應(yīng)按年、月、日的順序標(biāo)示日期,如果不按此順序標(biāo)示,應(yīng)注明日期標(biāo)示順序(標(biāo)示形式參見附錄 C)。
GB 7718-2011附錄C 部分標(biāo)簽項(xiàng)目的推薦標(biāo)示形式
C.3 日期的標(biāo)示
日期中年、月、日可用空格、斜線、連字符、句點(diǎn)等符號分隔,或不用分隔符。年代號一般應(yīng)標(biāo)示4位數(shù)字,小包裝食品也可以標(biāo)示2位數(shù)字。月、日應(yīng)標(biāo)示2位數(shù)字。
日期的標(biāo)示可以有如下形式:
2010年3月20日;
2010 03 20;2010/03/20;20100320;
20日3月2010年;3月20 日2010年;
(月/日/年):03 20 2010;03/20/2010;03202010。
C.4 保質(zhì)期的標(biāo)示
保質(zhì)期可以有如下標(biāo)示形式:
最好在……之前食(飲)用;……之前食(飲)用最佳;……之前最佳;
此日期前最佳……;此日期前食(飲)用最佳……;
保質(zhì)期(至)……;保質(zhì)期××個月(或××日,或××天,或××周,或×年)。
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)問答(修訂版)
十八、銷售單元包含若干標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的獨(dú)立包裝食品時,外包裝上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期如何標(biāo)示
可以選擇以下三種方式之一標(biāo)示:一是生產(chǎn)日期標(biāo)示最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期,保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示;二是生產(chǎn)日期標(biāo)示外包裝形成銷售單元的日期,保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示;三是在外包裝上分別標(biāo)示各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
五十七、進(jìn)口預(yù)包裝食品如僅有保質(zhì)期和最佳食用日期,如何標(biāo)示生產(chǎn)日期?
應(yīng)根據(jù)保質(zhì)期和最佳食用日期,以加貼、補(bǔ)印等方式如實(shí)標(biāo)示生產(chǎn)日期。
五十八、關(guān)于日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改
本標(biāo)準(zhǔn)4.1.7.1條“日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改”是指在已有的標(biāo)簽上通過加貼、補(bǔ)印等手段單獨(dú)對日期進(jìn)行篡改的行為。如果整個食品標(biāo)簽以不干膠形式制作,包括“生產(chǎn)日期”或“保質(zhì)期”等日期內(nèi)容,整個不干膠加貼在食品包裝上符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
五十九、標(biāo)示日期時使用“見包裝”字樣,是否需要指明包裝的具體位置?
應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下兩種情況:一是包裝體積較大,應(yīng)指明日期在包裝物上的具體部位;二是小包裝食品,可采用“生產(chǎn)日期見包裝”、“生產(chǎn)日期見噴碼”等形式。以上要求是為了方便消費(fèi)者找到日期信息。
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局2009年第123號令)
第九條第三款?日期的標(biāo)注方法應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處編著(主編:王竹天、樊永祥)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則常見問題解答》答復(fù),生產(chǎn)日期需要使用引導(dǎo)語,引導(dǎo)語與生產(chǎn)日期一起組成日期標(biāo)識。
《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》
第七條第二款?生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期的文字高度不得小于3毫米。
為方便消費(fèi)者易于識別低溫短保質(zhì)期乳制品的食用期限,市場監(jiān)管總局2021年10月8日發(fā)布了《關(guān)于鼓勵企業(yè)標(biāo)注乳制品食用期限的公告》。
市場監(jiān)管總局關(guān)于鼓勵企業(yè)標(biāo)注乳制品食用期限的公告
2021年第34號
按照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營的食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。為方便消費(fèi)者識別乳制品的食用期限,避免食物浪費(fèi),市場監(jiān)管總局鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的需冷藏保存的巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳,在標(biāo)明生產(chǎn)日期的基礎(chǔ)上,明確標(biāo)注保質(zhì)期到期日,如“保質(zhì)期至XXXX年XX月XX日”“請于XXXX年XX月XX日前食(飲)用”等。文字說明內(nèi)容可以印制在包裝標(biāo)簽的醒目位置,具體日期可以在生產(chǎn)過程中清晰噴碼或打印在包裝的醒目位置。標(biāo)注內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字等應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718)的規(guī)定。
市場監(jiān)管總局
2021年10月8日
四、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)特殊要求
食品標(biāo)簽除了符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)要求外,還要符合該食品所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期規(guī)定的,則應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。部分食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)日期和保質(zhì)期作出了要求。
示例:
《紅糖》(GB/T 35885-2018)
6.1.2?推薦在紅糖標(biāo)簽上標(biāo)注保質(zhì)期,保質(zhì)期由生產(chǎn)企業(yè)或包裝單位自行確定。
江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《醉泥螺》(DB32/T 467-2008)
7.5 保質(zhì)期
在符合產(chǎn)品貯運(yùn)條件下,產(chǎn)品保質(zhì)期夏秋季4個月,春冬季6個月,冷藏為12個月。
以往制定的國家標(biāo)準(zhǔn)中有保質(zhì)期規(guī)定,而新頒(修)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和近幾年新發(fā)布實(shí)施的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中大部分沒有規(guī)定保質(zhì)期的條款,只在少部分推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)(包括食品安全地方標(biāo)準(zhǔn))中有關(guān)于食品保質(zhì)期的相關(guān)規(guī)定。早期,生產(chǎn)技術(shù)、工藝簡單,環(huán)境簡陋,人員素質(zhì)低、質(zhì)量安全管理體系不完善,國家在制定標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制規(guī)定食品保質(zhì)期限,以保證食品的質(zhì)量安全,滿足社會需要;隨著食品配方、工藝、包裝材料、貯存方式,管理水平的進(jìn)步,食品添加劑的合理使用,保持食品品質(zhì)期限水平大大提高,新修(制)定的食品標(biāo)準(zhǔn)不再規(guī)定保質(zhì)期。如:糧食行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《掛面》(LS/T 3212-1992)在第6.4.2條規(guī)定:“保質(zhì)期:3個月”,而在新修訂的《掛面》(LS/T 3212-2014)刪除了對保質(zhì)期的規(guī)定。
五、進(jìn)口食品日期標(biāo)示
我國預(yù)包裝食品必須標(biāo)示生產(chǎn)日期和保質(zhì)期(豁免標(biāo)示情形除外),而國外的食品有的不標(biāo)示生產(chǎn)日期,僅有保質(zhì)期和最佳食用日期,標(biāo)示形式也不盡相同。進(jìn)口商需要出口商出具生產(chǎn)廠在當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案的生產(chǎn)日期證明文件,或根據(jù)進(jìn)口預(yù)包裝食品上標(biāo)示的保質(zhì)期和最佳食用日期正確計算出生產(chǎn)日期,按照我國的相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計制作加貼中文標(biāo)簽。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處編著(主編:王竹天、樊永祥)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則常見問題解答》答復(fù):
進(jìn)口食品在國內(nèi)進(jìn)行分裝,屬于應(yīng)形成最終銷售單元的操作。根據(jù)GB 7718--2011 2.4條的規(guī)定,生產(chǎn)日期應(yīng)標(biāo)示為在國內(nèi)分裝成為最終銷售單元的日期。如果該產(chǎn)品是屬于半成品,則依據(jù)企業(yè)規(guī)定,按照“半成品”進(jìn)行管理,可按其形成包裝的日期為生產(chǎn)日期,即,其“生產(chǎn)日期”應(yīng)標(biāo)識“包裝日期”。進(jìn)口食品在國內(nèi)分裝后所形成的最終銷售單元的保質(zhì)期不應(yīng)超過原進(jìn)口食品的保質(zhì)期。
《中華人民共和國食品安全法》
第九十四條?境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第九十七條?進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。
《進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局2012年第27號公告)
第三條?進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)問答(修訂版)
五十七、進(jìn)口預(yù)包裝食品如僅有保質(zhì)期和最佳食用日期,如何標(biāo)示生產(chǎn)日期?
應(yīng)根據(jù)保質(zhì)期和最佳食用日期,以加貼、補(bǔ)印等方式如實(shí)標(biāo)示生產(chǎn)日期。
六、分裝食品日期標(biāo)示
根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)對生產(chǎn)日期定義“生產(chǎn)日期(制造日期)指的是食品成為最終產(chǎn)品的日期,也包括包裝或灌裝日期,即將食品裝入(灌入)包裝物或容器中,形成最終銷售單元的日期。”分裝企業(yè)應(yīng)將生產(chǎn)日期標(biāo)注為分裝時的日期,而不是該產(chǎn)品當(dāng)時完成制造加工的日期。如:甲公司從乙公司采購了產(chǎn)品P(產(chǎn)品P的生產(chǎn)日期為2019年3月1日,保質(zhì)期至2020年3月1日),甲公司分裝日期為2019年10月1日。甲公司產(chǎn)品標(biāo)簽正確標(biāo)示應(yīng)為“生產(chǎn)日期:2019年10月1日,保質(zhì)期至2020年3月1日”,或標(biāo)示為“生產(chǎn)日期:2019年10月1日,保質(zhì)期4個月”。
衛(wèi)生部關(guān)于食品分裝加工及分裝食品監(jiān)督管理有關(guān)問題的批復(fù)(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2004]310號)明確:
“單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品的生產(chǎn)日期按分裝日期標(biāo)注;產(chǎn)品保質(zhì)日期應(yīng)按被分裝食品的原保質(zhì)日期標(biāo)注,若添加成分的保質(zhì)日期比被分裝食品的保質(zhì)日期短,則產(chǎn)品保質(zhì)日期按添加成分的原保質(zhì)日期標(biāo)注?!?/p>
分裝食品的保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品特性,分裝前食品的貯存和運(yùn)輸條件、保質(zhì)期情況,分裝后的包裝材料和包裝方式,分裝企業(yè)的質(zhì)量控制水平和生產(chǎn)環(huán)境條件,分裝后貯存環(huán)境參數(shù)等因素綜合確定。分裝后食品的保質(zhì)期宜通過試驗(yàn)法確定,也可按相同或近似包裝材料和包裝方式、在相同貯存環(huán)境參數(shù)下不長于分裝前食品保質(zhì)期的原則,經(jīng)估算后確定。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)分裝產(chǎn)品保質(zhì)期標(biāo)注有關(guān)問題的批復(fù)(滬食藥監(jiān)處辦[2016]79號)規(guī)定:
“獲得食品生產(chǎn)許可證的食品分裝企業(yè),屬于食品生產(chǎn)企業(yè)的一種類型,其作為分裝食品的生產(chǎn)者和責(zé)任承擔(dān)者,可以結(jié)合食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和儲存條件等自行確定新的保質(zhì)期,并在最終確定的保質(zhì)期限內(nèi)承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任。食品分裝企業(yè)如改變原產(chǎn)品保質(zhì)期的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合原產(chǎn)品保質(zhì)期、包裝形式和貯存條件等因素開展相關(guān)保質(zhì)期試驗(yàn),并保存相關(guān)記錄,未經(jīng)相關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)確認(rèn),不得變更原產(chǎn)品保質(zhì)期。”
《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿)
第十五條?食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期,并符合下列要求:(六)采用分裝形式生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所分裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期;或者生產(chǎn)日期標(biāo)注分裝日期,保質(zhì)日期標(biāo)注所分裝食品的保質(zhì)日期。
七、組合食品日期標(biāo)示
同一品種,多個獨(dú)立包裝食品禮品盒,只是禮盒外包裝必須按規(guī)定標(biāo)示標(biāo)簽信息,盒內(nèi)每個獨(dú)立包裝可以不標(biāo)示包括生產(chǎn)日期和保質(zhì)期在內(nèi)的任何標(biāo)簽信息;不同品種,多個獨(dú)立包裝食品禮品盒,不但禮盒外包裝必須按規(guī)定標(biāo)示標(biāo)簽信息,而且盒內(nèi)每個獨(dú)立包裝也應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)示所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容,禮品盒外包裝生產(chǎn)日期和保質(zhì)期按照《食品預(yù)包裝標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)4.1.7.2標(biāo)示。
《食品預(yù)包裝標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)
3.10?一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品,每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注。
4.1.7.2?當(dāng)同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的單件預(yù)包裝食品時,外包裝上標(biāo)示的保質(zhì)期應(yīng)按最早到期的單件食品的保質(zhì)期計算。外包裝上標(biāo)示的生產(chǎn)日期應(yīng)為最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期,或外包裝形成銷售單元的日期;也可在外包裝上分別標(biāo)示各單件裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
衛(wèi)生部監(jiān)督局關(guān)于月餅標(biāo)簽問題的復(fù)函(衛(wèi)監(jiān)督食便函[2012]298號)明確:
“根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》標(biāo)示,其中的獨(dú)立包裝可以不標(biāo)注該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容?!?/p>
關(guān)于銷售包裝中獨(dú)立包裝標(biāo)識問題的答復(fù)意見的函(質(zhì)檢法函[2009]103號)規(guī)定:
“將端午禮盒作為最小銷售單元,且盒中裝有不同種類、多個獨(dú)立包裝食品的,應(yīng)當(dāng)按照《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第二十二條有關(guān)規(guī)定予以標(biāo)注?!薄皩⒑醒b月餅作為最小銷售單元,且盒中無其他品種食品的,應(yīng)當(dāng)按照《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第二十一條有關(guān)規(guī)定予以標(biāo)注?!?/p>
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》
第二十一條?食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。
第二十二條?在一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨(dú)立包裝的食品,每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。
禮盒包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)注比較混亂,隨意標(biāo)注和中途掉包問題情況比較突出,存在監(jiān)管法律盲區(qū)。
八、豁免標(biāo)示日期的情形
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)
4.3 標(biāo)示內(nèi)容的豁免
4.3.1?下列預(yù)包裝食品可以免除標(biāo)示保質(zhì)期:酒精度大于等于10%的飲料酒;食醋;食用鹽;固態(tài)食糖類;味精。
4.3.2?當(dāng)預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器的最大表面面積小于10cm2時(最大表面面積計算方法見附錄A),可以只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者(或經(jīng)銷商)的名稱和地址。
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)問答(修訂版)
五十五、關(guān)于豁免標(biāo)示的情形
本標(biāo)準(zhǔn)豁免標(biāo)示內(nèi)容有兩種情形:一是規(guī)定了可以免除標(biāo)示保質(zhì)期的食品種類;二是規(guī)定了當(dāng)食品包裝物或包裝容器的最大表面面積小于10cm2時可以免除的標(biāo)示內(nèi)容。兩種情形分別考慮了食品本身的特性和在小標(biāo)簽上標(biāo)示大量內(nèi)容存在困難?;砻庖馕吨粡?qiáng)制要求標(biāo)示,企業(yè)可以選擇是否標(biāo)示。
本標(biāo)準(zhǔn)豁免條款中的“固體食糖”為白砂糖、綿白糖、紅糖和冰糖等,不包括糖果。
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局2009年第123號令)
第九條第二款?醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類,可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。
方便面等預(yù)包裝食品內(nèi)的調(diào)料包,與其他配料等組成一個銷售包裝;調(diào)味包不直接面對消費(fèi)者,可以不按照GB 7718-2011要求標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期在內(nèi)的任何標(biāo)簽信息。
《國家衛(wèi)生計生委食品司關(guān)于預(yù)包裝食品內(nèi)調(diào)料包標(biāo)簽標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函》(國衛(wèi)食品標(biāo)便函[2014]227號)規(guī)定:
“方便面等預(yù)包裝食品內(nèi)的調(diào)料包是預(yù)包裝食品的組成部分,不單獨(dú)作為預(yù)包裝食品銷售,不適用于《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)?!?/p>
九、生產(chǎn)批號
生產(chǎn)批號是同一批商品的編號,批號就是對批次的一種標(biāo)記,一般情況下,同一次投料、同一條生產(chǎn)線、同一班次生產(chǎn)的同種產(chǎn)品為一個批次,生產(chǎn)商會在生產(chǎn)日期的基礎(chǔ)上,添加生產(chǎn)線、班次代號和具體時間信息等作為批次號,前六位顯示生產(chǎn)日期,后面為批次代號。
食品包裝標(biāo)簽上必須標(biāo)示生產(chǎn)日期,生產(chǎn)批號不強(qiáng)制標(biāo)示。生產(chǎn)日期沒有“唯一性”,同日生產(chǎn)的食品擁有同一生產(chǎn)日期,生產(chǎn)批號用于企業(yè)內(nèi)部追溯,具有“唯一性”“可追溯性”;如果每天固定原料、固定生產(chǎn)線、固定班次且只生產(chǎn)一批產(chǎn)品,生產(chǎn)日期就等同于批次號。
【建議】生產(chǎn)廠家最好分別標(biāo)注生產(chǎn)批號和生產(chǎn)日期。生產(chǎn)日期和批號統(tǒng)一標(biāo)注時,在生產(chǎn)日期后空一格再加后綴(最好用字母A、B等)標(biāo)注生產(chǎn)商、班組、時間、批次等內(nèi)容。
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)
4.4.1 批號
根據(jù)產(chǎn)品需要,可以標(biāo)示產(chǎn)品的批號。
十、如何確定保質(zhì)期
食品保質(zhì)期由食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和貯存條件等自行確定,是企業(yè)對消費(fèi)者作出的保證食品質(zhì)量的承諾期限。相同的食品,不同的企業(yè)可以規(guī)定不同的保質(zhì)期。
《食品保質(zhì)期通用指南》(T/CNFIA 001—2017)
3.2?保質(zhì)期應(yīng)根據(jù)食品的微生物、物理、化學(xué)特性,包裝材料和包裝方式,生產(chǎn)工藝,車間環(huán)境條件,預(yù)期的使用方式和貨架形式,貯存和運(yùn)輸條件等因素確定。包裝材料、包裝方式或貯存環(huán)境參數(shù)不同的相同食品,可規(guī)定不同的保質(zhì)期。
4.1.2?保質(zhì)期可通過試驗(yàn)法、文獻(xiàn)法、參照法確定。
《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品保質(zhì)期相關(guān)問題的復(fù)函》(食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函[2015]554號)明確:
“食品保質(zhì)期是食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和貯存條件等自行確定,在標(biāo)明的貯存條件下保證食品質(zhì)量和食用安全的最短期限。保質(zhì)期是食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品質(zhì)量安全的承諾,保質(zhì)期一經(jīng)確定并在包裝上標(biāo)注后,不得隨意更改。”
十一、標(biāo)準(zhǔn)中保質(zhì)期的含義
標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)采用,必須執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保質(zhì)期為最低保質(zhì)期限。企業(yè)自主標(biāo)注的食品保質(zhì)期限大于或小于執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保質(zhì)期限,會人為的給企業(yè)造成投訴舉報爭議。建議食品標(biāo)識上明示的保質(zhì)期與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的保質(zhì)期一致。
2019年9月16日,國家糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心回復(fù):
“糧食行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LS/T 3212-1992《掛面》、LS/T 3213-1992《花色掛面》標(biāo)準(zhǔn)中,均在各自的第6.4.2條規(guī)定:”保質(zhì)期:3個月“。此條款是指企業(yè)生產(chǎn)的商品掛面、花色掛面的最低保質(zhì)期不得少于3個月?!a(chǎn)企業(yè)在加工過程中對產(chǎn)品經(jīng)過必要的技術(shù)處理,增加了產(chǎn)品的耐儲性,可以適當(dāng)延長產(chǎn)品保質(zhì)期,企業(yè)可以將經(jīng)過科學(xué)驗(yàn)證的最終保質(zhì)期作為產(chǎn)品的保質(zhì)期標(biāo)注,這是企業(yè)對消費(fèi)者的承諾,是值得提倡的。”
2019年2月13日,市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司回復(fù):
“食品的保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)者結(jié)合產(chǎn)品特性、生產(chǎn)過程、包裝、貯存條件等情況自行確定。如果食品執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了食品保質(zhì)期,食品實(shí)際執(zhí)行的保質(zhì)期短于食品安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的食品保質(zhì)期,實(shí)際上對食品質(zhì)量安全有了更為嚴(yán)格的要求,此種情形是企業(yè)對消費(fèi)者更加負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。如果食品生產(chǎn)者有充分證據(jù)證明在延長的保質(zhì)期內(nèi)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)要求,食品生產(chǎn)者可以自行確定食品保質(zhì)期。但是,在沒有充分依據(jù)的前提下,食品生產(chǎn)企業(yè)不得隨意延長食品保質(zhì)期。生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或者生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合其公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。我們希望食品生產(chǎn)者能夠依法依規(guī)生產(chǎn)、誠實(shí)守信經(jīng)營,建議通過修訂執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方式,使食品標(biāo)識上明示的保質(zhì)期與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的保質(zhì)期一致?!?/p>
2012年7月4日,中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在其官網(wǎng)上答復(fù):
“食用玉米淀粉GB/T 8885-2008 6.4.2規(guī)定的保質(zhì)期為18個月,應(yīng)為保質(zhì)期不少于18個月?!?/p>
2022年3月30日,青海省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)上回復(fù):
“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的保質(zhì)期是該食品的最長保質(zhì)期限,食品的保質(zhì)期應(yīng)由企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)工藝水平自主制定,若某企業(yè)根據(jù)工藝、檢測結(jié)果確定某食品的保質(zhì)期可達(dá)12個月,而企業(yè)在標(biāo)簽上標(biāo)注6個月,是企業(yè)對自己產(chǎn)品要求更為嚴(yán)格,也是對消費(fèi)者更負(fù)責(zé)。食品標(biāo)注的保質(zhì)期在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的,不會產(chǎn)生跟保質(zhì)期有關(guān)的食品安全問題?!?/p>
十二、保質(zhì)期的起始日期
第一種觀點(diǎn):食品保質(zhì)期從生產(chǎn)日期第二天算起
《國家衛(wèi)生計生委食品司關(guān)于預(yù)包裝食品保質(zhì)期標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函》(國衛(wèi)食品標(biāo)便函[2015]58號)明確:“食品生產(chǎn)者可以選擇以具體日期或者固定時間段的形式標(biāo)示保質(zhì)期,保質(zhì)期應(yīng)與生產(chǎn)日期具有對應(yīng)關(guān)系。以固定時間段的形式標(biāo)示的,可以選擇以生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)日期的第二天作為保質(zhì)期的計算起點(diǎn)?!?/p>
2015年7月17日,江西省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于預(yù)包裝食品保質(zhì)期計算起點(diǎn)的批復(fù)明確:“根據(jù)《<食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則>(GB 7718-2011)實(shí)施指南》中有關(guān)預(yù)包裝食品保質(zhì)期的釋義(4.1.7 日期標(biāo)示-釋義),企業(yè)可自主決定以具體時間的形式或固定時間段的方式標(biāo)示保質(zhì)期,但保質(zhì)期必須與生產(chǎn)日期具有對應(yīng)關(guān)系,即以生產(chǎn)日期為保質(zhì)期計算起點(diǎn)或生產(chǎn)日期第二天為保質(zhì)期計算起點(diǎn)?!币虼?,以生產(chǎn)日期第二天為保質(zhì)期起算起點(diǎn)符合《<食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則>(GB 7718-2011)實(shí)施指南》的技術(shù)規(guī)范。該技術(shù)規(guī)范由國家食品安全風(fēng)險評估中心和中國食品工業(yè)協(xié)會發(fā)布,具有相應(yīng)的技術(shù)權(quán)威性和實(shí)施效力?!?/p>
第二種觀點(diǎn):食品保質(zhì)期從生產(chǎn)日期當(dāng)日起
《中華人民共和國食品安全法》(2009年版)釋義第二十八條解釋:”禁止經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。食品通常只在一定時間內(nèi)保持相應(yīng)的營養(yǎng)水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),超過這一期限,就極容易發(fā)生變質(zhì),食用后往往導(dǎo)致程度不同的中毒或其他疾病。所以本條第八項(xiàng)規(guī)定禁止經(jīng)營超過保質(zhì)期限的食品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對必須標(biāo)明保質(zhì)期限的食品認(rèn)真標(biāo)出保質(zhì)期。保質(zhì)期應(yīng)從食品加工結(jié)束當(dāng)日算起,并在生產(chǎn)廠內(nèi)包裝工序結(jié)束時加蓋保質(zhì)期限印記,不允許從發(fā)貨之日和銷售單位收貨之日起計算。“
《國家衛(wèi)生計生委食品司關(guān)于預(yù)包裝食品保質(zhì)期標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函》(國衛(wèi)食品標(biāo)便函[2015]58號)較《食品安全法》(2009年版)釋義晚,在全國具有廣泛適用性,且《食品安全法》(2009年版)已廢止, 作者認(rèn)可”食品保質(zhì)期從生產(chǎn)日期第二天算起“觀點(diǎn),法院也有相關(guān)判例。
保質(zhì)期無論以食品生產(chǎn)當(dāng)日算起,還是以生產(chǎn)日期第二天算起,本質(zhì)上不會對食品品質(zhì)質(zhì)量造成嚴(yán)重后果。食品經(jīng)營者應(yīng)提高認(rèn)識,預(yù)測研判風(fēng)險,科學(xué)經(jīng)營,針對臨界過期食品的制定處理辦法,避免因一日之麻痹而在公堂”一日之爭“。
十三、日期標(biāo)示常見問題
1.產(chǎn)品包裝背景及底色沒有鮮明的對比度,生產(chǎn)日期和保質(zhì)期信息難于辨認(rèn)和識讀。
2.漏打生產(chǎn)日期、涂改生產(chǎn)日期、生產(chǎn)日期模糊不清。
3.生產(chǎn)日期”易除抹、易脫落“。噴碼打印的生產(chǎn)日期油墨附著力小,用抹布、棉球蘸少許卸妝水、酒精或稀釋劑可以輕易擦除,有的甚至直接用指甲就能刮掉。
4.提前生產(chǎn)日期。出現(xiàn)這種情況,一是客戶要求銷售的產(chǎn)品是同一批,但是企業(yè)產(chǎn)能不足,一天完不成,把后期生產(chǎn)產(chǎn)品的日期提前;二是包裝袋上提前打印了生產(chǎn)日期,因設(shè)備故障或產(chǎn)量不匹配沒有用完,后期直接使用。
5.推遲生產(chǎn)日期。食品生產(chǎn)加工完成后,不打印生產(chǎn)日期,等到出庫時再打印當(dāng)日的日期,變相延長食品保質(zhì)期。
6.將產(chǎn)品投料日期、調(diào)制日期標(biāo)示為產(chǎn)品生產(chǎn)日期。此種情況發(fā)生在食用油、白酒等生產(chǎn)企業(yè),成品貯藏在罐體內(nèi),隨時灌裝。
7.沒有清晰的標(biāo)示生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。包裝體積較大食品沒有指明日期在包裝物上的具體部位,采用”生產(chǎn)日期見包裝“、”生產(chǎn)日期見噴碼“方式標(biāo)注生產(chǎn)日期;標(biāo)注”生產(chǎn)日期見產(chǎn)品包裝底部“,但實(shí)際標(biāo)注在產(chǎn)品包裝頂部。
8.不按《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式標(biāo)注生產(chǎn)日期。如:用剪刀在食品包裝袋邊上剪孔來標(biāo)識生產(chǎn)日期年月日;不是以年月日順序標(biāo)示生產(chǎn)日期,沒有注明日期的標(biāo)示順序;生產(chǎn)日期月日沒有以2位數(shù)字標(biāo)示。
9.不按《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式標(biāo)注保質(zhì)期保質(zhì)期。如:只標(biāo)注到月。
10.變相延長分裝食品保質(zhì)期。如:2019年2月1日生產(chǎn)的保質(zhì)期12個月的食品,2019年5月1日分裝,保質(zhì)期仍標(biāo)示為12個月。
11.保質(zhì)期標(biāo)示為”冷凍12個月,冷藏3個月“等類似內(nèi)容,無法確?;蜃C明供應(yīng)鏈滿足相應(yīng)不同貯存條件。
12.標(biāo)簽標(biāo)示的保質(zhì)期期限與執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的保質(zhì)期不一致。
13.同一個預(yù)包裝食品包含多個生產(chǎn)日期和保質(zhì)期不同的產(chǎn)品時,生產(chǎn)企業(yè)按最晚生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)示生產(chǎn)日期,或標(biāo)示最晚到期食品的保質(zhì)期。
同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的單件預(yù)包裝食品,外包裝上標(biāo)示”生產(chǎn)日期和保質(zhì)期見內(nèi)包裝標(biāo)簽“。
14.進(jìn)口食品不按規(guī)定要求標(biāo)示生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;或只標(biāo)示保質(zhì)期到期日,未標(biāo)示生產(chǎn)日期。
十四、法律適用
未標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的情形
違反《食品安全法》第六十七條第一款第(一)、(四)項(xiàng)的規(guī)定,按照《食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的情形
違反《食品安全法》第三十四條第(十)項(xiàng)、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定,按照《食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的情形
違反《食品安全法》第三十四條第(十)項(xiàng)的規(guī)定,依照《食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
使用超過保質(zhì)期的原料生產(chǎn)食品的情形
違反《食品安全法》第三十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,依照《食品安全法》第一百二十四條第一款第(二)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
標(biāo)注的生產(chǎn)日期模糊但可證明食品未過期的情形
違反《食品安全法》第七十一條第二款、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)3.2 、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第九條的規(guī)定,按照《食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的情形
不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)或產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款要求。對食品安全無影響,實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)因食用該產(chǎn)品導(dǎo)致的不良反應(yīng),當(dāng)事人無主觀故意,不會影響消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵,按照《食品安全法》第一百二十五條第二款進(jìn)行處罰;影響食品安全,或?qū)οM(fèi)者造成誤導(dǎo)的,按照《食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)進(jìn)行處罰。
免于行政處罰情形
食品經(jīng)營者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明,有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以免予處罰。
《國家質(zhì)檢總局下發(fā)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意見》(國質(zhì)檢法[2011]83號)明確:”《中華人民共和國食品安全法》對食品標(biāo)識另有規(guī)定的從其規(guī)定。“”《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》與《中華人民共和國食品安全法》對同一事項(xiàng)均有規(guī)定且互有抵觸的,按照后法優(yōu)于前法的原則,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國食品安全法》?!?/p>
法規(guī)條文:
《中華人民共和國食品安全法》
第一百二十四條第一款?違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:(二)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑;(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
第一百二十五條?違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
第一百三十六條?食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
第五十四條?產(chǎn)品標(biāo)識不符合本法第二十七條規(guī)定的,責(zé)令改正;有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識不符合本法第二十七條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》
第二十七條?違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條,未按規(guī)定標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以500元以上1萬元以下罰款。
第三十二條?偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的,責(zé)令限期改正,處以500元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,造成后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
認(rèn)定標(biāo)簽、說明書瑕疵依據(jù):
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號);
2.上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見》的通知(滬食藥監(jiān)法[2014]543號);
3.北京市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(一)》的通知(2015年12月7日發(fā)布);
4.山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《山東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案指導(dǎo)意見(一)》的通知(魯食藥監(jiān)發(fā)〔2017〕50號)。