??? 基本概念
??????? 營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。
?????????? 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。
??????? 參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。
??????? 第一章?施工安全協(xié)議
??????? 營業(yè)線施工必須簽訂協(xié)議，沒有簽訂《營業(yè)線施工安全協(xié)議》不準(zhǔn)施工，嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核、審批協(xié)議，內(nèi)容規(guī)范，措施具體，嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)行。
??????? 施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按規(guī)定的格式、內(nèi)容分別簽訂。
??????? 安全協(xié)議的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；安全監(jiān)督和配合費(fèi)用；法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容。
??????? 第二章?施工防護(hù)
??????? 第一節(jié)? 施工辦法
??????? 一.施工防護(hù)規(guī)定
??????? 凡影響行車安全的施工及發(fā)生設(shè)備故障和災(zāi)害地點(diǎn)，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。
??????? 在區(qū)間或站內(nèi)線路、道岔上封鎖施工作業(yè)時(shí)，在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由指定的、經(jīng)過考試合格人員擔(dān)任。施工負(fù)責(zé)人可指派駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)在車站辦理施工封鎖手續(xù)，向施工負(fù)責(zé)人傳達(dá)調(diào)度命令，通報(bào)列車運(yùn)行情況，并向車站值班員傳達(dá)開通線路請(qǐng)求。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴標(biāo)志，攜帶通訊設(shè)備；防護(hù)人員還應(yīng)攜帶必備的防護(hù)用品，隨時(shí)觀察施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)通報(bào)車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。
??????? 駐站聯(lián)絡(luò)員要隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)立即通知施工負(fù)責(zé)人停止作業(yè)，必要時(shí)將線路恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的狀態(tài)。
??????? 二.線路發(fā)生危及行車安全故障時(shí)的防護(hù)辦法
??????? 1.立即使用對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備通知車站、駐站聯(lián)絡(luò)員或運(yùn)行列車，并在故障地點(diǎn)設(shè)置停車信號(hào)，如瞭望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨（雪）、揚(yáng)沙等惡劣天氣或夜間，還應(yīng)點(diǎn)燃火炬。
??????? 2.當(dāng)確知一端先來車時(shí)，應(yīng)先向該端，再向另一端放置響墩（響墩應(yīng)按不同線路等級(jí)的列車緊急制動(dòng)距離設(shè)置），然后返回故障地點(diǎn)。
??????? 第二節(jié)?放行列車條件
??????? 第三節(jié)?道口安全與防護(hù)
??????? 1.?在施工使用期間內(nèi)同所在工務(wù)段簽訂安全協(xié)議。
??????? 2.?在有人看守道口，使用單位必須選派經(jīng)過道口安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的正式員工協(xié)助原看守人員看守，持證上崗。
??????? 3.?在無人看守道口，使用單位必須加派經(jīng)過道口安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的正式員工持證上崗監(jiān)護(hù)。
??????? 4.?看守時(shí)間為全天24小時(shí)不間斷，班次和看守人次可根據(jù)通過列車對(duì)數(shù)和重新調(diào)查的公路交通流量；使用單位與工務(wù)段按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第四節(jié)? 開挖作業(yè)要求
??????? 一.路基開挖
??????? 1.?路塹開挖應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開挖。
??????? 2.?開挖時(shí)應(yīng)定期對(duì)坡面、坡頂?shù)姆€(wěn)定情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象應(yīng)立即處理。
??????? 3.?分層開挖時(shí)，作業(yè)面應(yīng)相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁重疊作業(yè)。
??????? 4.?嚴(yán)禁在松動(dòng)危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具。
??????? 5.?路塹開挖危及運(yùn)輸?shù)缆芳敖ㄖ飼r(shí)，應(yīng)采取安全防護(hù)措施。
??????? 6.?高處作業(yè)應(yīng)符合《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
??????? 7.?在路塹內(nèi)高陡斜坡、凍脹泥濘地段作業(yè)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
??????? 8.?棄土?xí)r不應(yīng)影響路塹邊坡和棄土堆的穩(wěn)定，嚴(yán)禁在泥石流溝堆棄土石。
??????? 9.擋土墻、護(hù)墻明挖基礎(chǔ)施工應(yīng)符合下列規(guī)定：
??????? （1）?對(duì)開挖較深且邊坡穩(wěn)定性較差的基坑，應(yīng)分段跳槽開挖，加強(qiáng)臨時(shí)支護(hù)；
??????? （2）?基坑棄土或坑邊材料的堆放位置與高度應(yīng)不影響基坑的穩(wěn)定。
??????? 10.抗滑樁開挖應(yīng)符合下列規(guī)定：
??????? （1）?樁口應(yīng)設(shè)防止地表水流入的設(shè)施及防止墜物的護(hù)欄；
??????? （2）?人員上下應(yīng)有安全可靠的設(shè)施，不得攜帶任何工具、材料；
??????? （3）?孔下必須設(shè)掩避所，工作人員不宜超過2人，起吊時(shí)應(yīng)明確聯(lián)系信號(hào)，統(tǒng)一指揮；
??????? （4）?孔下有害氣體含量應(yīng)隨時(shí)檢測(cè)，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行通風(fēng)，達(dá)到允許濃度標(biāo)準(zhǔn)后方可作業(yè)；
??????? （5）?孔內(nèi)爆破應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定；
??????? （6）?井下作業(yè)，不得攀扶箍筋上下；
??????? （7）?灌筑混凝土應(yīng)防止雜物下落傷人。
??????? 11.支撐滲溝開挖深度超過1.5m時(shí)，應(yīng)加設(shè)支撐。開挖后應(yīng)立即回填，防止雨水浸泡基坑，危及人身和行車安全。
??????? 12.開挖過程中發(fā)現(xiàn)山體有滑動(dòng)或崩塌跡象時(shí)，應(yīng)立即停止開挖，采取相應(yīng)措施。
??????? 二.橋涵開挖
??????? （一）明挖基礎(chǔ)
??????? 1.?基坑開挖應(yīng)符合下列規(guī)定：
??????? （1）?基坑開挖對(duì)鄰近建筑物或臨時(shí)設(shè)施有影響時(shí)，應(yīng)提前采取安全防護(hù)措施。
??????? （2）?基坑頂面應(yīng)提前做好地面防、排水設(shè)施。
??????? （3）?基坑開挖時(shí)，不得采用局部開挖深坑及從底層向四周掏土。
??????? （4）?基坑頂有動(dòng)載時(shí)，坑口邊緣與動(dòng)載間的安全距離應(yīng)根據(jù)基坑深度、坡度、地質(zhì)和水文條件及動(dòng)載大小等情況確定，且不應(yīng)小于1.0m。必要時(shí)應(yīng)采取其他措施。
??????? （5）?基坑開挖時(shí)，應(yīng)觀測(cè)坡面穩(wěn)定情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)坑沿頂面出現(xiàn)裂縫、坑壁松塌或遇涌水、涌砂時(shí)，應(yīng)立即停止施工，加固處理后方可繼續(xù)施工。
??????? （6）?基坑采用排水法降低水位區(qū)域的建筑物可能產(chǎn)生沉降，應(yīng)加強(qiáng)觀測(cè)，必要時(shí)采取防范措施。
??????? （7）在排水過程中，當(dāng)出現(xiàn)大量砂漏、圍堰裂縫漏水較大、圍堰內(nèi)側(cè)坍塌等情況時(shí)，應(yīng)暫停抽水，采取加固措施。
??????? （8）拆除多層井點(diǎn)應(yīng)自底層開始逐層向上進(jìn)行。在下層井點(diǎn)拆除中，上部各層井點(diǎn)應(yīng)繼續(xù)抽水。
??????? 2.?基坑護(hù)壁應(yīng)符合下列規(guī)定：
??????? （1）?擋板支撐護(hù)壁應(yīng)滿足下列要求：
??????? ①根據(jù)土質(zhì)情況確定分段分層支護(hù)開挖，每層開挖深度不宜超過1.5m，邊挖邊支；
??????? ②當(dāng)發(fā)現(xiàn)支撐變形或折斷時(shí)，應(yīng)立即加固；
??????? ③支撐拆除應(yīng)自下而上分段進(jìn)行。
??????? （2）?混凝土圍圈護(hù)壁應(yīng)滿足下列要求：
??????? ①混凝土圍圈應(yīng)開挖一段、灌筑一段；
??????? ②頂層護(hù)壁口應(yīng)高出地面0.3m以上。
??????? 3.?鋼板樁圍堰施工時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：
??????? （1）?鋼板樁起吊需要改變吊點(diǎn)位置時(shí)，其吊點(diǎn)位置不得低于樁頂下1/3的樁長；
??????? （2）?鋼板樁用錘擊下沉?xí)r，樁頂應(yīng)有樁帽，樁帽變形時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。
??????? 4.?混凝土與砌體基礎(chǔ)施工時(shí)應(yīng)符合《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
??????? （二）挖孔樁基礎(chǔ)
??????? 挖孔樁基礎(chǔ)施工應(yīng)符合下列規(guī)定：
??????? 1.?挖孔樁較深時(shí)，孔壁應(yīng)支護(hù)，滲水時(shí)應(yīng)采用抽排水措施。
??????? 2.?樁孔周圍應(yīng)有防、排水設(shè)施。
??????? 3.?孔口圍圈應(yīng)高出地面0.3m以上，并設(shè)防護(hù)欄。孔口安全梯應(yīng)掛牢固。
??????? 4.?夜間作業(yè)應(yīng)懸掛警示紅燈。挖孔暫停時(shí)，孔口應(yīng)設(shè)蓋防護(hù)。
??????? 5.?孔內(nèi)作業(yè)時(shí)應(yīng)有防止物體墮落措施。相鄰兩孔中，當(dāng)一孔爆破或灌筑混凝土?xí)r，另一孔的挖孔人員應(yīng)停止工作，并撤出井孔。
??????? 6.?人工挖孔，當(dāng)孔內(nèi)二氧化碳含量超過0.5%，或作業(yè)人員已感不適時(shí)，應(yīng)采取通風(fēng)措施。
??????? 7.?人工挖孔深度超過10m時(shí)，應(yīng)采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)。挖孔深度大于15m時(shí)不宜采用人工挖孔。
??????? 第五節(jié)? 既有設(shè)施防護(hù)
??????? 一.營業(yè)線施工中光電纜安全工作
??????? 1.?在營業(yè)線施工時(shí)，必須將施工時(shí)間、施工范圍提前通知運(yùn)營單位。運(yùn)營單位有責(zé)任將地下光電纜線路的情況及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給施工單位。
??????? 2.?要在營業(yè)線施工時(shí)，施工單位與運(yùn)營單位必須簽訂有關(guān)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)有確保電務(wù)和信息傳輸系統(tǒng)光電纜線路安全的內(nèi)容。