???????????? 3、地鐵工程安全風(fēng)險隱患的分布
??????? 地鐵施工活動的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實,加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識淡薄等,造成地鐵建設(shè)施工安全重大危險源客觀存在。地鐵施工往往聚集在人口居住活動密集的市區(qū)、商業(yè)區(qū)施工,一旦發(fā)生坍塌、火災(zāi)、爆炸等事故,其涉及往往不僅是施工場所,也包括周圍已有建筑、城市運營生命線設(shè)施(如供水、供電、燃氣、通訊線路等)的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益;危害極大,乃至影響城市社會穩(wěn)定。
??????? 根據(jù)地鐵工程施工現(xiàn)場的實際情況,系統(tǒng)、有序地識別風(fēng)險隱患的范圍,劃分不同的作業(yè)和活動類型,應(yīng)根據(jù)以下幾方面情況來確定危險源的存在和分布:
???????????? ⑴、工地地理位置、水文和地質(zhì)條件、交通條件、施工場所外環(huán)境條件、自然災(zāi)害條件等;
???????????? ⑵、工程總平面和功能分區(qū)(如施工區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等)的布局,易燃易爆、有害物料及設(shè)施的布置,施工生產(chǎn)流程線的布置,建筑物安全距離,運輸及道路布置等;
???????? ⑶、臨時設(shè)施(如工程、生活、辦公等場所)的采光、通風(fēng)、防火、防雨、防雷,建筑設(shè)備的防漏電、防觸電等;
??????? ⑷、汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、水泥、易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料;
??????? ⑸、施工機械、電氣設(shè)備、運輸車輛等;
???????????? ⑹、地下、高空、起重、運輸、帶電、明火、粉塵、噪音等作業(yè)。應(yīng)按相關(guān)施工規(guī)范要求,佩戴有相關(guān)的安全保護措施。
??????? (二)地鐵施工安全事故成因
??????? 安全事故具有必然性和偶然性。美國安全工程師海因里奇經(jīng)過大量研究,認為存在著88:10:2的規(guī)律,即100起事故中,有88起純屬人為,有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成,只有2起是所謂的“天災(zāi)”,是難以預(yù)防的。
??????? 1、非責(zé)任事故。該事故系非人為過失造成的事故,包括:人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化引起的事故;在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造和科學(xué)實驗活動中,由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和客觀條件的限制而無法預(yù)見的事故。
??????? 2、責(zé)任事故。指由于企業(yè)管理不善、設(shè)備不良,工作場所不良和有關(guān)人員的過失引起的傷亡事故。
??????? 3、破壞事故。系為達到某種目的蓄謀、故意制造的事故。
???????? 七、地鐵工程施工安全風(fēng)險的控制與管理
??????? 在地鐵工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險進行識別、分析與評價的基礎(chǔ)上,工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險的性質(zhì)及潛在影響,選擇行之有效的安全風(fēng)險防范措施,將安全風(fēng)險所造成的損失減少到最低限度。風(fēng)險控制的目的,一是降低事故發(fā)生的概率,二是減少事故的嚴重程度。利用工程(以具體的風(fēng)險隱患為對象,采用工程施工技術(shù)的手段管理)、法制(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟(獎、罰、懲、補)和教育等手段(長期、短期、學(xué)校和社會的)加強地鐵施工安全風(fēng)險管理。
????????? 八、建立完善的安全風(fēng)險管理體系
????????????? (一)完善相關(guān)法律法規(guī),加強施工規(guī)范性文件的建設(shè)。
????????????? (二)根據(jù)自身實際,建立健全施工安全規(guī)章制度并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全責(zé)任重于泰山。把必要、合理、嚴格的規(guī)章制度落實到各級安全生產(chǎn)線上,從項目經(jīng)理、總工、班組長再到每個員工,均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確各級和每個崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。
??????? (三)加強施工人員的安全文明教育培訓(xùn),提高員工的安全意識。
??????? 當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時代,人員的安全文明素質(zhì)是非常關(guān)鍵的,抓好教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是安全管理工作中一項十分重要的環(huán)節(jié),它不僅包含對全體建設(shè)者甚至和它相關(guān)人員的普及性教育培訓(xùn),以形成良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。在我們的巡查中,還不時的見到施工人員不按安全操作規(guī)范來操作,自我意識普遍,這樣的行為往往是造成事故的直接原因。只有加強安全文明教育,才能使員工人人懂安全,人人管安全,人人重視安全生產(chǎn),
??????? 警鐘長鳴,防患于未然。
??????????? (四)加強風(fēng)險管理人員培訓(xùn),提高風(fēng)險管理能力。
???????????? 在已發(fā)生的地鐵施工事故中,部分原因是:施工人員的思想麻痹和操作不當(dāng),或沒有經(jīng)驗,雖然發(fā)現(xiàn)事故前兆但并未引起足夠的重視;設(shè)計人員設(shè)計失誤,或是在施工過程中擅自改變設(shè)計方案;監(jiān)理人員未嚴格按照時間和標(biāo)準進行監(jiān)測而導(dǎo)致地鐵施工事故的發(fā)生,而這些事故是能夠避免的。為了避免相關(guān)地鐵施工事故,應(yīng)該加強風(fēng)險管理人員(包括設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理人員)的培訓(xùn),提高他們的風(fēng)險預(yù)測和應(yīng)對風(fēng)險的能力。比如,定期開辦培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)專業(yè)經(jīng)驗。聘用具有豐富的經(jīng)驗、受過嚴格專業(yè)訓(xùn)練的技術(shù)人員,定期舉辦培訓(xùn)班,提高地鐵工程各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家講授最新的理論研究結(jié)果,更好地指導(dǎo)工作人員的實踐;還有,要提高思想認識,嚴格按計劃施工。在施工過程中不斷對工作人員進行思想認識教育,形成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),嚴格按施工計劃施工,排除一切人為的風(fēng)險因素。
??????? (五) 是加強施工安全檢查。
????????????? 安全檢查是一項綜合性的的安全生產(chǎn)管理措施,是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境,保證在施工中及時的發(fā)現(xiàn)問題解決問題,做好安全生產(chǎn)工作的主要手段,也是防止事故發(fā)生,減少事故隱患的有效方法,以確保地鐵工程施工生產(chǎn)順利進行。
??????? (六)是要制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????????? 事故的發(fā)生是偶然性和隨機性的,盡管安全規(guī)章制度管理的再嚴,事故也有發(fā)生可能。為了減少人員傷亡或爭取各方利益不受到更大的損失,所以編制應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,在事故突發(fā)時才能有效的進行救援控制事故損失的擴大,順利的完成后續(xù)的保險理賠工作。強化地鐵工程的安全監(jiān)管。
?????????? (七)與保險業(yè)相結(jié)合,轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險。
??????? 針對地鐵施工中可能發(fā)生的危險,應(yīng)采取適宜的風(fēng)險應(yīng)對措施,最大限度地降低風(fēng)險。應(yīng)對措施主要包括風(fēng)險規(guī)避(切斷風(fēng)險源頭,遏制風(fēng)險事件發(fā)生,使風(fēng)險不致發(fā)生發(fā)展)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移(將損失或與損失有關(guān)的財務(wù)后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個人去承擔(dān))和風(fēng)險化解(采取有效手段和措施,遏制已發(fā)生的工程風(fēng)險的發(fā)展和態(tài)勢,消除風(fēng)險因素和減輕風(fēng)險。
???????????? 結(jié)? 論?
??????? 總之,施工現(xiàn)場作為安全管理的重心,必須對其安全風(fēng)險進行有效地分析和控制管理,才能將施工中的風(fēng)險損失降到最低程度,從而使施工項目順利進行,使我國的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。
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