從2007年下半年開(kāi)始，北京市開(kāi)展了“北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制及信息化管理平臺(tái)”的研究。2008年9月，研究成果首先在北京地鐵9號(hào)線試用。目前，北京地鐵11條新線建設(shè)中全面推廣應(yīng)用了《北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系》及信息化管理系統(tǒng)，顯著提升北京地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的規(guī)范化、信息化水平，有效控制了工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
　　安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系核心思想
　　北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系的核心思想是，對(duì)地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)以預(yù)防為主，加強(qiáng)各階段安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控與管控。貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程：包括巖土工程勘察與工程環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工和工后階段。規(guī)范、完善建設(shè)單位、各相關(guān)參建單位在安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理方面的工作責(zé)任及工作內(nèi)容。著重規(guī)范、完善施工風(fēng)險(xiǎn)控制的信息報(bào)送、預(yù)警和分級(jí)響應(yīng)的內(nèi)容和程序。
　　該體系還提出了“施工單位全面監(jiān)測(cè) 第三方監(jiān)測(cè)單位重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)巡視，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以第三方監(jiān)測(cè)單位為主”的預(yù)警管理模式;提出了北京地鐵第三方監(jiān)測(cè)的工作要求;提出了現(xiàn)場(chǎng)巡視的思想，并且分工法(盾構(gòu)法、明挖法和礦山法)、分對(duì)象(工程自身與周邊環(huán)境)提煉，形成了現(xiàn)場(chǎng)巡視的工作內(nèi)容與重點(diǎn);要求施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位針對(duì)開(kāi)挖面地質(zhì)狀況、支護(hù)結(jié)構(gòu)體系及基坑或隧道周邊環(huán)境進(jìn)行巡視，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工工藝及設(shè)備、施工組織管理及作業(yè)狀況等進(jìn)行巡視。
　　安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系主要內(nèi)容
　　該體系的主要內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)管理，強(qiáng)化技術(shù)論證和過(guò)程控制管理，特殊環(huán)境的安全性評(píng)估管理，全面監(jiān)控，預(yù)警分類、分級(jí)管理，建立施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理組織機(jī)構(gòu)和北京軌道交通工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。
　　風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)管理是對(duì)危及工程自身和周邊環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，區(qū)別為自身風(fēng)險(xiǎn)工程和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程，并提出了分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
　　對(duì)高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)工程強(qiáng)化成果要求及技術(shù)審查論證程序
　　強(qiáng)化技術(shù)論證和過(guò)程控制管理是對(duì)各階段的重大技術(shù)方案采取公司組織技術(shù)論證和過(guò)程控制，如風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、特殊環(huán)境現(xiàn)狀檢測(cè)評(píng)估、特、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程專項(xiàng)技術(shù)方案等。
　　特殊環(huán)境的安全性評(píng)估管理是指，工前現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)與評(píng)估→設(shè)計(jì)階段施工安全影響分析+施工附加影響安全性評(píng)價(jià)→施工圖設(shè)計(jì)→施工過(guò)程監(jiān)控與動(dòng)態(tài)評(píng)估→工后現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)與評(píng)估。
　　全面監(jiān)控，即在風(fēng)險(xiǎn)工程全面識(shí)別基礎(chǔ)上進(jìn)行全面監(jiān)控，從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)控范圍及方式上實(shí)施全面管控。
　　預(yù)警分類、分級(jí)管理主要包括：監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡視預(yù)警和綜合預(yù)警。
　　北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司還建立了施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理組織機(jī)構(gòu)。這個(gè)三級(jí)監(jiān)控管理組織包括：公司層、項(xiàng)目層和實(shí)施層，在公司層建立監(jiān)控管理中心，在項(xiàng)目管理中心即項(xiàng)目層建立監(jiān)控管理分中心，在實(shí)施層建立工點(diǎn)控制中心。公司層委托專業(yè)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu)：專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理單位協(xié)助公司監(jiān)控中心進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;項(xiàng)目層委托第三方監(jiān)測(cè)咨詢單位：在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、巡視工作的同時(shí)，協(xié)助項(xiàng)目管理中心監(jiān)控分中心承擔(dān)新線安全風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的咨詢?nèi)蝿?wù);實(shí)施層監(jiān)理單位：現(xiàn)場(chǎng)巡視與視頻監(jiān)控，協(xié)助項(xiàng)目公司監(jiān)控分中心實(shí)施新線安全風(fēng)險(xiǎn)管控事務(wù)。
　　同時(shí)，建立起北京軌道交通工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。其主要功能有：一是建立城市地下工程地質(zhì)地理信息系統(tǒng)。存儲(chǔ)、管理地形、建筑、道路、施工場(chǎng)地、地質(zhì)構(gòu)造、管線等信息，提供有效的顯示、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析工具。二是進(jìn)行工程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、巡視數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析。三是對(duì)盾構(gòu)施工實(shí)時(shí)監(jiān)控。各類盾構(gòu)掘進(jìn)實(shí)時(shí)參數(shù)以及材料消耗參數(shù)的采集和管理。四是進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。工地現(xiàn)場(chǎng)的視頻圖像可及時(shí)傳送到監(jiān)控室、辦公室，管理者可隨時(shí)了解工程進(jìn)展，工程現(xiàn)場(chǎng)施工的情況等。五是建立遠(yuǎn)程監(jiān)控管理平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳、分析報(bào)警、管理等功能。平臺(tái)將甲方(業(yè)主)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、施工、專家等各方組合在一起，實(shí)現(xiàn)文檔管理、工程信息管理、工作流程控制管理，共同處理和預(yù)防緊急事件。
　　安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系及信息化平臺(tái)全面推廣應(yīng)用
　　配合安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系及信息化平臺(tái)在北京地鐵11條新線的全面推廣應(yīng)用，北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司組織建立了從工點(diǎn)、項(xiàng)目管理中心到公司層的三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。在委托專業(yè)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助公司進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，委托第三方監(jiān)測(cè)單位在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、巡視工作的同時(shí)，他們還協(xié)助項(xiàng)目管理中心承擔(dān)新線安全風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的咨詢?nèi)蝿?wù)，并組建了由40多位專家組成的專家組。
　　北京軌道交通工程的各參建單位在安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系的應(yīng)用中，已形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的成果。特別是施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)單位均按照體系要求通過(guò)信息平臺(tái)上傳監(jiān)測(cè)、巡視等數(shù)據(jù)，各方已切實(shí)通過(guò)信息平臺(tái)有效、及時(shí)地開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。在全網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理范圍內(nèi)，該體系的運(yùn)行為保證地鐵安全施工發(fā)揮了積極作用，提高了各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控的意識(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、巡視等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程安全隱患。