安全管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展,安全管理的主要內(nèi)容是為確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施。當(dāng)前,高速公路的安全管理研究日益重要,在高速公路的施工和養(yǎng)護(hù)過程中,應(yīng)該貫徹安全管理的思想,減少隱患。
一、安全管理的內(nèi)涵
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。安全管理原理是從管理的共性出發(fā),對(duì)安全管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的安全管理規(guī)律。安全管理原則也稱為二級(jí)安全管理原理,是在安全管理原理的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)安全管理活動(dòng)的通用規(guī)則。安全管理原理包括系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理和強(qiáng)制原理。
高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。高速公路的安全管理,主要是高速公路實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證高速公路處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。高速公路現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理、場(chǎng)地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面。
二、高速公路安全體系的構(gòu)建
隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營(yíng),如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題,于是高速公路安全管理研究應(yīng)運(yùn)而生。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現(xiàn)很多新問題。結(jié)合我國(guó)高速公路的特點(diǎn),建立適應(yīng)我國(guó)高速公路的安全管理模式,是一個(gè)亟待解決的問題。
1、安全體系的目標(biāo)管理。企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)重大責(zé)任性事故的目標(biāo),在此總目標(biāo)下,各基層單位(集體)制定各級(jí)各項(xiàng)工作的安全目標(biāo),細(xì)化量化,實(shí)現(xiàn)層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。劃分安全責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。
2、安全體系的制度管理。建立健全各項(xiàng)安全制度和崗位操作規(guī)程,用嚴(yán)格的制度和規(guī)章約束行為,從班組到全公司嚴(yán)格建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),配備專、兼職安全員,嚴(yán)格堅(jiān)持安全檢查制度。 堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。 在具體工作處理容易出問題的環(huán)節(jié),可稱之事故預(yù)防的重點(diǎn)。
3、高速公路的安全體系的影響因素。高速公路交通安全是一個(gè)由人、車、路、管理組成的系統(tǒng)問題,這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用,任何因素出現(xiàn)問題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對(duì)交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理,對(duì)保障高速公路交通安全具有重要作用。
第一,人的安全因素。由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施,這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問題,反應(yīng)不及時(shí),就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn)、交通常識(shí)、長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識(shí)薄弱,例如:無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。
第二,車的安全因素。在高速公路上行駛的汽車車速高,所以要求車況良好,發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國(guó)高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一。
第三,路的安全因素。路的因素主要指高速公路的線形設(shè)計(jì)和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設(shè)計(jì)與交通事故關(guān)系較大,如道路的曲率半徑過小、直線距離過長(zhǎng)、視距過小、縱坡過大,平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外,路面的強(qiáng)度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。
第四,安全管理的因素。高速公路管理,在我國(guó)還沒有統(tǒng)一的模式,由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責(zé)不清,使得管理出現(xiàn)問題。