3、強化經(jīng)營主體的主責制。 工商部門要按照《食品安全法》的要求督促監(jiān)管區(qū)內(nèi)的所有經(jīng)營者全面履行法定義務，簽訂《食品質量安全承諾書》和《誠信經(jīng)營協(xié)議書》，要求每個經(jīng)營者建立進貨查驗、進銷貨臺帳、食品質量承諾、不合格商品退市、召回的五項制度來落實經(jīng)營者的責任，強化食品經(jīng)營者的食品安全自律意識。在食品經(jīng)營場所醒目位置張貼或懸掛食品安全管理制度及公示牌，使消費者對食品質量、投訴服務等一目了然，也便于接受社會監(jiān)督和群眾舉報。
　?。ㄈ┤Χā拔宕笾攸c”，加大食品安全巡查和執(zhí)法力度。
　　1、圈定重點食品，做到目標明確。按照國務院食安辦2011年度的工作重點，我們要重點管好乳制品、食用油、保健品、肉制品、酒類等幾大類食品，要對這些重點食品要定期或不定期地進行專項檢查。
　　2、圈定重點區(qū)域，做到重點盯防。重點區(qū)域就是城鄉(xiāng)結合部、學校周邊及廢棄廠房、城區(qū)出租屋等地域。這些地點是管理相對薄弱的地方，應作為巡查的重點，對這些地方要做到巡而有查、巡而不漏，及時發(fā)現(xiàn)和清除這些敏感地點的食品安全“隱患”。
　　3、圈定重點對象，做到心中有數(shù)。重點對象就是各類食品批發(fā)商、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市以及小作坊等風險較大的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。對這些重點對象，應加強信用及檔案管理，對有“前科”的單位要開展多次回訪，重點“關照”，防止他們“故伎重演”、死灰復燃。
　　4、圈定重點時段，做到知己知彼。每年的元旦、春節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)既是購物的旺季，也是制假、售假的旺季。少數(shù)不法食品分子乘沒上班這個空當，制假售假，開展“零點交易”。相關監(jiān)管人員要采取針鋒相對的監(jiān)管措施，加大巡查密度和頻次，組織“夜貓隊”來對付這類“碩鼠”，不給食品造假者以可乘之機。
　　5、圈定重點案件，做到震懾一方。“治亂必用重典”，在查辦食品安全案件時，針對消費者投訴和自身巡查中發(fā)現(xiàn)案源后就追根搠源，一抓到底。決不以案論案，以簡就簡，而是采取并案、串案一起抓，機關、基層一起上，對情節(jié)嚴重的堅決移交司法機關追究其刑事責任。同時還要精選典型案例，通過報紙、 電臺等方式予以曝光，切實做到處理一個，震懾一方，有力打擊制假售假者的囂張氣焰。
　?。ㄋ模┽槍κ袌鱿M熱點難點，抓好食品質量檢測。
　　一是加強日常快速檢測工作。按照湖北省工商局《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范（試行）》的要求制定快速檢測實施方案，開展快速檢測工作，及時排查可疑線索，篩選問題食品，確保全縣食品消費安全。
　　二是加強流通領域商品質量監(jiān)測。嚴格落實省、市局下達的監(jiān)測計劃，確保被抽食品具有代表性、針對性、不盲目抽檢；在后處理階段，對生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品的違法行為嚴肅處理，絕不手軟。
　?。ㄎ澹┘哟笠?guī)范力度，建立食品安全信用監(jiān)管機制。要建立健全食品安全監(jiān)管長效機制，完善食品安全信用體系，對守信企業(yè)和失信企業(yè)建立檔案，并及時錄入信用信息監(jiān)管情況，失信企業(yè)將列入“黑名單”。對“問題食品”和列入“黑名單”的企業(yè)進行重點監(jiān)管
　　1、強化源頭管理，全面推行“食品批發(fā)商備案管理”制度。為深入貫徹落實《食品安全法》等法律法規(guī)，切實加強流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)商監(jiān)督管理，規(guī)范食品市場的源頭治理工作，打造我縣食品市場“來源可塑、安全可控、去向可查”的食品安全監(jiān)管新機制，維護廣大消費者的合法權益，要制定《流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)商管理辦法》，對食品批發(fā)業(yè)商的人、車、貨、票、庫等重點環(huán)節(jié)進行備案管理。同時推行“一票通”制度。對食品批發(fā)業(yè)戶全面使用符合法定要求的制式銷售票據(jù)；統(tǒng)一實行、統(tǒng)一備案、集中印刷。新的制式銷售票據(jù)需要按名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容如實登記，在樣式和登記內(nèi)容上做到了統(tǒng)一，實現(xiàn)了“一票通”。
　　2、強化網(wǎng)上監(jiān)管，推行遠程自動化管理。對大型食品超市、食品批發(fā)企業(yè)批發(fā)商實行遠程電子監(jiān)管。按照省、市局要求，我局全面推行網(wǎng)上監(jiān)管。電子監(jiān)管軟件是在進貨查驗是通過條碼錄入，從而詳細記載經(jīng)營業(yè)戶進貨、銷貨、存貨的全部信息，并直接發(fā)送到工商局業(yè)務網(wǎng)絡終端備案。通過工商局的電子監(jiān)控平臺，足不出戶就可以對經(jīng)營業(yè)戶進貨、銷貨以及存貨情況實時監(jiān)控，食品銷售的名稱、品種、數(shù)量、去向等信息一目了然。還可以對臨界保質期的食品發(fā)出預警報。便于經(jīng)營業(yè)戶自行下架和工商監(jiān)控人員巡查。
　　3、加強分類指導，推行信用等級監(jiān)管。分類細化，制定信用標準。根據(jù)主體準入、違法記錄等方面的信用信息，把食品經(jīng)營主體信用情況具體劃分為守信、一般守信、失信3大類，分別用綠色標牌、黃色標牌、紅色標牌標示在食品經(jīng)營分類監(jiān)管示意圖上。對評出的不同信用等級的食品經(jīng)營主體，以不同的監(jiān)管頻率和措施進行分類監(jiān)管。一是對綠牌經(jīng)營主體除專項市場巡查和消費者投訴、舉報外，4個月至少巡查一次。二是對黃牌經(jīng)營主體兩個月至少巡查一次，有一般違法行為的進行案后回查，有特別輕微或輕微違法行為的提出警示、限期整改。三是對紅牌經(jīng)營主體每個月至少巡查一次以上，在一定范圍內(nèi)曝光，重點跟蹤巡查，密切監(jiān)控其是否停止違法經(jīng)營活動。對因特別嚴重違法行為被工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營者，發(fā)布營業(yè)執(zhí)照吊銷公告，曝光其違法行為。
　?。?、暢通舉報途徑，加大對假冒偽劣商品的處罰力度。建立、完善、暢通消費維權舉報途徑，進一步擴大消費維權網(wǎng)絡的社會覆蓋面。建立以12315申訴舉報指揮系統(tǒng)為窗口，市、縣、所三級互聯(lián)互通，信息共享的12315綜合執(zhí)法平臺，形成“一個中心受理、二個層次分辦、三級機構執(zhí)法”的12315執(zhí)法維權體系。并在鄉(xiāng)村、學校、社區(qū)、大型超市等經(jīng)營場所設立“一會三站”，就近方便消費者申訴、投訴、舉報。每年對投訴站點進行一次審核，取消不再符合要求的投訴站點，新增需要增設的投訴站點，做到及時、快捷地化解消費糾紛，及時查處假冒偽劣商品，切實加大假冒偽劣商品的處罰力度，維護消費者的合法權益。
　　五、改善食品安全監(jiān)管工作的建議
　　一是亟待政府加大領導力度?！妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定：“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制……” 上述規(guī)定既指明了縣級人民政府在食品安全監(jiān)督管理工作中的組織、領導責任，又規(guī)定了縣人民政府對工商等食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核的職責，還規(guī)定由縣級人民政府確定本級工商等部門的食品安全監(jiān)督管理職責。因此，在新的形勢下，工商部門一定會全面貫徹《食品安全法》，嚴格執(zhí)行政府、縣人大確立的工商部門的食品安全監(jiān)督管理職責，盼望政府、人大進一步加大對工商工作的領導，切實解決工商部門在食品安全監(jiān)管工作中遇到的難題，把《食品安全法》貫徹好、落實好。
　　二是建立健全食品安全預警機制?！妒称钒踩ā返谄呤畻l規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案……” 為有效防范和及時應對突發(fā)的食品安全事故，政府應盡快制定我縣食品安全預警機制，成立 相應領導小組，添置相關設備，舉行應急演練，切實做到防患于未然，及時消除食品安全事故隱患。
　　三是亟待建設一個食品檢測機構。當前，困擾縣級食品安全監(jiān)督管理部門的一大難題就是本地缺少一個食品檢測機構，許多食品安全案件和消費者投訴事件因難以做到快辦快結，把小事件拖成了大隱患。
　　四是亟待政府設立食品安全專項資金。按照《食品安全法》的規(guī)定，為減輕食品經(jīng)營戶負擔，工商部門對頒證實行零收費。為推進零收費工作的全面落實，盼望縣政府設立食品安全專項資金，解決許可證核發(fā)的經(jīng)費保障問題；同時還要加強對食品安全工作的投入，強化對技術和執(zhí)法人員的培訓，配齊、配全、配優(yōu)執(zhí)法裝備，提供必要的抽檢經(jīng)費，加強食品質量監(jiān)測，要建立以市場主辦單位自檢為基礎、消費者復檢為補充、執(zhí)法部門抽檢為保障的“三方互動”的監(jiān)測體系。
　　除此以外還應設立食品安全獎勵基金，用以激勵那些為保障我縣食品安全工作作出了突出貢獻的相關人員以及投訴舉報有功人員。
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