《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了工會(huì)在安全生產(chǎn)全過(guò)程中的地位和作用。該法第八條明確規(guī)定:“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。”
從業(yè)人員的勞動(dòng)安全、職業(yè)危害、工傷社會(huì)保險(xiǎn)得不到保障等問(wèn)題,都需要工會(huì)組織從中協(xié)調(diào)和維護(hù)。同時(shí),工會(huì)組織要教育幫助從業(yè)人員知曉自己在安全生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)盡的義務(wù)、應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)作出的貢獻(xiàn)?!栋踩a(chǎn)法》還賦予工會(huì)四大權(quán)力。即:1.工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn)。以法律的形式進(jìn)行這樣的規(guī)定還是前所未有的。2.工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)違章指揮,強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議。3.發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。4.工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的工會(huì)以上四大權(quán)力是與《工會(huì)法》相一致的。
《工會(huì)法》規(guī)定的工會(huì)四項(xiàng)職責(zé)中,維護(hù)職工合法權(quán)益是首要的。維護(hù)職工合法權(quán)益,首先就職要維護(hù)好職工的生命安全健康權(quán)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系都發(fā)生了很大變化。企業(yè)、勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者都擁有了自主權(quán),相互之間的沖突時(shí)有發(fā)生。在這種情況下,維護(hù)職工最基本的生存權(quán),即獲得勞動(dòng)報(bào)酬和生命安全健康保證權(quán),成為職工的第一需要。工會(huì)在執(zhí)法護(hù)法的同時(shí),要順應(yīng)職工需求,在“建設(shè)、參與、教育、維護(hù)”四項(xiàng)職能中,突出維護(hù)職能。只有在此基礎(chǔ)上,才能對(duì)職工進(jìn)行有效的組織,以發(fā)揮參與和建設(shè)職能,才能有效地對(duì)職工進(jìn)行教育。
在勞動(dòng)關(guān)系中,企業(yè)(用人單位)處于強(qiáng)勢(shì)地位。有的不與職工簽訂勞動(dòng)合同,有的不按合同辦事,有的拖欠克扣職工工資,有的經(jīng)常性地延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,有的甚至不保障職工的身體健康和生命安全,違法侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些現(xiàn)象,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各類(lèi)從業(yè)人員必須享有的、有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的基本權(quán)利,包括危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)、對(duì)安全管理的批評(píng)檢控權(quán)、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)等。這就要求我們的各級(jí)工會(huì)組織在依法搞好安全生產(chǎn)管理的同時(shí),必須以人為本,切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。要在注重剛性制度的同時(shí),更多地注入一些柔性因素,真心實(shí)意地為職工辦實(shí)事。在這方面,工會(huì)組織應(yīng)該發(fā)揮自身獨(dú)特的作用,在繼續(xù)開(kāi)展“送溫暖工程”的同時(shí),積極維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,保證職工以良好的精神狀態(tài)投入工作。
校天奇