企業(yè)發(fā)生傷亡事故的類型、致因及預(yù)防對策
企業(yè)從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡,不僅影響人們的經(jīng)濟(jì)生活,同時也影響人們的思想觀念、價值觀念、生活方式和思維方式,也不可避免地給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來某些新問題和不利因素,從而導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。
1傷亡事故常見的類型
1.1絞軋型:此類事故一般是設(shè)備不符合安全要求或工人違章操作而引起機(jī)械絞軋致傷亡的事故。
1.2物擊型:此類事故常發(fā)生在企業(yè)內(nèi),如臨業(yè)生產(chǎn)伐區(qū)內(nèi),由于重疊作業(yè),造成木頭打擊;建筑工地中,由于無防護(hù)網(wǎng)造成人員傷亡事故。
1.3墜落型:此類事故大多為工人高空作業(yè)時,而未系安全繩不慎墜落導(dǎo)致的傷亡事故。
1.4觸電型:此類事故一般是工人不懂電器知識而亂拉亂接,或雖是從事電工作業(yè)的人員工作馬虎,違章操作,造成觸電傷亡事故。
1.5灼燙型:此類事故大多發(fā)生在明火作業(yè)或具有熱能的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中,由于人為或機(jī)械發(fā)生故障而導(dǎo)致人員死亡。
1.6爆炸型:此類事故一般發(fā)生在生產(chǎn)、存放或使用易燃易爆物品的場所,因違章作業(yè)而發(fā)生傷亡事故。
1.7車禍型:此類事故一般發(fā)生在企業(yè)內(nèi)道路(如林區(qū)公路、林區(qū)便道,廠內(nèi)道路)上或施工現(xiàn)場,由于道路質(zhì)量差,駕駛員失誤或機(jī)械故障等因素所造成的人員傷亡事故。
2發(fā)生傷亡事故的致因
2.1管理的缺陷
導(dǎo)致人、機(jī)、環(huán)境存在缺陷形成的事故隱患的原因是管理方面存在缺陷,管理缺陷包括以下幾點(diǎn):
2.1.1設(shè)計缺陷:主要是工藝條件確定、設(shè)備材質(zhì)選擇、強(qiáng)度的計算、結(jié)構(gòu)設(shè)計及安全防護(hù)裝置的設(shè)置等方面的失誤或缺陷。
2.1.2生產(chǎn)技術(shù)管理及設(shè)備管理缺陷:如生產(chǎn)操作規(guī)程(工藝條件、操作方法、作業(yè)順序等)制定不當(dāng),設(shè)備使用不當(dāng)、缺乏維修保養(yǎng),報廢的設(shè)備繼續(xù)使用。
2.1.3生產(chǎn)勞動組織方面的缺陷:對作業(yè)任務(wù)及人員安排不當(dāng),加班加點(diǎn),勞動時間過長,交叉作業(yè)等。
2.1.4忽視安全管理:沒有安全機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員缺乏或職責(zé)不明或安全素質(zhì)低,安全投入不足,日常安全管理不力等。
2.1.5缺乏安全教育培訓(xùn)及必要的考核。
2.1.6缺乏必要的個人防護(hù)用品,或使用不當(dāng)或使用不合格的防護(hù)用品等。
2.1.7立法方面的缺陷:無章可循(規(guī)程、法規(guī)不健全)或有章不循(安全責(zé)任制,規(guī)章制度僅僅寫在紙上,貼在墻上,沒有真正落實(shí)到位,致使部分工人有法不依,有法不循,違章操作。)
2.2企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制給安全帶來了不利因素,導(dǎo)致事故多發(fā)
2.2.1企業(yè)行為的高度自主性使經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕安全。一些行業(yè)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只重生產(chǎn)、輕安全。一些行業(yè)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只重生產(chǎn)進(jìn)度、效益,片面地認(rèn)為只要掛幾幅標(biāo)語、開幾次會就能把安全生產(chǎn)搞好,對于行業(yè)中不安全因素視而不見、充而不聞,對于出現(xiàn)的事故隱患不是花大力氣、下苦工夫組織力量去排除,而是一拖再拖,或敷衍塞責(zé)。
2.2.2企業(yè)生存發(fā)展的全方位競爭,使管理者在安全生產(chǎn)上放任和僥幸心理加劇。具體表現(xiàn)在:①企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)的重荷面前,在爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益、市場競爭的重壓面前,領(lǐng)導(dǎo)易忽視安全生產(chǎn);②在企業(yè)效益不景氣的情況下,為求生存,領(lǐng)導(dǎo)易勿視安全生產(chǎn),突出的有:精簡安全機(jī)構(gòu),下放安管人員,安全資金投入少或不投入,安全生產(chǎn)聽天由命。
2.2.3經(jīng)濟(jì)利益的功利性趨動,使經(jīng)營者和操作者易重經(jīng)濟(jì)效益而輕安全生產(chǎn)。①經(jīng)營者,特別是承包、租賃、合資者,把時間、精力放在抓經(jīng)濟(jì)效益上,置安全于不顧,造成設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)營者違章指揮,工人違章操作,安全生產(chǎn)無人管理,任其自流,事故接二連三;②操作者,特別是生產(chǎn)一線操作者,有的因與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤考核,有的為了某項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)的兌現(xiàn),冒險蠻干,違背安全操作規(guī)程。
3對策
3.1預(yù)防事故要重視糾正管理缺陷
3.1.1抓好“一班人”的安全教育。抓好以企業(yè)法人為主的各級各類人員的安全教育,提高領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、工程技術(shù)人員及工人的安全素質(zhì),這樣才能在生產(chǎn)決策、設(shè)計、施工、制造、運(yùn)行、銷售各個環(huán)節(jié)中都有安全防護(hù)措施,真正落實(shí)“三同時”。保證設(shè)備正確地使用、保養(yǎng)、維修和更換,為工人安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境,培養(yǎng)工人自覺遵章守紀(jì)。
3.1.2完善各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。建立和完善一套符合生產(chǎn)實(shí)際、切實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度,補(bǔ)充和修改不完善的安全技術(shù)操作規(guī)程,促使企業(yè)安全工作走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、制度化軌道。
3.1.3嚴(yán)格安全檢查。在檢查事故隱患時,要檢查導(dǎo)致事故隱患的管理缺陷,在采取事故防范措施時,不但要考慮安全技術(shù)措施、安全防護(hù)措施,而且要考慮安全管理措施。
3.1.4在調(diào)查分析處理事故時,即要分析事故的直接原因(包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩個方面),又要分析產(chǎn)生這些原因的管理缺陷。在確定和處理事故直接責(zé)任者的同時,又要確定和處理間接責(zé)任者(包括直接指揮者或間接領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及管理人員)。
3.2在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,特別要準(zhǔn)確把握生產(chǎn)發(fā)展與安全管理的關(guān)系,做到生產(chǎn)不忘安全,安全管理與生產(chǎn)發(fā)展同步進(jìn)行
3.2.1確保安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全經(jīng)費(fèi)投入,防止安全無人管或只有一人兼管的現(xiàn)象。
3.2.2深入進(jìn)行隱患治理,要以隱患治理為中心,以最大限度地減少傷亡事故為目標(biāo),以事故多發(fā)行業(yè)為重點(diǎn),深入進(jìn)行隱患的治理工作,決不允許敷衍了事。
3. 2.3要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)(或經(jīng)營者)的安全責(zé)任,正確處理安全與效益的關(guān)系。結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),重視職工的安全和勞動保護(hù)工作,正確認(rèn)識安全與效益是統(tǒng)一的整體,沒有安全作保證,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益只能是空中樓閣。一個企業(yè)無論采取何種管理體制,缺少必要的安全條件,生產(chǎn)經(jīng)營活動就無法正常進(jìn)行,作為經(jīng)營者,應(yīng)把安全放在抓生產(chǎn)同等重要的位置,強(qiáng)調(diào)高效率高效益是以安全為前提。