人類社會的生產(chǎn)活動是同大自然作斗爭。人們在獲取生產(chǎn)資料和生活資料的過程中，時常受到來自自然界、作業(yè)場所甚至勞動工具的傷害。社會生產(chǎn)活動中的人身安全問題，從古至今歷來存在。進入機器生產(chǎn)和工業(yè)化社會后，安全生產(chǎn)問題越來越突出。

馬克思、恩格斯等革命導師，對西方社會工業(yè)化初期的安全生產(chǎn)問題寄予了深切的關(guān)注。他們深刻地揭露了資本主義與勞動者安全健康的尖銳矛盾，無情地抨擊了資本家對工人生命健康的冷酷和漠視，科學地闡述了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的許多重大問題。目前，我國的基本國情以及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)外部環(huán)境，不可與西方國家工業(yè)化初期的情況簡單類比。然而，認真學習、深刻領(lǐng)會革命導師的科學論述，對于我們正確把握安全生產(chǎn)問題的本質(zhì)特征和客觀規(guī)律，進一步增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性，切實做好社會主義市場經(jīng)濟形勢下的安全生產(chǎn)工作，確實有著重要的指導意義。

一、 把握資本的本質(zhì)屬性，認真對待非公有制業(yè)主忽視安全的問題

馬克思、恩格斯對社會生產(chǎn)活動中安全問題的考察和認識，建立在對資本本質(zhì)屬性的科學判斷的基礎(chǔ)上。資本是能夠帶來剩余價值的價值。資本的本性就是最大限度地占用剩余勞動，追求盡可能多的剩余價值。馬克思在《絕對剩余價值的生產(chǎn)》中犀利地剖析道：“資本由于無限度地盲目追求剩余價值，像狼一樣地貪求剩余勞動，突破了工作目的的道德極限，而且突破了工作的純粹身體的極限（《馬克思、恩格斯全集》第23卷，P295。人民出版社1972年版，下同）?！薄对诠S工人狀況》一文指出：“工廠主根本不想保護工人的生命與健康，而只是想方設(shè)法逃避工人在工作中所損失的胳膊和腿足，不愿意承擔他們的活機器的損耗費（《馬恩全集》第十二卷，P198）。”恩格斯更是一針見血地指出 ：“資本是不關(guān)心工人的健康和壽命的，除非全社會迫使他去關(guān)心（《馬恩全集》第16卷，P301）。”

資本的本質(zhì)特征決定了其人格化了的代表者即資本家，在工人的生命安全和健康問題上，沒有任何不可逾越的道德底線。資本主義發(fā)展的初期階段，資本家為應(yīng)對激烈的市場競爭，在成本難以降低的情況下，只有拼命地壓縮可變成本，千方百計地減少用于包括安全保障在內(nèi)的“活勞動”支出，資本家對工人的危險處境視而不見。當受到高額利潤誘惑的時候，甚至不惜對抗國家在勞動保護等方面的法律，冒著坐牢殺頭的風險而讓工人拼命干活。

馬克思、恩格斯的科學論述，在我國向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中，再一次得到了檢驗和印證。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟成分的多元化，非公有制企業(yè)開始成為社會生產(chǎn)活動的主體之一。除少數(shù)大公司外，大量的中小企業(yè)尚處于原始積累階段。由于受經(jīng)濟能力和主觀認識水平等因素的制約，多數(shù)業(yè)主不愿意改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證員工職業(yè)健康和安全，甚至不能保證基本的安全生產(chǎn)投入。一些業(yè)主甚至“要錢不要命”，以犧牲工人的生命和健康為代價，為自己賺取利潤。在煤礦、金屬礦山、危險化學品等能夠獲取高額利潤的領(lǐng)域，鋌而走險者屢禁不絕。一些地方非法開采、違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止，一些小礦小廠關(guān)閉取締之后又死灰復燃。所有這些，正是由于資本的本質(zhì)屬性所決定。對此，我們可通過發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和執(zhí)政黨的作用，迫使資本關(guān)心和解決安全生產(chǎn)問題，將其消極影響控制在最低界限。

二、 改變安全狀況的關(guān)鍵在于改進機器設(shè)備，發(fā)展生產(chǎn)力

作為唯物主義者，馬克思、恩格斯對于先進機器設(shè)備在保障工人安全方面的重要作用，有著很明確的認識和很透徹的論述。西方國家工業(yè)化初期之所以事故多發(fā)，主要原因：一是生產(chǎn)力發(fā)展水平較低機器設(shè)備落后；二是資本家不愿意增加投入以改善設(shè)施設(shè)備條件。

恩格斯在《英國工人階級的狀況》中指出：“在工業(yè)發(fā)展的初期，不幸事件比現(xiàn)在還要多得多，因為那時機器比較壞，比較小，裝置比較擁擠，而且完全沒有安全設(shè)備（《馬恩全集》第二卷，P452）。”馬克思在抨擊資本家在不變資本方面的所謂“節(jié)約”時說：“資本家的節(jié)約范圍包括：使工人匯集在一個狹窄的有害健康的場所，用資本家的話說，這叫節(jié)約建筑物；把危險的機器塞進同一場所而不安裝安全設(shè)備；對于那些按其性質(zhì)來說有害健康的生產(chǎn)過程，或?qū)τ谙癫傻V業(yè)那樣有害的生產(chǎn)過程不采取任何預(yù)防措施等等（《馬恩全集》第二十五卷，P102）?！痹凇杜聋溗诡D——大不列顛統(tǒng)治階級的生理現(xiàn)象》一文中，馬史思揭露了英國工廠事故多發(fā)狀況：“死亡和受傷如同種植場主的鞭子在黑人身上留下的傷疤一樣被看得平淡無奇。幾乎所有的事故都是忽視法律所規(guī)定的防護機器的結(jié)果。”馬克思并針對資本家借故不愿意在安全生產(chǎn)方面進行投入的現(xiàn)象而批評道：“廠主們斷言，裝置安全設(shè)備會吞沒他們的利潤。然而霍金（國家任命的工廠視察員，本文作者注）證實說，在他的區(qū)里，如果花上十英鎊還不能保障安全和工廠只是少數(shù)（《馬恩全集》第十一卷，P427）。”

馬克思、恩格斯關(guān)于依靠先進機器設(shè)備保障安全生產(chǎn)的重要論述，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)的物質(zhì)性原理。安全生產(chǎn)屬于人類物質(zhì)生產(chǎn)活動的范疇。安全生產(chǎn)工作的加強和狀況的改善，有賴于物質(zhì)條件特別是機器設(shè)備的健全完善，歸根結(jié)底要建立在科技進步和生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上。《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入、安全保障的各項規(guī)定，國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，以及技術(shù)、裝備和培訓并重原則的確立等，都是馬克思主義物質(zhì)第一原則在安全生產(chǎn)工作的實踐和運用。

目前，馬克思、恩格斯所批評過的忽視安全投入忽視機器設(shè)備的種種現(xiàn)象，仍然程度不同地存在。一些小礦小廠的技術(shù)裝備極其落后，安全設(shè)施設(shè)備簡陋，作業(yè)場所缺乏起碼的安全保障。一些國有企業(yè)安全欠帳較多，設(shè)備老化，隱患嚴重。更為憂慮的是一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人，缺乏科技進步的內(nèi)動力，以種種借口拒絕采用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝。有的甚至持有與19世紀中葉英國工廠主們一樣的想法，擔心上了新裝備會影響企業(yè)的經(jīng)營狀況，而有愿意為之投入。以煤礦為例，對于多數(shù)小礦來講，只需不多的資金就可以上一套瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。然而仍有一些小礦礦主對此抱著消極的態(tài)度。這種情況，與馬克思所列舉的工廠視察員霍金所在的區(qū)的情況何其相似。馬克思對當時工廠主們的批評和指責，對今天的一些小礦礦主們，仍有振聾發(fā)聵的作用。

三、 強化國家監(jiān)管職能，建立健全視察監(jiān)察制度

為解決工業(yè)化初期事故多發(fā)問題，革命導師多次強調(diào)要發(fā)揮國家政府的安全監(jiān)督管理作用。如前所述，恩格斯曾經(jīng)強調(diào)要由“全社會迫使”資本家關(guān)心和解決安全生產(chǎn)問題。針對頻頻發(fā)生的傷亡事故，恩格斯還指出：“國家政權(quán)應(yīng)制止個別的人追求一已私利而擴大或重新引起這種災(zāi)難（《馬恩全集》第十一卷，P427）?！绷袑幵谂険舳韲Y產(chǎn)階級時指出：“關(guān)心工人的健康正是政府的職責（《列寧全集》第二卷，P340。人民出版社1984年版，下同）。”

19世紀中葉以后，歐洲一些國家實行的工廠視察員制度，在調(diào)和勞資矛盾、保護工人安全健康利益方面發(fā)揮了一定作用。馬克思和恩格斯對這一制度予以充分肯定。同時，馬克思提出：視察員必須是醫(yī)生出身；工廠視察只有經(jīng)過法庭才能撤換；每個工人都有權(quán)向法庭告發(fā)視察員的失職行為。馬克思、恩格斯文獻中關(guān)于工礦企業(yè)安全狀況的例證，相當一部分也來自這些視察員提供的《煤礦事故》報告：1860年前后，英國煤礦平均每周有15人死亡。在1852年至1861年的十年間，統(tǒng)計的煤礦死亡數(shù)字為8466人。恩格斯指出：“這個數(shù)字大大縮小了。因為剛開始設(shè)立視察員的最初幾年，他們的管區(qū)太大，大量的不幸事故根本沒有呈報。盡管死亡事故還是很多，視察員的人數(shù)不夠，他們的權(quán)利又太小，但是，自從視察制度建立以來，事故的次數(shù)已經(jīng)大大減少（《成恩全集》第二十五卷，P104）。”

革命導師的這些論述，科學地闡明了國家在安全監(jiān)管方面的職責。強調(diào)了政府對企業(yè)安全生產(chǎn)實施監(jiān)督監(jiān)察的必要性。由于這些論述正確地反映了市場經(jīng)濟條件下社會管理、市場監(jiān)管的一般規(guī)律和普遍要求，所以不僅符合當時的社會現(xiàn)實，也符合我國目前的發(fā)展要求。恩格斯關(guān)于煤礦安全監(jiān)察工作的科學論述，對于當前我國的煤礦安全及其監(jiān)察執(zhí)法工作，尤其具有指導意義。在國家煤礦安全監(jiān)察制度建立之前，瞞報、少報、漏報事故的現(xiàn)象相當普遍。煤礦安全監(jiān)察制度的建立，強化了國家對煤礦安全的監(jiān)管，促使煤礦安全基礎(chǔ)工作得到實實在在的加強。目前，盡管在人員力量、監(jiān)察手段等方面仍然存在著一些問題，但總體上看，這一制度建立以來，確實促進了全國煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、 加強安全立法，用法律手段保護工人生命安全和健康

馬克思、恩格斯等革命導師對安全生產(chǎn)立法十分重視，他們主張用法律來調(diào)整規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會關(guān)系。一方面對當時國家在安全生產(chǎn)立法方面取得的進步予以肯定。1844年英國《工廠法》頒布之后，馬克思在《不列顛工廠工業(yè)的狀況》中指出：“在所有這些紡織廠里，機器都有防護，也就是為操作機器的工人的安全裝置了設(shè)備，這些都是工廠法條例所規(guī)定的（《馬恩全集》第十五卷，P95）?！绷硪环矫妫瑢Π踩a(chǎn)立法出現(xiàn)的后退，以及資產(chǎn)階級法律的虛偽性予以譴責。1956年英國議會上不正當手段通過了一部新的《工廠法》，竟然修改、刪去了舊法關(guān)于必須在機械傳動和機器上裝置防護設(shè)備的規(guī)定，同進確立在雇主和工人的糾紛中實行仲裁的原則。針對這兩項完全代表了資產(chǎn)階級利益的法律規(guī)定，馬克思辛辣地嘲諷道：“一項法律的目的似乎是要更好地保護工人的生命和安全；另一項法律的目的似乎是這種保護從屬于廉價的正義法院。其實，后一項法律是要把工人置于法律之外，而前一項法律是要使工人喪失安全（《馬恩全集》第十二卷，P197）。”

革命導師的安全生產(chǎn)立法思想對當前我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的指導意義在于：必須進一步強化安全生產(chǎn)法律意識，自覺以法律法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推進安全生產(chǎn)工作；做到不法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，維護國家法律的尊嚴；必須繼續(xù)堅定不移地推進安全生產(chǎn)法制建設(shè)，抓緊制定《安全生產(chǎn)法》配套法規(guī)，盡快形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的具有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系，把安全生產(chǎn)工作真正納入法制化軌道。

五、 高度重視煤礦安全問題

由于煤礦作業(yè)環(huán)境惡劣，事故多發(fā)，革命導師對煤礦工人的安全健康問題特別關(guān)注。恩格斯在《英國工人階級的狀況——礦業(yè)無產(chǎn)階級》中指出：“在整個不列顛王國里，再沒有一個勞動部門的工人的生命像在這里這樣經(jīng)常發(fā)生危險。煤礦是許多駭人聽聞的不幸事件產(chǎn)生的場所，而所有這些不幸事件都應(yīng)當直接歸咎于資產(chǎn)階級的貪得無厭?！薄斑@樣看來，這種病（指矽肺病，本文作者注）之所以普遍存在，應(yīng)當歸罪于不按照良好通風設(shè)備的唯利是圖的礦主（《馬恩全集》第二卷，P536）?！比缜八鲈趪覍γ旱V安全的監(jiān)察方面，革命導師作出了科學客觀的論述。

目前，我國煤礦依然是事故高發(fā)行業(yè)，煤礦事故死亡人數(shù)超過世界其它煤國家煤礦事故死亡人數(shù)的總和。2003年前三個季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，約占全國工礦商貿(mào)企業(yè)的27%和40%。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會馬克思、恩格斯關(guān)于煤礦安全的論述，從我國現(xiàn)階段安全實際出發(fā)，把煤礦安全真正擺到全國安全生產(chǎn)工作重中之重的位置上來。狠抓基礎(chǔ)工作。建立長效機制。強化監(jiān)察執(zhí)法，搞好分類指導和重點監(jiān)控，力爭到2007年，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的4降到3以下，下降25%；事故死亡人數(shù)要從目前的7000人減少到5000人以內(nèi)，下降30%，從而實現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

馬克思、恩格斯等革命導師關(guān)于安全生產(chǎn)工作的論述，內(nèi)涵十分豐富。除了上述之外，還有很多更豐富的內(nèi)容，比如，違反衛(wèi)生、安全法律規(guī)定將會引發(fā)責任法問題，重視和采取防火措施等。我們要緊密聯(lián)系我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的實際，善于學