《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定,安全生產(chǎn)管理實行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。而要實現(xiàn)“預(yù)防為主”就要處理好“事后處理”與“事前預(yù)防”之間的關(guān)系,應(yīng)該把主要心思和精力用在落實預(yù)防措施上。然而據(jù)了解,在一些地區(qū),安全生產(chǎn)工作存在許多做表面文章的現(xiàn)象。
安全會空話連篇
在一些地區(qū),安全生產(chǎn)會議開了不少,每次都是領(lǐng)導(dǎo)“重要講話”,可是許多會議的精神卻沒有在實際工作當(dāng)中得到真正落實。究其原因,不是不應(yīng)該開會,而是開會講些什么、解決了什么問題。會議是進(jìn)行工作部署的一種必要的形式,但那些充斥著官話、套話,違反科學(xué)的、說大話的會議,讓人一聽就知道是“走個形式”。這樣的會還是不開為好。與其在這種會上浪費時間,還不如讓干部從中解放出來,“沉”到基層、去解決安全生產(chǎn)中的實際問題。
發(fā)文件語焉不詳
該發(fā)的文件是一定要發(fā)的,問題是文件的內(nèi)容是什么?有誰認(rèn)真看了、仔細(xì)研究了?除了將有關(guān)安全生產(chǎn)工作的政策法規(guī)以及上級的重要部署在一定范圍內(nèi)傳播外,文件的內(nèi)容當(dāng)中,有價值的就是通報事故了。
但是,有的文件在通報事故時卻語焉不詳,沒有把事故的直接原因、間接原因和深層次的根本原因以及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等表述清楚。這樣的文件和事故通報對于今后預(yù)防事故究竟能起到多大作用?
責(zé)任書千篇一律
通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各級干部和相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,對于提高當(dāng)事人的安全生產(chǎn)意識和增強工作責(zé)任心,無疑具有較好的作用。但是也有不少責(zé)任書內(nèi)容千篇一律,沒有結(jié)合具體地區(qū)、具體行業(yè),以及單位和崗位的實際情況制定出具體措施,而只是機械地重復(fù)上級文件中的要求,這樣的責(zé)任書有什么用?
定預(yù)案紙上談兵
一些單位僅僅搞一個事故應(yīng)急搶救預(yù)案,還開了所謂的“專家評審會”予以肯定??墒牵@些單位根本就沒有進(jìn)行過事故演習(xí)??梢韵胂?,一旦真正發(fā)生事故的時候,這種紙上談兵的方案根本沒有條件實施,而且事故損失反面有可能擴大。
頒證書以權(quán)謀私
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。按理說,取得特種作業(yè)操作資格證書,就是安全教育培訓(xùn)合格的證明。
但是,現(xiàn)在這些證書在有些地方卻成了某些部門創(chuàng)收的手段。一個門外漢,學(xué)習(xí)一月半月的,居然就可以拿到特種作業(yè)證書。甚至有的根本就沒有參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),只要交了錢,就可以拿到合格證或者資格證什么的。用這些證書“武裝”起來的人員,能夠預(yù)防事故嗎?
搞檢查走馬觀花
認(rèn)真的安全生產(chǎn)檢查當(dāng)然能夠起到發(fā)現(xiàn)隱患、預(yù)防事故的作用,問題是有的所謂安全檢查只是走過場,有的甚至把檢查作為一種謀私的手段。這種檢查不但起不到預(yù)防事故的作用,還會產(chǎn)生一些副作用。
經(jīng)??梢钥吹揭粋€地方發(fā)生火災(zāi)時,打開消防栓根本就沒有水源,或者消防栓竟然在使用時像蘿卜一樣被拔起的報道。不知在這些事故發(fā)生之前,安全檢查起了什么作用?更有甚者,剛檢查驗收合格就發(fā)生大事故。
筆者認(rèn)為,要想搞好安全生產(chǎn)工作,絕不能做表面文章。與其在這些形式主義的東西上浪費時間,不如在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作上多花一些精力,為生產(chǎn)一線工人買些安全報刊等教育資料,認(rèn)真組織他們學(xué)習(xí);為生產(chǎn)一線配備足夠的安全管理人員,并制定有效的激勵機制,鼓勵他們努力工作;認(rèn)認(rèn)真真搞好安全培訓(xùn),切實提高操作人員的安全生產(chǎn)水平。
鄭敬東