全面建設(shè)小康社會是十六大確立的本世紀(jì)頭20年現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，也對中國新世紀(jì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

安全健康是全面小康的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是一個(gè)安全健康目標(biāo)。人民是建設(shè)全面小康社會的主體，也是享受全面小康社會的主體。無危為安，人民才能安居；無損為全，人民才能安康。從這個(gè)意義上說，沒有安全健康就沒有全面小康?；蛘哒f，離開了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，就談不上全面的小康。

全面小康促進(jìn)安全健康新的發(fā)展。早在西漢時(shí)代，“小康”就被作為一種社會模式，成為僅次于“大同”社會較為理想的生活水平和社會模式。1979年鄧小平同志用“小康”來表述“中國式的現(xiàn)代化”。中國式小康生活既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí)；既包括消費(fèi)水平的提高，也包括安全健康的改進(jìn)，小康社會包括人均預(yù)期壽命等安全健康指標(biāo)在內(nèi)的16項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。就目前而言，我國只有四分之三的民眾基本解決了溫飽問題，安全健康的需求還沒有得到有效滿足，各種傷亡事故和職業(yè)危害還沒有得到有效控制；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的生產(chǎn)力發(fā)展水平、安全健康保障條件差距較大。截止到2002年，全國還有2000多萬人沒有解決溫飽問題，還有幾十萬人因事故而傷亡，還有幾百萬人正在遭受職業(yè)危害。原來制定的小康基準(zhǔn)條件不全，部分指標(biāo)偏低，缺少傷亡事故和職業(yè)危害控制指標(biāo)。全面建設(shè)小康社會的新奮斗目標(biāo)的提出，必將促進(jìn)小康基準(zhǔn)的提高，促進(jìn)安全健康的發(fā)展，造福于廣大民眾。

為了建設(shè)全面小康社會，為了使廣大職工有一個(gè)安全健康的生產(chǎn)生活環(huán)境，企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

1、根據(jù)十六大全面建設(shè)小康社會對安全健康的要求，結(jié)合國家安全生產(chǎn)法實(shí)施，針對企業(yè)安全健康實(shí)際，制定企業(yè)中長期安全健康規(guī)劃，分階段規(guī)劃應(yīng)達(dá)到的企業(yè)安全健康目標(biāo)，構(gòu)建企業(yè)安全健康工作的總體框架，使企業(yè)安全健康目標(biāo)與國家全面建設(shè)小康社會目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。建議以事故和職業(yè)病兩項(xiàng)控制指標(biāo)來考核企業(yè)的安全健康績效。

2、把安全健康指標(biāo)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)體系，作為全面建設(shè)小康社會基準(zhǔn)條件，讓安全健康工作保障全面小康建設(shè)，用全面小康建設(shè)促進(jìn)安全健康工作，形成良性互動，兩者相互促進(jìn)。

3、安全生產(chǎn)物防技防人防并重。要實(shí)現(xiàn)安全健康目標(biāo)，安全物防是基礎(chǔ)，員工安全健康操作要以設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化安全作支撐；安全技防是手段，工藝技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)和工器具是防止事故發(fā)生的重要前提，它使員工作業(yè)盡可能脫離危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境；安全人防是根本，既要杜絕員工的違章作業(yè)、也要制止管理者的管理性（隱性）違章，使安全健康工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

4、用企業(yè)安全文化提升企業(yè)安全工作水平。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，企業(yè)文化是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的有機(jī)構(gòu)成。安全文化是人們信奉并付諸實(shí)踐的安全理念，要用安全理念與價(jià)值取向主動規(guī)范和約束職工行為，激勵員工的安全生產(chǎn)積極性與敬業(yè)精神，將割裂的安全理念、安全制度、安全技術(shù)與安全行為有機(jī)整合，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

5、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是安全工作持續(xù)發(fā)展的動力，創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新是安全工作貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的基本要求，安全生產(chǎn)方法創(chuàng)新是安全工作貫徹十六大精神的現(xiàn)實(shí)選擇。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的路可走，許多理論與實(shí)踐遇到的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。這就要求我們不斷去探索、去突破、去超越，剔除陳腐觀念和慣性思維，銳意創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，譜寫安全生產(chǎn)的新篇章。

張德卿