在安全生產(chǎn)工作中，我們談與時俱進(jìn)，首先要在安全理念上跟上時代前進(jìn)的步伐。談幾點看法，與同行朋友們商榷。

一、倡導(dǎo)“以人為本”而不是“一不怕苦，二不怕死”

“以人為本”這個成語，出自我國古代政治家、唐代明君李世民。他說：“為政之要，惟在得人。凡事皆須務(wù)本，國以人為本”。

“以人為本”的意思是說，無論做什么事都要從有利于人著想。發(fā)展生產(chǎn)，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是這樣。試想想，世間萬物，人為靈長，人是最可寶貴的因素。只要有人，就能創(chuàng)造奇跡。更何況生命對于任何人只有一次，人人都需要珍惜生命、關(guān)愛健康。

在過去戰(zhàn)爭年代里曾經(jīng)提倡“一不怕苦、二不怕死”，那是當(dāng)時為了取得戰(zhàn)爭勝利而應(yīng)發(fā)揚的革命精神?，F(xiàn)在我們處于和平建設(shè)時期，則要提倡“緊急避險、自救互救”，盡量在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動中避免發(fā)生事故，減少人員傷亡，更不要做無謂的犧牲。

二、不是“安全為了生產(chǎn)”而是“安全保障人權(quán)”

作為社會一員的人，應(yīng)該享有最基本的人權(quán)是生存權(quán)、勞動權(quán)和享受社會福利的權(quán)利。

過去我們的口號是“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”，這不符合“以人為本”的原則，現(xiàn)在應(yīng)改為：“生產(chǎn)必須安全、安全保障人權(quán)”。

三、企業(yè)安全、社會穩(wěn)定是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的基礎(chǔ)

生產(chǎn)經(jīng)營單位是社會細(xì)胞中為國家創(chuàng)造物質(zhì)財富的基本細(xì)胞，保障它們的良好運轉(zhuǎn)是國家肌體健康發(fā)展的基礎(chǔ)，而加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理正是保障我國建設(shè)和實現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要措施之一。如果企業(yè)特大事故遏制不住，社會穩(wěn)定就難以保障，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的基礎(chǔ)就不牢固。

四、“工作的安全性”是人們擇業(yè)和提高職業(yè)生活質(zhì)量的重要因素

我國實行計劃生育國策已經(jīng)20多年，今后陸續(xù)進(jìn)入勞動大軍的人員大都是獨生子女?？梢韵胍姡贻p人在選擇職業(yè)時肯定不愿意在那些易燃易爆，有毒有害，苦、臟、累的崗位上去工作；做父母的，也肯定不愿意把他們的獨生子女送到有危險的單位去。因而，“工作的安全性”將是人們擇業(yè)時的重要考慮因素。

職業(yè)生活質(zhì)量是人的生活質(zhì)量的一部分。職業(yè)生活質(zhì)量包括11個方面：

1.勞動報酬；

2.企業(yè)福利；

3.工作的安全性；

4.靈活的工作時間；

5.工作緊張程度；

6.參與有關(guān)決策的程度；

7.工作的民主性；

8.利潤分享；

9.退休金權(quán)利；

10.公司改善雇員福利的計劃；

11.工作時間的縮短。

五、“安全第一”的真正含義

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”。安全之所以特別被強(qiáng)調(diào)，一是“尊重人權(quán)”越來越成為人們的道德理念；二是“安全是正效益、事故是負(fù)效益”的事實越來越成為企業(yè)家們的共識。如果它與“人權(quán)”和“效益”無關(guān)，肯定不會被放在特殊重要的地位。國家之所以把“安全第一、預(yù)防為主”作為方針提出，就是為了糾正那些只重視生產(chǎn)效益而忽視安全生產(chǎn)的傾向。無論是政府官員還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在追求“政績”、“業(yè)績”的同時，千萬注意不要出現(xiàn)事故“劣績”。國務(wù)院302號令和《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了處理事故責(zé)任者的嚴(yán)肅性。各級領(lǐng)導(dǎo)都要牢記“安全第一、預(yù)防為主”的方針和江澤民同志的名言：“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”。

六、重硬件建設(shè)，更要強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化管理”

雖然人的因素在生產(chǎn)經(jīng)營中起主導(dǎo)作用，但人總有疲憊、失誤和疏忽大意的時候，所以提高硬件建設(shè)，提高機(jī)械化、自動化水平，完善防范裝備，改善工作環(huán)境，實現(xiàn)本質(zhì)安全化是預(yù)防事故的根本之策。

提高本質(zhì)安全化水平，需要增大經(jīng)濟(jì)投入，也受技術(shù)水平的限制，因而在我國目前尚處于社會主義初級階段、生產(chǎn)力水平不夠高的情況下，加強(qiáng)管理仍然是重要、必要而且有效的措施，這叫“硬件不足軟件補(bǔ)”。

人的本性是貪安逸、圖省事、好方便，不愿意受制度約束。我國古代哲學(xué)家荀子說：“若夫目好色，耳好聲，口好味，心好利，骨體膚理好愉逸，是皆生于人之情性者也?！币蚨訌?qiáng)管理和制度約束是安全生產(chǎn)工作的重頭戲。

七、要制度化管理，而不要運動式管理

許多企業(yè)反映，當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視程度大大提高了，上級的會議多、文件多、檢查也多，但扎扎實實落實到基層還很不夠。正像吳邦國同志指出的：“當(dāng)前安全生產(chǎn)的一個主要問題是‘嚴(yán)不起來、落實不下去’”。

召開會議、印發(fā)文件、組織檢查，雖能起到一定作用，但由于缺乏科學(xué)的、規(guī)范的檢查程序和既切合實際又高效統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn)，因而往往是聲勢大，效果差；有的甚至是“以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以運動式的安全檢查落實上級指示”；而且“層層檢查”、“多頭檢查”、“擺花架子”和“搞大呼隆”等，也給企業(yè)增加了一些不必要的負(fù)擔(dān)，造成一些不良影響。我們應(yīng)該改運動式管理為法制化、制度化管理，改運動式檢查為法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全檢查。

八、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)都是“可持續(xù)發(fā)展”的必要條件

里約熱內(nèi)盧世界環(huán)發(fā)大會確立了保護(hù)環(huán)境是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之后，世界各國都把環(huán)境保護(hù)列為重要工作來抓。當(dāng)然，環(huán)境污染，貽害子孫，而嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故和職業(yè)危害，則不僅使當(dāng)代職工遭受傷亡和職業(yè)病，而且破壞他們的家庭幸福，危及國家勞動力資源，也嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因而，安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)都是“可持續(xù)發(fā)展”的必要條件。

九、未來20年應(yīng)該建設(shè)安全文明的小康社會

黨的“十六大”為我們描繪了小康社會的宏偉藍(lán)圖，使我們的奮斗有了更加明確的目標(biāo)。但這個小康社會的實現(xiàn)不僅表現(xiàn)在人們經(jīng)濟(jì)收入的提高和文化娛樂的增加，更重要的指標(biāo)應(yīng)該是十幾億人口的安全、健康水平，以及言行舉止的文明程度。

張國順