一、安全生產檢查
企業(yè)的任何生產過程都會伴隨一定的不安全因素。為減少生產安全事故的發(fā)生,就必須預測可能發(fā)生事故的各種不安全因素(危險因素),針對這些不安全因素,制訂防范措施。而安全檢查及檢查所使用的安全檢查表就是發(fā)現不安全因素(危險因素)的手段和工具,是最基礎、最簡便的識別潛在不安全因素(潛在的危險因素)的方法之一。
1.安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全生產作業(yè)環(huán)境和秩序的重要手段之一。安全檢查的目的在于發(fā)現不安全因素(危險因素)的存在的狀況,如裝置、設備、設施、工具、附件等潛在不安全因素狀況、不安全的作業(yè)環(huán)境場所條件、不安全的作業(yè)職工行為和操作潛在危險,以利采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
2.安全檢查的內容
安全檢查的內容很多,大致有如下3個方面:
1)檢查企業(yè)是否建立健全了安全生產組織和安全生產責任制,是否貫徹“五同時”(即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)、“三同時”(即在新建、擴建、改建工程項目時,與安全防范保護措施同時設計、同時施工、同時投產驗收);對職工傷亡事故的調查、報告和處理中是否堅持了“四不放過”(即找不出原因不放過、本人和職工群眾受不到教育不放過、沒有制訂整改防范措施不放過、整改措施沒進行效果評價不放過)的原則;企業(yè)各項規(guī)章制度(如安全培訓、教育制度、各級崗位責任制、各工種安全操作規(guī)程等)是否健全完善、是否嚴格執(zhí)行;企業(yè)安全技術措施經費資金有無保證等。
2)檢查企業(yè)生產作業(yè)現場環(huán)境及設備、物質(原材物料)的狀態(tài),即查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動條件、生產設備及相應的安全防護設施是否符合安全標準的要求,如查各種設備、設施的安全運行和維修情況,查原材料使用及有毒有害氣體、蒸汽、粉塵等引發(fā)安全事故的防范措施,查電氣、鍋爐、壓力容器、各種工業(yè)氣瓶的使用狀況,查易燃、易爆、物料和有毒有害物料的貯存、運輸和使用情況,查個人防護用品的使用是否符合安全防護標準,以及通風、照明、安全通道、安全出口等作業(yè)環(huán)境、勞動條件是否符合相關安全防護的標準。
3)檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為,如作業(yè)職工是否按相關工種的安全操作規(guī)程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。
從我國近50年來所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計資料來看,其中由于作業(yè)職工違反操作規(guī)程、誤操作和環(huán)境條件、設備、工具、附件、工藝流程有缺陷造成的傷亡事故占事故總數的60%以上,因此,安全檢查的重點應放在不安全的物質狀態(tài)(含機械設備、設施、使用的原材物料等)和人的不安全行為上,找出其不安全因素(危險因素),進行安全防范措施的整改。
3.安全檢查的形式
安全檢查的形式可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期的特種檢查。
1)日常安全檢查
日常安全檢查是指按企業(yè)制訂的檢查制度每天都進行的、貫穿生產過程的安全檢查。如生產崗位的班組長和作業(yè)職工應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查;非生產崗位的班組長和作業(yè)職工應依據崗位特點,在作業(yè)前和作業(yè)中進行檢查;各級領導和各級安全生產管理人員應在各自業(yè)務范圍內,經常深入作業(yè)現場,進行安全檢查,發(fā)現不安全問題及時督促有關部門解決。
2)專業(yè)性安全檢查
對易發(fā)生安全事故的特種設備、特殊場所或特殊操作工序,除綜合性檢查外,還應組織有關專業(yè)技術人員、管理人員、操作職工或委托有資格的相關專業(yè)技術檢查評價單位,進行安全檢查。應明確重點、手段、方法,如對電氣焊、起重、運輸車輛、鍋爐及各種壓力容器、各種反應罐(釜)、易燃、易爆場所等。必要時要對某些設備或操作進行長時間的觀察和檢查,對相關設備運行情況、作業(yè)職工操作情況、調試及維修等情況、安全防護措施及個人防護用品使用情況等進行連續(xù)檢查,以確保其防護功能。發(fā)現問題及時糾正,采取相應的防范措施。
3)季節(jié)性安全檢查
根據季節(jié)特點對企業(yè)安全的影響,由安技部門組織相關人員進行的檢查。如春節(jié)前后以防火、防爆為主要內容,夏季以防暑降溫為主要內容,雨季以防雷、防靜電、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為主要內容,冬季以防寒、保暖為主要內容的檢查。
4)節(jié)假日前后的安全檢查
節(jié)假日前,要針對職工思想不集中、精力分散,提示注意的綜合安全檢查。節(jié)后要進行遵章守紀的檢查。防止人的不安全行為而造成事故。
5)不定期的特種檢查
由于新、改、擴建工程的新作業(yè)環(huán)境條件、新工藝、新設備等可能會帶來新的不安全因素(危險因素),在這些設備、設施投產前后的時間內進行的檢查;竣工驗收檢查及工程項目開工前的“類比”預先安全檢查及檢修中、檢修后的試運轉檢查。
4.安全檢查的組織、領導及人員組成
依據安全檢查的規(guī)模、內容和要求,以企業(yè)安技部門為主建立適應檢查需要的臨時組織(安技部門是企業(yè)安全生產委員會的常務辦事機構,又是企業(yè)負責安技的行政監(jiān)督及管理業(yè)務部門)。若是全廠性的安全檢查,應由主要領導組織安技、保衛(wèi)、工會等有關部門的專業(yè)技術人員、有經驗的職工參加,并分別組織若干安全檢查組,深入現場、基層,依靠廣大職工,堅持領導與群眾相結合的原則,進行檢查。如果不是大規(guī)模的,可由企業(yè)各級領導、安技部門組織的專業(yè)技術人員,有經驗的作業(yè)職工及相關部門參加組成三結合的安全檢查。參加檢查的人必須是有較高的專業(yè)技術知識,又懂安全技術,并有豐富實踐經驗的操作人員。人員要少而精,杜絕走過場,要扎實工作,能發(fā)現不安全因素的問題所在,能找出原因及提出解決問題的初步意見。
5.安全檢查的準備及實施
為使安全檢查達到預期效果,必須做好充分準備,即思想和業(yè)務上的準備。思想上的準備,主要是發(fā)動群眾,開展群眾性的自檢自查。通過自檢,盡早發(fā)現危險隱患,形成自檢自改、邊查邊改的局面。
業(yè)務上的準備是指:
1) 確定檢查目的、步驟、方法,建立檢查組織,抽調檢查人員,安排檢查日程。
2) 針對檢查的項目內容,有針對性地學習相關法規(guī)、政策、技術、業(yè)務知識,提高檢查人員的法規(guī)、標準和政策水平。
3) 分析過去幾年(一般是近5~10年)所發(fā)生的各種事故(含無傷害的險肇事故、損失較小的事故)的資料,并根據實際需要準備一些表格、卡片,記載曾發(fā)生的事故的次數、部門、類型、傷害性質、傷害程度以及發(fā)生事故的主要原因和采取的防護防范措施等,以提示檢查人員注意。
4) 準備齊全各項事先擬定的安全檢查表,以便逐項檢查,做好記錄,防止遺漏要檢查的項目內容。從實際出發(fā),分清主次,力求檢查取得實效,便于對一個單位或部門的安全工作進行評價。
6.安全檢查應注意的事項
1)將自查與互查有機結合起來?;鶎右宰圆闉橹?,行業(yè)(或分區(qū)、片)互相檢查,相互取長補短,相互學習、借鑒。
2)堅持檢查與整改相結合。檢查中發(fā)現的不安全因素,要根據檢查記錄進行整理和分析,采取整改措施。應分別情況處理,一時難以整改的,要采取切實有效的防范措施。
3)制定和建立安全檔案。收集基本數據,掌握基本安全情況,實現安全事故隱患及不安全因素源點的動態(tài)管理,為及時消除事故隱患(潛在危險因素)提供數據,同時為以后的安全檢查奠定基礎。
安全檢查是企業(yè)(行業(yè))安全管理的一種既簡便又行之有效的一種方法。而安全檢查的記錄,是對企業(yè)安全工作作出評價的依據,是企業(yè)(行業(yè))對安全工作實行現代化管理的基礎資料。
二、安全檢查表
實踐證明,安全檢查的最有效工具是安全檢查表。它是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。為了使檢查表能全面查出不安全因素,又便于操作,根據安全檢查的需要、目的、被檢查的對象,可編制多種類型的相對通用的安全檢查表,如項目工程設計審查用的安全檢查表,項目工程竣工驗收用的安全檢查表,企業(yè)綜合安全管理狀況的檢查表,企業(yè)主要危險設備、設施的安全檢查表,不同專業(yè)類型的檢查表,面向車間、工段、崗位不同層次的安全檢查表等。制訂安全檢查表的人員應當是熟悉該系統(tǒng)或該專業(yè)的安全技術法規(guī)、標準和安全操作規(guī)程的工程技術人員、作業(yè)職工等。按照安全檢查表進行安全檢查,可提高檢查質量,防止漏掉主要的不安全因素(危險因素)。安全檢查表的制訂、使用、修改、完善的過程,實際是對安全工作的不斷總結提高的過程。
1.安全檢查表的編制依據
1)國家、地方的相關安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標準,行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標準及企業(yè)安全生產操作規(guī)程。
2)上級、行業(yè)和單位(企業(yè))領導對安全生產的要求。
3)國內外同行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例,經驗教訓。結合本企業(yè)的實際情況,有可能導致事故的危險因素。
4)行業(yè)及企業(yè)安全生產的經驗,特別是本企業(yè)安全生產的實踐經驗,引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的經驗。
5)系統(tǒng)安全分析的結果,即是為防止重大事故的發(fā)生而采用事故樹分析方法,對系統(tǒng)進行分析得出能導致引發(fā)事故的各種不安全因素的基本事件,作為防止事故控制點源列入檢查表。
2.編制安全檢查表應注意的問題
檢查表要力求系統(tǒng)完整,不漏掉任何能引發(fā)事故的危險關鍵因素,因此,編制安全檢查表應注意如下問題:
1) 檢查表內容要重點突出,簡繁適當,有啟發(fā)性。
2) 各類檢查表的項目、內容,應針對不同被檢查對象有所側重,分清各自職責內容,盡量避免重復。
3) 檢查表的每項內容要定義明確,便于操作。
4) 檢查表的項目、內容能隨工藝的改造、設備的變動、環(huán)境的變化和生產異常情況的出現而不斷修訂、變更和完善。
5) 凡能導致事故的一切不安全因素都應列出,以確保各種不安全因素能及時被發(fā)現或消除。
6) 實施安全檢查表應依據其適用范圍,并經各級領導審批。檢查人員檢查后應簽字,對查出的問題要及時反饋到各相關部門并落實整改措施,做到責任明確。
3.安全檢查表的種類
1)根據檢查的周期不同,可分為定期安全檢查表和不定期安全檢查表。
2)根據檢查的作用不同,可分為提示(提醒)安全檢查表和規(guī)范型安全檢查表。
3)根據檢查的對象不同,可分為項目設計審查、竣工驗收、專業(yè)檢查、廠級安全檢查、車間安全檢查、工段或崗位安全檢查等安全檢查表。
4.安全檢查表的內容
安全檢查表的內容決定其應用的針對性和效果。安全檢查表必須包括系統(tǒng)的全部主要檢查部位,不能忽略主要的、潛在不安全因素,應從檢查部位中引伸和發(fā)掘與之有關的其它潛在危險因素。每項檢查要點,要定義明確,便于操作。安全檢查表的格式內容應包括:分類、項目、檢查要點、檢查情況及處理、檢查日期及檢查者。通常情況下檢查項目內容及檢查要點要用提問方式列出。檢查情況用“是”“否”或者用“√”“×”表示。
安全檢查表項目大致可分以下幾類:
1)設計審查用安全檢查表 主要用于設計人