??????? 三是有個別單位在調(diào)度信息傳輸中，業(yè)務(wù)不熟練、緩急概念不清楚、傳遞信息配合質(zhì)量差。這中不合時宜的不良現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)中危害很大的隱患，它在安全調(diào)度工作中產(chǎn)生的障礙或阻力，直接貽誤及時避險搶險，影響安全應(yīng)急協(xié)調(diào)、影響信息處置速度、影響安全生產(chǎn)大局。
??????? 對于以上問題所采取的措施：
??????? 健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化調(diào)度工作責(zé)任的落實。按照《山東省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理辦法（試行）》等規(guī)定要求，一是各煤礦企業(yè)必須設(shè)立調(diào)度管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。二是監(jiān)測監(jiān)控室必須與調(diào)度室放在一起，以便使調(diào)度員通過監(jiān)測監(jiān)控情況的掌握，充分發(fā)揮調(diào)度的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)之職能。三是調(diào)度人員的配備要滿足調(diào)度工作需求，調(diào)度員必須堅守工作崗位，不得擅離職守。礦井每班至少有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)值班。傳真設(shè)備保持24小時有人值守，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)必須24小時開機(jī)。四是調(diào)度人員的基本條件要達(dá)到規(guī)定要求，作為特殊崗位，必須經(jīng)培訓(xùn)合格，取得上崗資格證，做到持證上崗。實行24小時值班，確保信息上下暢通。
??????? 完善機(jī)制，提高煤礦應(yīng)急處置水平。 按照《關(guān)于授予煤礦調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)》的要求，一是突出抓好“調(diào)度員10項應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”的落實，煤礦要根據(jù)本礦實際情況制訂“調(diào)度員十項權(quán)利”實施細(xì)則，以便于調(diào)度員的實際掌握和操作。二是凡涉及危及礦井安全生產(chǎn)10項險情之一的，調(diào)度員必須立即下達(dá)停產(chǎn)撤人的調(diào)度指令，根據(jù)實際情況，適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，否則按瀆職論處并調(diào)離調(diào)度部門；未及時下達(dá)調(diào)度指令，造成事故災(zāi)難的追究刑事責(zé)任。三是進(jìn)行有關(guān)“調(diào)度員10項應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”的綜合考試，調(diào)度綜合素質(zhì)差、達(dá)不到規(guī)定要求的必須調(diào)離調(diào)度崗位。
??????? 狠抓落實，嚴(yán)格事故報告制度。要嚴(yán)格貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和省煤炭局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦事故報告的通知》（魯煤傳〔2009〕20號）等規(guī)定要求，嚴(yán)格事故報告時限，規(guī)范事故報告程序和內(nèi)容，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。凡違反規(guī)定的，一經(jīng)查實，要依法從嚴(yán)查處，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，直至追究刑事責(zé)任。
??????? 完善調(diào)度裝備，保證信息暢通。完善調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控、通信等各項設(shè)備，保持設(shè)備良好的運(yùn)行狀態(tài)，調(diào)度室要配備無線通信和無線上網(wǎng)設(shè)備，在有線通訊系統(tǒng)中斷狀態(tài)下，確保安全指令、信息的上傳下達(dá)。
??????? 調(diào)度室應(yīng)完善應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、設(shè)施，一旦發(fā)生緊急停電事故，能在備用電池快沒電的情況下發(fā)電設(shè)備能投入運(yùn)行，保證通信暢通，從而不影響調(diào)度室的正常業(yè)務(wù)工作。
??????? 兩個源的分析：一個是隱患源，一個是危險源，只有分清了這兩個源，才能理順對這兩個源的預(yù)防關(guān)系和順序，哪個預(yù)防在先，哪個預(yù)防在后。
??????? 煤礦的危險源，道理很簡單，只有開辦煤礦，瓦斯、煤塵、水、火、頂板災(zāi)害就永遠(yuǎn)存在，且源源不斷，這幾類災(zāi)害不僅不能消除，需要永遠(yuǎn)超前預(yù)測預(yù)報，只有在預(yù)測預(yù)報、預(yù)知后，才能考慮如何預(yù)防，通過預(yù)防治理，所以是第二位，預(yù)知預(yù)報是第一位。因此，在調(diào)度工作中把握好預(yù)測預(yù)報這項工作很重要。
??????? 煤礦的隱患，要把預(yù)防工作放第一位。主要是預(yù)防人對危險源的認(rèn)識程度，預(yù)防人在生產(chǎn)活動的設(shè)計、管理、操作及作業(yè)質(zhì)量中產(chǎn)生的隱患。煤礦隱患的產(chǎn)生范圍和條件，是在井下工程的施工或維護(hù)質(zhì)量、生產(chǎn)系統(tǒng)的配套或維修質(zhì)量、設(shè)備的制造或使用質(zhì)量、材料的生產(chǎn)或參數(shù)質(zhì)量之中。所以都是后天形成的，都與人有關(guān)，是人的活動產(chǎn)生了隱患。因此，所有隱患產(chǎn)生于人的基本素質(zhì)、職業(yè)責(zé)任和行為之中。
??????? 簡單地說，隱患是由人來制造的。只要有隱患存在，一是人該做的工作沒做好，二是人的生產(chǎn)活動質(zhì)量差，三是技術(shù)措施與裝備落后，四是人對危險源的預(yù)知不足、預(yù)報不準(zhǔn)、預(yù)防不到位。
??????? 兩個源的關(guān)系：失控的危險源就是重大隱患（源）。
??????? 精心調(diào)度首先要求我們做好調(diào)度指導(dǎo)各類危險源的預(yù)測預(yù)報工作，應(yīng)該對井下原始狀態(tài)條件破壞前可能出現(xiàn)的問題，根據(jù)井下反饋的信息具有預(yù)知預(yù)測和判別能力，對破壞后預(yù)報出將要發(fā)生的問題并且指導(dǎo)預(yù)防措施，把事故危險源在預(yù)報中找準(zhǔn)，在預(yù)防中處理。應(yīng)該怎么預(yù)防？在哪道工序防、哪個環(huán)節(jié)防、哪些人中防、哪個季節(jié)防、哪個時段防，需要預(yù)防哪些內(nèi)容，這些要搞清楚。不能隨波逐流，跟著感覺走，始終在問題和結(jié)果的末端做無用功。
??????? 精心調(diào)度要把握好預(yù)防時段。任何事物（事件）都有它的時效性，煤礦事故也不例外，煤礦安全工作的任何一個崗位，只要懂管理、有能力和責(zé)任心，懂技術(shù)、有措施和預(yù)見性，各類事故就少甚至杜絕，反之就泛濫。安全預(yù)防時段主要在年初歲尾、節(jié)假日、省級以上重要會議、汛期等職工干部的思想活躍時期和災(zāi)害多元期。
??????? 精心調(diào)度要把握調(diào)度業(yè)務(wù)（平衡）重點(diǎn)，能清楚的掌握礦井災(zāi)害特點(diǎn)，了解現(xiàn)場生產(chǎn)情況，熟悉避險措施，正確處置應(yīng)急，把井下事故化小化了。
??????? 精細(xì)調(diào)度指揮為了維持各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的平衡狀態(tài)：
??????? 部門之間的平衡
??????? 解決部門之間的平衡問題，是解決各環(huán)節(jié)平衡問題的基礎(chǔ)和前提。部門之間的平衡，主要是指生產(chǎn)和輔助部門之間的平衡。部門之間的平衡原則是：一切從安全生產(chǎn)需要出發(fā)，以安全生產(chǎn)為中心，面向井下，二線為了一線，生產(chǎn)服從安全，輔助為了生產(chǎn)，井上為了井下。平衡的方法是：
??????? 1、靠調(diào)度工作去調(diào)度輔助單位的積極性，幫助輔助單位樹立急一線之所急，干一線之所需，面向井下，為基層服務(wù)的指導(dǎo)思想。
??????? 2、采用各種平衡方法，督促輔助部門積極為井下生產(chǎn)一線服務(wù)，滿足生產(chǎn)一線的需要。
??????? 3、在解決全局性關(guān)鍵問題的時候，根據(jù)生產(chǎn)需要，通過調(diào)度室發(fā)布調(diào)度通知，責(zé)成有關(guān)部門限期解決。
??????? 4、依靠領(lǐng)導(dǎo)，借助于領(lǐng)導(dǎo)的支持，推動輔助單位的工作，解決輔助單位的糾紛問題。
??????? 5、對長期不能解決的老大難問題要進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)動各方面力量加以解決。
??????? 輕重緩急的平衡
??????? 由于煤礦生產(chǎn)情況多變，當(dāng)突然出現(xiàn)局部失調(diào)時，調(diào)動要根據(jù)問題輕、重、緩、急的程度，本著先急后緩、先重后輕的原則，統(tǒng)一籌劃，協(xié)調(diào)解決。
??????? 1、確定問題的緊迫程度和重要程度。
??????? 2、調(diào)查問題發(fā)生的原因和過程。
??????? 3、根據(jù)問題的緊要程度，解決問題所需要時間和工作量，統(tǒng)籌安排先后次序。
??????? 4、專題調(diào)度，現(xiàn)場把關(guān)，采取可靠地安全措施。
??????? 人、財、物的平衡
??????? 煤礦生產(chǎn)的特殊性，決定了人員分配、材料、物資供應(yīng)等必須保證安全生產(chǎn)的需要，而煤炭生產(chǎn)中所出現(xiàn)的矛盾往往是和人力、物力、財力的分配有關(guān)的。因此，調(diào)度機(jī)構(gòu)要正確地組織人、財、物的平衡，為生產(chǎn)單位服務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，取得最佳效果，其方法是：
??????? 1、根據(jù)出勤人員的多少，合理安排作業(yè)計劃，做到既不窩工，有力所能及。
??????? 2、掌握每個作業(yè)地點(diǎn)的施工項目和所需的材料、物資。
??????? 3、遇有影響生產(chǎn)的重大問題，采取果斷措施，調(diào)動有關(guān)人力、物力、財力，集中力量迅速解決。
??????? 總之調(diào)度部門是按照并遵循企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以及上級的指示、指令，靈活、果斷的進(jìn)行生產(chǎn)指揮，協(xié)調(diào)在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，確保礦井安全、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正體現(xiàn)調(diào)度在煤礦生產(chǎn)管理中的重要性；精心調(diào)度更是一種愛心，在這個特殊的崗位上為本單位的礦工兄弟的安全乃至生命豎起第一道防線和最后一道應(yīng)急安全屏障。
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