任何一個(gè)企業(yè)，無論從事生產(chǎn)（加工制造）、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、還是服務(wù)行業(yè)，在其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中都客觀地存在財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、生產(chǎn)、安全 <http://www.riskmw.com/>等多個(gè)管理體系。自ISO9001、ISO14001等國際標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)健康安全規(guī)范頒布以來，國際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到制定一套規(guī)范的、統(tǒng)一的管理體系對(duì)于推動(dòng)企業(yè)管理活動(dòng)的規(guī)范化及其持續(xù)改進(jìn)具有重大意義，促使新的管理體系對(duì)人才流、物資流和信息流合理調(diào)配，實(shí)施有效控制，確保增值運(yùn)行，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。中電投值此企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展之際，建立了通過基于行為理論（ABC－動(dòng)機(jī)、行為與后果）的行為干預(yù)系統(tǒng)(BIS)的建立及ICE－OUT行為干預(yù)的實(shí)施來逐步實(shí)現(xiàn)人員的行為變化【其主要依據(jù)是質(zhì)量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14001、職業(yè)健康和安全管理體系OHSAS18001、石油行業(yè)管理體系HSE、信息安全管理體系BS7799/ISO27001、汽車供應(yīng)行業(yè)的質(zhì)量管理體系(/TS16949) 、電信行業(yè)的質(zhì)量管理體系(TL9000)、食品安全管理體系HACCP等等】，以風(fēng)險(xiǎn)控制為目的，組織建立起的一種運(yùn)行秩序其主要內(nèi)容是職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS） 、 “安全五星”管理體系、安全、環(huán)境、健康管理體系（HSE）、美國萬全管理體系等的“綜合”管理體系，賦予企業(yè)科學(xué)管理內(nèi)涵，增添管理新活力，全面提高管理層次，帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，新管理理念的引進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，與企業(yè)歷史沉淀管理經(jīng)驗(yàn)相接觸，需要一個(gè)認(rèn)知、理解、相融的過程，為此，若確保煤礦新管理體系的成功建立和持續(xù)有效運(yùn)行，企業(yè)必須做到以下三點(diǎn)：
??? 　　一、要充分認(rèn)識(shí)安全、健康、環(huán)境管理體系建立的目的和意義。
??? 　　安全質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系，它是國際標(biāo)準(zhǔn)組織在總結(jié)世界發(fā)達(dá)工業(yè)國家先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上、統(tǒng)一質(zhì)量和質(zhì)量保證要求后形成的國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) <http://www.riskmw.com/standard/>，具有較強(qiáng)的適用性;環(huán)境管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織起草的系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn)，它針對(duì)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、活動(dòng)逐漸展開、向各國組織的環(huán)境管理提供了一套全面、完整的科學(xué)管理工具和手段;職業(yè)健康安全管理體系 <http://www.riskmw.com/system/>是國家依據(jù)國際范圍內(nèi)系統(tǒng)安全思想，采用系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的管理模式編制推廣的，不僅對(duì)以往安全管理體制系統(tǒng)化，而且增加了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，給煤礦安全管理這個(gè)老話題增添了新的思路和方法，為企業(yè)提供了一套科學(xué)、有效的職業(yè)健康安全管理規(guī)范。因此，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在煤礦的建立和實(shí)施，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義：一是有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過程改進(jìn)，為新形勢(shì)下煤礦企業(yè)提高運(yùn)做能力提供有效方法，為煤炭產(chǎn)品走向國際貿(mào)易提供綠色通道;二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理理念的滲透，有利于提高煤礦員工環(huán)保意識(shí)，將環(huán)境治理與減少資源、能源消耗同時(shí)并重，增進(jìn)煤礦企業(yè)除舊建新、防治污染的主動(dòng)性;有利于各過程環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的充分識(shí)別和控制，使煤礦職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)變主動(dòng)，變事后處理為事前防范，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任，推進(jìn)科學(xué)安全治理水平，提高企業(yè)信譽(yù)和形象。同時(shí)，三個(gè)體系整合為“三位一體”體系，統(tǒng)一按照策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、總結(jié)改進(jìn)(A)的PDCA過程方法實(shí)施管理，便于認(rèn)識(shí)和掌握管理的規(guī)律性，建立一致性的管理基礎(chǔ);結(jié)合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一考慮人員崗位設(shè)置和財(cái)物需求，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和分配職能，實(shí)現(xiàn)資源共享，有利于培養(yǎng)復(fù)合型管理人才、統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動(dòng)和協(xié)調(diào)體系運(yùn)行與監(jiān)控，減少內(nèi)部重復(fù)管理環(huán)節(jié)和外部審核頻次，降低管理成本，提高工作效率。
??? 　　二、要明確并理解標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和內(nèi)涵。
??? 　　煤礦企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富，建立和實(shí)施新的管理機(jī)制，不僅要從思想上認(rèn)識(shí)其目的意義，更要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和理解。2000版質(zhì)量管理體系提出了“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系"八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，它充分體現(xiàn)了管理科學(xué)的思想，使用這八項(xiàng)原則不僅可以提高質(zhì)量管理水平，對(duì)組織的環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理等活動(dòng)也提供幫助和借鑒，真正促進(jìn)企業(yè)建立一個(gè)改進(jìn)其全面業(yè)績(jī)的管理體系。標(biāo)準(zhǔn)明確了“范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和定義、質(zhì)量管理體系、管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析和改進(jìn)”共八章具體要求，其實(shí)施重點(diǎn)貫穿在管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析改進(jìn)等過程中。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系分別從“范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、環(huán)境管理體系要求”以及“范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、職業(yè)健康安全管理體系要求”等條款，列出了詳細(xì)控制要求，并以企業(yè)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)行控制和環(huán)境、健康安全措施落實(shí)。從標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)可以看出，此三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又具有較強(qiáng)的互融性。從理論上講，三標(biāo)準(zhǔn)基本原理一樣，都注重人們思想意識(shí)的提高，注重企業(yè)內(nèi)部在不斷自我完善中得到持續(xù)改進(jìn)，都運(yùn)用過程方法開展工作;從實(shí)際工作講，標(biāo)準(zhǔn)都融入企業(yè)的管理體系之中，企業(yè)本著既有所側(cè)重又全面控制的原則，緊密結(jié)合實(shí)際，取其精華棄其糟粕，注入新要求，領(lǐng)導(dǎo)者將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理責(zé)任一并明確、落實(shí)到單位，構(gòu)筑相同的體系文件結(jié)構(gòu)，如一體化管理體系手冊(cè)、一體化管理體系程序文件等。
??? 　　三、要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)合理策劃體系的建立和實(shí)施。
??? 　　明確了體系建立的重要性，掌握了新管理標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)，煤礦必須結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)充分考慮、合理策劃ISO9001、ISO14001、GB/T28001一體化體系的建立和實(shí)施，以確保其可操作性和適用性。在此，煤礦安健環(huán)體系建立需重點(diǎn)策劃實(shí)施的幾個(gè)問題：
??? 　　1、制定滿足標(biāo)準(zhǔn)要求且適宜企業(yè)的體系方針和目標(biāo)。體系方針是企業(yè)最高管理者正式發(fā)布的工作宗旨和奮斗方向，是實(shí)施和改進(jìn)管理體系的動(dòng)力。煤炭行業(yè)的一體化體系方針應(yīng)體現(xiàn)滿足標(biāo)準(zhǔn)和國家法律法規(guī)要求，關(guān)注顧客滿意度、承諾科學(xué)防治、全員監(jiān)管、減少直至消除安全與環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、保障員工健康，確保持續(xù)改進(jìn)企業(yè)整體績(jī)效。體系目標(biāo)是企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方面所追求的目的，建立在方針基礎(chǔ)上，是企業(yè)各職能和層次上已量化追求并努力實(shí)現(xiàn)的工作任務(wù)。將企業(yè)原有分散的、階段性的方針、目標(biāo)，重新策劃制定出經(jīng)過全員奮斗能夠?qū)崿F(xiàn)的更高目標(biāo)，能提高員工士氣，激發(fā)工作熱情，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作階段性、跨躍式發(fā)展。
??? 　　2、合理分析確定企業(yè)主要管理體系過程。過程是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)，系統(tǒng)地識(shí)別和管理組織所應(yīng)用的過程，特別是過程之間的作用，有利于總結(jié)煤礦工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn)要求，理順工作思路，明確控制方法,有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增值。如：以往抓煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,習(xí)慣側(cè)重于洗煤專業(yè)管理,ISO9001質(zhì)量管理體系的建立，從策劃開始→識(shí)別煤層指標(biāo)、合理設(shè)計(jì)采區(qū)→掘進(jìn)、采煤分打分裝、揀雜以及生產(chǎn)煤樣和煤層煤樣檢驗(yàn)→產(chǎn)品運(yùn)輸戰(zhàn)線中分儲(chǔ)分運(yùn)、揀雜、抽檢→洗選加工過程產(chǎn)品檢驗(yàn)→產(chǎn)品分儲(chǔ)分運(yùn)→商品煤化驗(yàn)、交付均明確了嚴(yán)格的控制程序，使煤炭產(chǎn)品質(zhì)量從策劃生產(chǎn)源頭直至交付顧客滿意，得到全過程控制，并將過程環(huán)節(jié)涉及到的環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理要求分別以制度、程序形式細(xì)化界定，融入各部門、單位具體工作職責(zé)，不僅增強(qiáng)煤礦員工質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全管理意識(shí)，更要將控制程序落實(shí)到實(shí)際工作中。為此，合理確定煤礦企業(yè)主要管理體系過程、明確接口，是有效落實(shí)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求的關(guān)鍵。良莊煤礦結(jié)合新體系要求和實(shí)際，明確并重點(diǎn)控制以下各過程。