20世紀以來,世界經濟呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展的態(tài)勢,生產規(guī)模不斷擴大,創(chuàng)造出愈來多的的物質財富,但與此同時也帶來了嚴重的職業(yè)健康安全問題。如何積極、有效地改善經濟發(fā)展過程中的職業(yè)健康安全問題,已成為世界各國面臨的一項迫切任務。職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS),是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式,是一種規(guī)范化、程序化、具有高度自我約束和自我完善機制的科學管理體系,在預防職業(yè)危害和控制事故方面世界其它國家已取得許多好的成功經驗。就同煤集團職業(yè)病的職業(yè)健康現(xiàn)狀作一探討。
??? 1 、職業(yè)健康安全管理體系建立對職業(yè)病防治工作的促進
??????? (1)體系建立起了一套長效的職業(yè)危害防范機制。企業(yè)通過危險源辨識、風險評價,可以詳盡地掌握本企業(yè)硬件和軟件基礎工作的不足,明確職業(yè)危害防治工作的重點和難點,并根據(jù)自己的資金、技術、經營條件等情況,策劃本企業(yè)的風險控制,實行分步實施,分級管理,循序漸進,不斷完善,逐步夯實安全基礎,形成一個科學的閉環(huán)系統(tǒng),達到自我完善、自我改進的目的,克服了傳統(tǒng)管理的盲目性和隨意性。
??????? (2)煤礦職業(yè)危害容易發(fā)生的根本原因是員工的總體素質仍有欠缺。而傳統(tǒng)意義上的學習培訓工作又因為不系統(tǒng)、不規(guī)范、不普及等許多缺點而常常流于形式,對于提高員工的總體素質作用有限。體系的建立與實施始終貫穿著全員貫標培訓,既重視意識培訓,又重視技能培訓,抓住了“人”這一最重要、最關鍵、最積極的因素,使員工懂標準、懂安全,知道職業(yè)危害因素,會控制職業(yè)健康風險。這與我們常講的“以人為本抓管理”的思想是完全一致的。
??????? (3)營造全員參與、全社會參與是職業(yè)病危害防治的重要一環(huán)。職業(yè)健康安全管理體系十分重視相關方的抱怨、意見和建議,以開放的姿態(tài)自覺接受來自員工、家屬、媒體、政府等各方面對企業(yè)安全健康的監(jiān)督。為員工和管理者的溝通提供了有效途徑,為企業(yè)和社會的聯(lián)系創(chuàng)造了更廣的空間,對內增強了企業(yè)的凝聚力,對外改善了企業(yè)的形象。體系的另一個重要特征還表現(xiàn)在工會代表員工,參與職業(yè)健康安全管理事務,關注員工的作業(yè)環(huán)境、勞動條件和職業(yè)健康,更好地維護了員工的安全和健康權益。
??????? (4)建立職業(yè)健康安全管理體系后的四個轉變一是實現(xiàn)了從人治向法制的轉變。體系的建立與運行使我們的礦井與先進的國際職業(yè)危害防治管理模式接軌,提升了整體管理水平。為廣大員工提供了一個全面了解、學習、使用法律法規(guī)的依據(jù),使每一項活動、每一種行為都有章可循,有法可依,依法治企的觀念深入人心。二是實現(xiàn)了由被動結果式管理向主動預防式管理的轉變。按照體系要求,我們煤礦基層單位對所有人員活動場所和設備進行了充分的危險源辯識和風險評價,并制定出相應的控制措施,使職業(yè)風險和危害時刻提醒著每位員工,從而達到了預防事故和危害的目的。三是實現(xiàn)了從以罰代管向人性化管理的轉變。體系中協(xié)商與交流機制的啟動,使基層員工可以通過定期組織的協(xié)商交流會議和信息反饋單與礦決策層進行職業(yè)危害交流,為管理層與廣大員工最短距離溝通開辟了一條新途徑,營造了濃厚的人情化氛圍。四是實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要健康”的轉變。隨著體系工作的深入開展,我礦員工對防治職業(yè)危害工作的認識由原來的安全無事故升華為職業(yè)健康安全的高度,既要求企業(yè)保證員工的人身安全,也對改善工作環(huán)境、提高環(huán)境質量、嚴守作業(yè)標準提出了新的要求,“要安全、要健康”已成為全礦員工的共同心聲。