??????? 1煤礦風險預(yù)控管理概述
??????? 什么是風險？
??????? 2、煤礦本質(zhì)安全風險管理
??????? 1煤礦安全風險預(yù)控管理體系概述
??????? 2煤礦安全風險預(yù)控管理體系工作流程
??????? 管理體系相關(guān)術(shù)語
??????? 1、危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
??????? 2、風險：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。
??????? 3、危險源辨識：對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。
??????? 4、風險評估：評估風險大小的過程。在這個過程中，要對風險發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進行估計和衡量。此過程往往伴隨著對風險的排序、分級。
??????? 5、風險預(yù)控：根據(jù)危險源辨識和風險評估的結(jié)果，通過制定相應(yīng)的管理標準和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險源，預(yù)防風險出現(xiàn)的過程。
??????? 6、危險源監(jiān)測：在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進行監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源動態(tài)信息的過程。
??????? 7、風險預(yù)警：對生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險源進行動態(tài)監(jiān)測，并對其風險大小進行預(yù)期性評價，及時發(fā)出危險預(yù)警指示，使管理層可以及時采取相應(yīng)的措施的活動。
??????? 8、不安全行為：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。
??????? 9、煤礦本質(zhì)安全文化：煤礦本質(zhì)安全文化是以風險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。
??????? 10、煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進行預(yù)先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現(xiàn)煤礦人-機-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。
??????? 11、管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實現(xiàn)對危險源的控制或消除。
??????? 12、管理標準：是一種標尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風險的最低要求。管理（對象）標準可以按照國家有關(guān)標準、行業(yè)有關(guān)標準和企業(yè)標準從嚴制定。
??????? 13、管理措施：是指達到管理標準具體方法、手段。
??????? 14、PDCA：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計劃、實施、檢查和改進，從管理的計劃到改進是一種閉環(huán)的管理。
??????? 煤礦本質(zhì)安全管理體系組成
??????? 主要包括：
??????? 1、危險源辨識和風險評估；
??????? 2、管理對象的管理標準和管理措施；
??????? 3、人員不安全行為管理與控制；
??????? 4、組織保障管理；
??????? 5、煤礦本質(zhì)安全管理評價和煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)。
2.1.2 煤礦風險管理的內(nèi)涵
煤礦風險管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險源進行識別、風險評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù)，對危險源實施有效的控制，達到以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。
由此定義可以看出煤礦風險管理由危險源識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險源識別和風險評估是風險管理的基礎(chǔ)，風險控制是風險管理的關(guān)鍵和目的。
2.1.3 煤礦風險預(yù)控管理的目標
????? 煤礦風險預(yù)控管理的理想目標是實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風險降到最低，最終達到杜絕責任事故，減少非責任事故的目的。　　　
煤礦本質(zhì)安全風險管理工作流程
??? 2.2.1 危險源辨識
? 2.2.2 風險類型的確定 2.2.3 風險及其后果描述 2.2.4 事故類型的確定
? 2.2.5 風險評估
? 2.2.6 管理標準與管理措施的制定
? 2.2.7 危險源監(jiān)測
? 2.2.8 風險預(yù)警
2.2.1 危險源辨識
煤礦危險源辨識是對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。
2.2.1 危險源辨識
一、危險源辯識主要采用的方法
二、煤礦危險源辨識的依據(jù)
三、煤礦危險源辨識的內(nèi)容
四、煤礦危險源辨識的步驟
一、危險源辯識主要采用的方法
? 1、工作任務(wù)分析法
?具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動、活動場所及每項業(yè)務(wù)活動具體工序。
?實施步驟:對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標準，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，綜合考慮人、機、環(huán)、管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險源。
?主要用途：辨識生產(chǎn)活動中的危險源。
?優(yōu)點：簡便、詳盡、易掌握。
?缺點：受工作人員主觀因素影響。
2、事故致因機理分析法
具體操作：根據(jù)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。
?適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。
?優(yōu)點：針對性強。
?缺點：專業(yè)性強，需要專業(yè)人員操作。
四、煤礦危險源辨識的步驟
（1）單元的劃分（全面性）
? 按照空間進行劃分：掘進工作面、回采工作面
? 按照生產(chǎn)組織劃分：綜采隊、準備隊
? 按照專業(yè)進行劃分：采掘?qū)I(yè)、洗運專業(yè)、機電專業(yè)
(2)成立礦井風險管理小組。成員應(yīng)包括：礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、內(nèi)審員、有關(guān)科室、區(qū)隊或車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、工作經(jīng)驗豐富的不同工種的現(xiàn)場員工等。礦屬各單位、承包商成立相應(yīng)的風險管理小組。
?人員素質(zhì)要求
????? a.熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標準及相關(guān)法律法規(guī)；
????? b.熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項工作任務(wù)的作業(yè)工序。
????? c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險源及其后果，危險源管理的主要責任人、監(jiān)管部門。
????? d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。
????? e.工作認真踏實、態(tài)度端正，有一定的計算機基礎(chǔ)，具有較強的語言表達能力。　　　　
(3)對風險管理小組進行培訓(xùn)。
?????? a.熟練掌握危險源辨識、分級分類方法。
?????? b.熟悉煤礦事故類型及其內(nèi)涵。
?????? c.能正確使用風險矩陣法對危險源進行分析，
????????? 確定各危險源的風險等級。
(4)收集危險源辨識依據(jù)
????? a.國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準和其他要求。
????? b.相關(guān)的事故案例、技術(shù)標準。
????? c.本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。
????? d. 其他相關(guān)資料。