江蘇煤炭地質(zhì)局是隸屬中國煤炭地質(zhì)總局的專業(yè)化地質(zhì)勘查單位，擔(dān)負(fù)著組織實(shí)施煤炭資源勘查與開發(fā)、地質(zhì)報(bào)告審查與評(píng)估，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供煤炭資源保障的重要職責(zé)。目前全局職工總數(shù)6700余人，各類專業(yè)技術(shù)人員1300多人，下轄勘探隊(duì)、研究所等12家地勘單位。近年來生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，地質(zhì)勘探重心已移向新疆、青海、內(nèi)蒙等西部地區(qū)，在生產(chǎn)現(xiàn)場雇傭了大量的農(nóng)民工。根據(jù)我局安全月報(bào)統(tǒng)計(jì)，2010年全局野外一線職工最多時(shí)有2155名，其中農(nóng)民工有1900名，占總數(shù)的88%，有的項(xiàng)目在境外施工，雇傭了不少洋民工。預(yù)計(jì)今年我局在西部施工的規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大，因此抓好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理工作是事關(guān)全局安全管理工作的關(guān)鍵。
??? 一、我局農(nóng)民工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
??? 從事故傷亡人員就業(yè)類型看，絕大多數(shù)事故中發(fā)生傷亡的人員是農(nóng)民工，他們既是事故的肇事者，也是事故的受害者；從發(fā)生事故成因看，大多是農(nóng)民工自身的“三違”（即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）原因造成的；從農(nóng)民工來源看，大多數(shù)農(nóng)民工來自勞務(wù)分包單位，勞務(wù)分包單位又多屬個(gè)人承包，他們對(duì)農(nóng)民工重使用，輕培訓(xùn)，招之即來，揮之即去，不愿意在農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)上多下功夫；從農(nóng)民工自身安全意識(shí)看，農(nóng)民工流動(dòng)性大，錯(cuò)誤地認(rèn)為“我出來的目的就是掙錢，只要多干活就能多掙錢，至于安全生產(chǎn)并不重要”。從以上現(xiàn)狀我們可以看出，農(nóng)民工在生產(chǎn)中是具有較高事故傾向的人，因此我們要在生產(chǎn)中緊緊抓住農(nóng)民工這個(gè)“人”的因素，通過科學(xué)管理，及時(shí)有效的培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)，是預(yù)防事故發(fā)生的根本措施。
??? 二、規(guī)范農(nóng)民工三級(jí)安全教育
??? 根據(jù)我局生產(chǎn)現(xiàn)狀，三級(jí)安全教育是指隊(duì)級(jí)、鉆機(jī)（項(xiàng)目部、車間）級(jí)、班組級(jí)安全教育，是對(duì)新進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、交換工種人員進(jìn)行的三個(gè)層次的安全教育。要用好我們根據(jù)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀自行編制的三本小冊(cè)子和一本安全規(guī)程，即《從業(yè)人員安全基礎(chǔ)知識(shí)讀本》、《基礎(chǔ)工程施工安全教育讀本》、《地質(zhì)勘探及基礎(chǔ)工程安全操作規(guī)程匯編》和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。
??? 隊(duì)級(jí)安全教育。這是普及性安全教育，是所有從業(yè)人員都必須掌握的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。要認(rèn)真組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)局印發(fā)的《從業(yè)人員安全基礎(chǔ)知識(shí)讀本》，讓農(nóng)民工了解本單位的規(guī)章制度及安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí)，如地質(zhì)勘探作業(yè)安全、機(jī)械加工安全、交通安全、高空作業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)等。
??? 鉆機(jī)（項(xiàng)目部、車間）級(jí)安全教育。這是專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育，是從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，要認(rèn)真組織農(nóng)民工重點(diǎn)學(xué)習(xí)《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、《基礎(chǔ)工程施工安全教育讀本》及局《安全操作規(guī)程匯編》等。讓農(nóng)民工熟悉本工種應(yīng)該遵循的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)章，知道哪些行為是允許的，哪些行為是禁止的。
??? 班組級(jí)安全教育。班組級(jí)安全教育要著重強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)技能教育，安全生產(chǎn)技能是人安全完成作業(yè)的技巧和能力，是安全教育的重點(diǎn)。安全技能教育實(shí)施主要在“現(xiàn)場教學(xué)”，班組要為新上崗的農(nóng)民工指定一位師傅，在師傅的選用上，應(yīng)該由本工種、本崗位最出色的操作人員，在實(shí)際操作中給予個(gè)別指導(dǎo)和督促，要監(jiān)護(hù)徒弟反復(fù)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練以達(dá)到熟練的要求，待師傅認(rèn)可后才能上崗獨(dú)立操作。