盡管有人將煤礦安全監(jiān)察和煤礦的安全管理稱(chēng)為“一對(duì)兄弟”，但不能太“親近”了，畢竟是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。而事實(shí)卻令人擔(dān)憂(yōu)，且不說(shuō)煤炭部取消后設(shè)立了國(guó)家煤監(jiān)局，即便省以下的煤監(jiān)局，也與煤礦有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。很多省級(jí)煤監(jiān)局是由原煤炭廳移植過(guò)來(lái)的，有的連辦公場(chǎng)所、主要人員都沒(méi)變；地市一級(jí)的煤監(jiān)分局，領(lǐng)導(dǎo)和人員也多來(lái)自不同的煤炭企業(yè)，或者曾在管轄的煤炭企業(yè)里任過(guò)職，或者曾是管轄企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等等“近親”關(guān)系，如果將這種“近親”關(guān)系帶到工作中去，將對(duì)安全工作造成很多麻煩。如許多礦難的瞞報(bào)、提前獲悉執(zhí)法檢查信息而瞞天過(guò)海、不達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收順利過(guò)關(guān)等等現(xiàn)象的背后，都和“近親”因素有莫大關(guān)系。
　　脆弱的煤礦安全生產(chǎn)，必須得“認(rèn)真”起來(lái)了。認(rèn)真，就是排斥一切假的、表面的、華而不實(shí)的形式主義。煤礦的安全監(jiān)察和安全監(jiān)管的認(rèn)真，就是要真正按規(guī)矩辦事，凡是不應(yīng)該做的，堅(jiān)決不做；凡是對(duì)安全生產(chǎn)有益的、應(yīng)該做的就要做好。只有煤礦的安全管理和安全監(jiān)察都認(rèn)真起來(lái)了，煤礦的安全生產(chǎn)才能真正安全起來(lái)。
　　
　　傳統(tǒng)理念讓安全失去自信
　　
　　在一次向記者開(kāi)放的座談會(huì)上，一位礦長(zhǎng)聲音洪亮地向在座領(lǐng)導(dǎo)許諾道：“今年，我們安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)是——死亡2人，重傷5人……”這話(huà)讓記者們聽(tīng)來(lái)感到別扭和滑稽，怎么死亡也有了奮斗目標(biāo)？難道煤礦的管理者們每年都惦記著死人嗎？
　　事實(shí)上，放在傳統(tǒng)安全理念上理解這位礦長(zhǎng)的話(huà)不難明白，一直以來(lái)，中國(guó)包括煤礦在內(nèi)的重工業(yè)企業(yè)都是有死亡指標(biāo)的，如規(guī)定年產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡×人，某地煤炭行業(yè)年死亡人數(shù)××人等，也就是說(shuō)，生產(chǎn)的煤炭越多，死亡指標(biāo)就越高。于是，每到年末歲初，就會(huì)出現(xiàn)礦長(zhǎng)們和上級(jí)對(duì)死亡指標(biāo)討價(jià)還價(jià)的可笑情節(jié)，與利潤(rùn)指標(biāo)不同，礦長(zhǎng)們會(huì)找出種種借口把死亡指標(biāo)調(diào)高。

　　在煤炭行業(yè)盛傳這樣一句話(huà)：“煤礦發(fā)生安全事故是必然，不發(fā)生則是偶然”。謊言說(shuō)了一百次，也就成了真理。似乎正是在這個(gè)謬論的誤導(dǎo)下，煤炭主管部門(mén)也就習(xí)慣給死亡制定名額，礦主在死亡指標(biāo)面前也似乎見(jiàn)慣不怪了，而對(duì)于頻發(fā)的礦難，許多人則有了看似“有理”的借口。那么，礦工呢？對(duì)于一個(gè)煤礦來(lái)說(shuō)，死一二名礦工也就事關(guān)指標(biāo)罷了，并不影響什么。而對(duì)于礦工背后的家庭，一個(gè)人的離去，帶走的卻是全家的幸福。
　　此前，網(wǎng)絡(luò)上一篇文章戲謔道：“在和平年代，允許有死亡的行業(yè)恐怕只有煤炭。”文章說(shuō)，在傳統(tǒng)安全理念和模式下，口號(hào)喊得最響的是煤炭行業(yè)，這又恰恰暴露了煤礦安全生產(chǎn)的不自信。

　　調(diào)查得知，在地方政府，在煤炭企業(yè)，安全工作被視為“燙手的山芋”，誰(shuí)也不愿管。山西某礦長(zhǎng)，什么都愿意宣傳，惟獨(dú)談到安全時(shí)小心謹(jǐn)慎，生怕說(shuō)了過(guò)頭話(huà)。據(jù)悉，一次該礦長(zhǎng)在市里介紹安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，從井下傳來(lái)消息：掘進(jìn)頭發(fā)生透水事故，5人埋在下面。他當(dāng)即結(jié)束介紹，心情沉重地趕往礦上。以后，凡談到安全生產(chǎn)時(shí)，他都會(huì)三緘其口。
　　煤礦是安全生產(chǎn)的主體，“理”是責(zé)任所在。但是，將現(xiàn)實(shí)中的安全管理放到本質(zhì)安全的顯微鏡下不難發(fā)現(xiàn)：時(shí)下，構(gòu)成煤礦本質(zhì)安全的人、物、系統(tǒng)等存在嚴(yán)重缺陷，傳統(tǒng)理念讓“管”和“理”發(fā)生了嚴(yán)重的失衡，而安全生產(chǎn)也就失去了應(yīng)有的自信。

　　切實(shí)做好煤礦生產(chǎn)的安全監(jiān)管工作，事關(guān)我國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。為此，如何突破傳統(tǒng)煤礦安全理念和管理模式，盡快建立健全相關(guān)法律制度，完善煤炭行業(yè)監(jiān)管機(jī)制和體制，讓管理者盡責(zé)，讓生產(chǎn)者安全，無(wú)疑是當(dāng)務(wù)之急。