近年來，煤礦企業(yè)不斷采用先進的科學(xué)技術(shù)，加強安全管理，可重特大事故卻不斷發(fā)生。筆者認為：其中原因主要是因為煤礦企業(yè)對安全生產(chǎn)的文化思考知之甚少。

安全文化建設(shè)中存在的問題

盡管國家對礦山安全生產(chǎn)工作十分重視，煤礦企業(yè)瓦斯爆炸、人身死亡事故居高不下，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，但不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職工并未對安全工作引起高度重視。突出表現(xiàn)在：一是大量使用輪換工、臨時工、協(xié)議工，這些職工安全知識缺乏、素質(zhì)差、盲目冒險作業(yè)，遇險后手足無措，缺乏應(yīng)變能力和自身防護能力；二是煤礦生產(chǎn)條件不達標(biāo)，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視安全，片面追求經(jīng)濟效益，勞動保護資金嚴重投入不足，生產(chǎn)設(shè)備隱患未能有效治理；三是煤礦安全生產(chǎn)基本條件十分薄弱，部分領(lǐng)導(dǎo)忽視法律法規(guī)和生產(chǎn)企業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行；四是以包代管職工文化技術(shù)素質(zhì)低劣，缺乏基本安全常識；五是部分工人把安全操作與提高效率對立起來，盲目追求產(chǎn)量和獎金而誤入危險的怪圈，有的井下采煤工習(xí)慣性違章嚴重，一味拼設(shè)備拼體力，缺乏正確的安全價值觀、安全意識差；六是基層隊（班）安全管理落后，班組長安全文化涵養(yǎng)差，班組人際關(guān)系、班長素質(zhì)也影響著一線安全生產(chǎn)。

煤礦安全文化與管理

煤礦企業(yè)安全文化是指礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，逐步形成的具有煤礦特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和安全工作態(tài)度、安全管理機制的行為規(guī)范。它包括安全奮斗目標(biāo)、安全進取精神；保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全舒適的生產(chǎn)生活條件；防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和措施等企業(yè)安全生產(chǎn)的形象；安全的價值觀、審美觀、心理素質(zhì)和企業(yè)安全風(fēng)貌等種種安全物質(zhì)因素和精神因素之總和。煤礦安全管理中，僅靠傳統(tǒng)的安全管理方法，即追事故查責(zé)任者的事后總結(jié)、簡單的物質(zhì)懲罰是被動的管理。要使煤礦企業(yè)從被迫到自覺地執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，煤礦安全管理就應(yīng)突出企業(yè)安全文化的功能，把它看成是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

在社會不斷進步、經(jīng)濟加速建設(shè)的今天，要有效控制事故減少災(zāi)害，僅靠安全工程技術(shù)、衛(wèi)生工程技術(shù)和安全管理科學(xué)是不夠的。要使企業(yè)中的人與人、物與物、人與物之間處于和諧平安，最根本的是要不斷提高職工的安全文化素質(zhì)。管理者應(yīng)當(dāng)認識到煤礦企業(yè)安全文化是企業(yè)管理的靈魂，是企業(yè)管理、管理科學(xué)的升華。

煤礦安全文化建設(shè)的途徑

一個煤礦企業(yè)要想抓好煤炭安全本質(zhì)化建設(shè)，應(yīng)在企業(yè)的一切方面、一切活動、一切時空過程中形成一個強大的安全生產(chǎn)氛圍。煤礦企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織人力物力制定礦區(qū)安全文化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并動員企業(yè)內(nèi)各級職工參與實施這個規(guī)劃。建設(shè)煤礦安全文化應(yīng)著力抓好職工安全教育，從安全方針政策和目標(biāo)教育、安全法規(guī)教育、安全知識教育、安全措施教育、事故案例教育等五個方面加強企業(yè)安全文化教育。通過教育培訓(xùn)，提高全體煤礦職工安全文化修養(yǎng)，形成自?；刍ゾ取⑿暮腿税?，以安全生產(chǎn)為榮的企業(yè)形象和風(fēng)貌，從而在職工心靈深處樹立起安全高效的個人和群體奮斗意識。

高國民