安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦各項工作的基礎(chǔ)，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的一大法寶。抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作對于煤炭工業(yè)徹底改變事故多發(fā)、管理粗放、工作標(biāo)準(zhǔn)低下、井上下環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，向著安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的方向發(fā)展有著極其重要的作用。但是在具體工作中必須講求方法，及時注意糾正不良傾向，從而推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展。

1當(dāng)前煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題

（1）對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性認(rèn)識不足。有些煤礦干部工作作風(fēng)不扎實，不是將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為煤礦的安全基礎(chǔ)工作，堅持不懈，一抓到底，促進生產(chǎn)效益等各項工作，維護廣大職工的生命安全和根本利益，而是將標(biāo)準(zhǔn)化作為謀升遷的政績工程，能進入標(biāo)準(zhǔn)化工作前幾名，獲得表彰獎勵或領(lǐng)導(dǎo)的肯定就重視，下功夫，如果達不到要求積極性就不高，得過且過。還有的將標(biāo)準(zhǔn)化工作僅僅視為是打掃衛(wèi)生，應(yīng)付檢查，上級部門檢查時，環(huán)境衛(wèi)生，設(shè)施齊全，員工操作規(guī)范，工作達標(biāo)。而檢查人員一走，一些安全牌板、器材等隨即取消，工作突擊，蠻干如常。這種只實現(xiàn)靜態(tài)達標(biāo)的現(xiàn)象實則也是一種干部作風(fēng)不扎實，對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性認(rèn)識不足，將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為政績工程的表現(xiàn)。

（2）在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具體實施中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細。有些煤礦不是對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，根據(jù)實際情況制定達標(biāo)規(guī)劃，對于能達到的標(biāo)準(zhǔn)，則毫不打折，堅決執(zhí)行。而凡事敷衍湊合，憑經(jīng)驗做事。比如掘進工作面的前探支護、瓦斯監(jiān)測探頭、膠帶煤電鉆綜合保護等，認(rèn)識上存在著錯誤觀念，安全第一的觀念沒有樹立牢固，生產(chǎn)任務(wù)一緊就放松了安全標(biāo)準(zhǔn)，忽略了安全防護設(shè)施。又如，對火工品的清退制度，實際操作中怕麻煩，制度不能得到一以貫之地貫徹執(zhí)行。再如，井下存在的劣質(zhì)工程在操作過程中的隨意性。

（3）創(chuàng)新意識不強。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，也是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作始終保持生機和活力的關(guān)鍵所在。國家頒布的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》考慮到了全國的普遍狀況，是一個階段性的、具有宏觀指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)，而不是終極、完全符合本地實際情況的實施細則。而我們有些煤礦不管社會形勢如何發(fā)展，不管你標(biāo)準(zhǔn)怎樣變化，搞標(biāo)準(zhǔn)化多年就是那一套，從思想觀念到組織機構(gòu)，從標(biāo)準(zhǔn)化宣傳到井上下安全設(shè)施，固步自封，因循守舊，不是根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實際情況制定切實可行的執(zhí)行細則標(biāo)準(zhǔn)，將達標(biāo)的過程作為推動各項工作全面發(fā)展的過程。

（4）僅將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作視為“形象工程”，而忽略了其也是“基礎(chǔ)工程”、“效益工程”。有些煤礦的領(lǐng)導(dǎo)重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，在財力上舍得投入，但是方向有誤，工作重點放在了大興地面樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)地裝備井口和井底房間、設(shè)施、走廊，甚至將地面室內(nèi)裝潢材料用在了井下候車室、變電峒室、采掘工作面，而對于保障礦井安全的通風(fēng)、機電、運輸設(shè)施甚至對于提高礦井產(chǎn)能的采掘支護裝備、設(shè)施，在投入上卻顯得不足，有些方面還達不到國家標(biāo)準(zhǔn)。既不注注重夯實基礎(chǔ)，也不進行效益核算。

（5）片面強調(diào)客觀因素，夸大工作中遇到的困難。有些安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作搞得比較差的礦，對于七臺河等煤礦在困難中奮起，認(rèn)真抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的典型經(jīng)驗視而不見，一味強調(diào)地質(zhì)條件差、人員不足、設(shè)備落后等客觀因素，只為失敗找理由，不為成功找方法。用種種客觀理由敷衍工作中的不作為。

當(dāng)然，上述問題在建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程中僅是少數(shù)個別現(xiàn)象，不能代表煤炭系統(tǒng)上下齊心，奮發(fā)有為，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的主流。然而即使如此，我們也決不能掉以輕心，而應(yīng)該高度重視，采取對策，逐一克服，推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷向前發(fā)展。

2今后應(yīng)采取的措施

（1）應(yīng)當(dāng)加強教育和培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)技術(shù)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作先進典型的經(jīng)驗和做法，通過報紙、電視等多種媒體，通過板報、牌板等多種形式，通過崗位練兵、技術(shù)比武等多種手段，廣泛宣傳，深入開展教育和培訓(xùn)，加強各級人員對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識，提高全員的安全質(zhì)量意識、素質(zhì)和做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性。

（2）應(yīng)完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項制度。加大工作檢查、考核和獎懲力度，實施標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài)檢查，檢查結(jié)果真實反映日常工作水平。實行安全質(zhì)量工資，將工程質(zhì)量和工作質(zhì)量與經(jīng)濟掛鉤。建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作信用體系，既考核結(jié)果，又考核過程，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作誠信度作為個人經(jīng)濟、政治發(fā)展的重要依據(jù)。

（3）推行精細化管理模式。精細化管理，是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，制定切實可行的實施細則，把每項工作具體細化、量化到生產(chǎn)全過程，精細到每一部門、每一工種、每一崗位上，使每一條標(biāo)準(zhǔn)都具有較強的可操作性，達到“人人、事事、時時、處處”有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度去約束，以精細化的制度去實現(xiàn)精細化的行業(yè)、精細化的產(chǎn)出。

（4）改革和創(chuàng)新用人機制。一將無能累死千軍。人是事業(yè)成敗的決定因素。要下決心改革和創(chuàng)新用人機制，將競爭機制引入各級干部的選拔和任用之中，尤其是各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要選擇能者、廉者、創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)造使他們能夠脫穎而出的環(huán)境。同時做到干部能上能下，優(yōu)勝劣汰，始終保持干部隊伍的微型機和活力。

（5）求真務(wù)實，重視和不斷加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項基礎(chǔ)工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化既是煤礦一切工作的基礎(chǔ)，同時其自身也有許多基礎(chǔ)性工作，如建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制，制定工作規(guī)劃，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和考核、評比、獎懲制度，完善井上下各項安全基礎(chǔ)設(shè)施。只有扎扎實實地抓好各項基礎(chǔ)工作，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作才能取得實質(zhì)性的進展，安全生產(chǎn)才有保障。（崔金濤）