四、工程項目施工過程的安全監(jiān)理
施工安全監(jiān)理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現(xiàn)場安全措施實施效果的檢查來實施控制,消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來保證項目施工按照既定的施工方案進行,不發(fā)生安全事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失,使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn)得到充分保證。
如何才能做好工程項目施工過程的安全措施監(jiān)理呢?我認(rèn)為應(yīng)重點抓好以下幾項工作:
1、督促施工單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
工程項目總承包單位企業(yè)法定代表人對本企業(yè)施工安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對項目施工中安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。實行總分包的總包單位,要對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。對分包單位承攬的工程,總包單位要做詳細(xì)的安全交底,提出明確的安全要求,并認(rèn)真實施監(jiān)督檢查。監(jiān)理要檢查施工單位安全生產(chǎn)組織保證體系是否建立,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實,安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行,要求所有參與工程的施工單位都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。特別針對目前普遍存在的掛靠情況,監(jiān)理更應(yīng)對中標(biāo)項目經(jīng)理的到崗情況進行嚴(yán)格審查。
??? 2、要求施工單位開展不流于形式的安全教育工作。
?? 應(yīng)當(dāng)要求項目部加強法制教育;督促施工單位項目經(jīng)理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);抓好工人入場“三級安全教育”;督促施工單位在每道工序施工前,認(rèn)真進行書面和口頭的安全技術(shù)交底;根據(jù)工程進度并針對事故多發(fā)季節(jié),組織施工方召開安全工作專題會議,鼓勵其開展各種形式的安全教育活動。
3、督促施工方在狠抓安全檢查的同時及時落實安全隱患的整改工作:
督促施工方建立健全施工現(xiàn)場安全管理機構(gòu),配備專職安全人員,必要時應(yīng)當(dāng)配備安全管理機構(gòu);加強施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動態(tài)巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗收,嚴(yán)格辦理合格使用手續(xù),防止防護措施不足及帶病運轉(zhuǎn)使用。
4、監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品
施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護用品。對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作,確保采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。施工單位按規(guī)定使用前要進行檢查和檢測嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護用品的安全使用。
5、審批施工單位施工方案及安全技術(shù)措施并督促其實施。
五、對工程參與各方履行安全職責(zé)行為的檢查
監(jiān)理單位除了對施工單位加強安全監(jiān)理外,還有權(quán)對建設(shè)、勘察、設(shè)計、機械設(shè)備安裝等工程參與各方履行其安全責(zé)任的行為進行監(jiān)督,對違反有關(guān)條文規(guī)定或拒不履行其相應(yīng)職責(zé)而可能嚴(yán)重影響施工安全的行為,通報政府有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督部門,以確保工程施工安全。
此外,現(xiàn)場安全監(jiān)理工作是一項動態(tài)管理工作,還應(yīng)當(dāng)注重長效管理。在不同施工階段,對重要部位及事故易發(fā)場所應(yīng)加強巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患,總監(jiān)理工程師或?qū)B毎踩O(jiān)理員應(yīng)及時發(fā)出整改指令,督促有關(guān)責(zé)任單位制定切實有效的整改措施總承包單位技術(shù)部門審核后實施。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。
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