?? 監(jiān)理的工作貫穿于施工的整個(gè)過程中,應(yīng)該說監(jiān)理人員對(duì)施工單位的各項(xiàng)工作有著比任何一個(gè)部門都了如執(zhí)掌的優(yōu)勢(shì),隨著相關(guān)法律法規(guī)將安全管理責(zé)任納入監(jiān)理日常的工作范疇后,監(jiān)理的責(zé)任進(jìn)一步得到了加強(qiáng),但從目前的實(shí)際責(zé)任履行上來看,監(jiān)理企業(yè)并未能很好的、積極主動(dòng)的將安全管理責(zé)任落到實(shí)處,因此,在現(xiàn)階段如何更好的讓監(jiān)理人員發(fā)揮其安全監(jiān)管的責(zé)任與主動(dòng)性,就成了當(dāng)務(wù)之急,結(jié)合我曾經(jīng)從事監(jiān)理行業(yè)的體會(huì),想從以下幾個(gè)方面談?wù)勎覍?duì)如何做好安全監(jiān)理工作的一些不成熟的看法。
??? 一、應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí),落實(shí)安全監(jiān)督管理機(jī)制
建設(shè)工程安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部分,來源于法律和委托合同。國(guó)家前不久已頒布有關(guān)法規(guī),對(duì)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工機(jī)械設(shè)備安裝單位等工程建設(shè)各相關(guān)單位所承擔(dān)的安全責(zé)任提出了明確規(guī)定,所以監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)安全責(zé)任已有法律依據(jù)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外,還加上了“零事故”(安全監(jiān)理),實(shí)質(zhì)上是監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大了,這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國(guó)際慣例接軌的正確決策。
為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求,監(jiān)理單位要對(duì)從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,盡快進(jìn)入角色。應(yīng)當(dāng)一改往日由水電監(jiān)理兼任安全監(jiān)理工程師的局面。工程項(xiàng)目監(jiān)理組作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu),將直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé),總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組安全監(jiān)理第一責(zé)任人。項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任意識(shí),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的思想,真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項(xiàng)目監(jiān)理的全過程。
二、明確各施工階段安全監(jiān)理重心,有效開展安全監(jiān)理工作
安全監(jiān)理作為建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,明確項(xiàng)目安全監(jiān)理人員的職責(zé),制定安全監(jiān)理程序,審查總承包單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施,核查已到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)證明和安全狀態(tài)等;施工階段應(yīng)嚴(yán)格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作,各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé),總監(jiān)的主管部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo)。
以房屋建筑施工階段安全監(jiān)理為例,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按施工準(zhǔn)備階段、地基與基礎(chǔ)施工階段、土方開挖工程施工階段、主體結(jié)構(gòu)工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗(yàn)收階段包括特殊施工場(chǎng)所的安全監(jiān)理的特點(diǎn)編制監(jiān)理要求和監(jiān)理工作程序,指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組工作,監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按其要求開展安全監(jiān)理工作。
三、應(yīng)用危險(xiǎn)控制技術(shù)確保施工安全
“控制事故隱患、確保無人員傷亡”是安全監(jiān)理的最終目的,系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測(cè)、對(duì)重大危險(xiǎn)源的分析評(píng)價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。以整個(gè)工程項(xiàng)目為對(duì)象對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制的技術(shù)手段有:法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟(jì)手段(獎(jiǎng)、罰、懲)和教育手段(入場(chǎng)安全教育、特殊工種教育),安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。以具體的危險(xiǎn)源為控制對(duì)象對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施,安全監(jiān)理則以管理措施為主,加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對(duì)象不同,方法措施也完全不同,應(yīng)做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。