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安全管理網(wǎng)

安全生產(chǎn)管理新理念

  
評論: 更新日期:2014年08月20日

??????????(1) 采用先進的計算機信息技術(shù),充分發(fā)揮信息技術(shù)在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的巨大潛力,利用各種現(xiàn)代化辦公設(shè)備與管理人員組成完整的人-機信息處理系統(tǒng),實現(xiàn)公路工程項目安全生產(chǎn)建設(shè)管理的各項業(yè)務(wù)處理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
???????? ?(2) 為公路安全生產(chǎn)建設(shè)提供一個高效、快速、集成化的管理信息平臺,規(guī)范項目安全生產(chǎn)的管理流程,提高管理效率,降低管理成本,把公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平提升到一個與信息化緊密結(jié)合的新臺階。
??????? (3) 提供功能完善的集成化業(yè)務(wù)信息處理系統(tǒng),使項目安全生產(chǎn)管理者可以對各種資源進行優(yōu)化管理,通過綜合實施項目安全生產(chǎn)管理來有效的控制項目投資,提高經(jīng)濟效益。
??????? (4) 充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息處理自動化、規(guī)范化,實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)與項目管理系統(tǒng)的嚴密整合,為項目建設(shè)管理者快速、準確、全面地提供工程建設(shè)安全生產(chǎn)信息,實現(xiàn)項目的全程動態(tài)管理和實時監(jiān)控。
??????? (5) 實現(xiàn)工程建設(shè)的國家行政主管部門、地方政府、企業(yè)主管部門、項目業(yè)主、監(jiān)理和企業(yè)項目的信息交流與溝通,保證參與工程建設(shè)各方主體的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)一致,實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)流的實時傳輸、自動匯總和各種業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)合作,使參與工程建設(shè)各方主體之間可以相互交換相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)“無紙化交流”。
??????? (6) 實現(xiàn)用戶內(nèi)部信息的網(wǎng)上共享和交流,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、部門與部門之間的公文傳遞,還能夠完成公文批閱之類的工作流程,協(xié)同完成工作事務(wù),盡可能充分利用各種信息資源,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
??????? (7) 通過基于B/S結(jié)構(gòu)的綜合查詢功能,為領(lǐng)導(dǎo)提供一個先進的決策分析工具,無論上級領(lǐng)導(dǎo)身在何處,都隨時可通過Internet訪問查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),實現(xiàn)先進的移動辦公。
??????? (8) 實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換。各級單位、各部門之間可通過網(wǎng)絡(luò)進行項目數(shù)據(jù)傳輸、統(tǒng)計也可通過網(wǎng)絡(luò)互傳數(shù)據(jù)文件。
??????? (9) 實現(xiàn)以工程安全生產(chǎn)管理為主、輔助以相關(guān)信息管理內(nèi)容,保證系統(tǒng)內(nèi)容全面實用。
??????? (10) 充分利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)信息管理的網(wǎng)絡(luò)化。系統(tǒng)能夠?qū)こ添椖堪踩a(chǎn)數(shù)據(jù)進行實時動態(tài)處理。建立高速公路安全生產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫,其數(shù)據(jù)項不僅能滿足當(dāng)前管理需要并能考慮其發(fā)展需求。
??????? (11)選用的開發(fā)模式應(yīng)能使整個系統(tǒng)界面及提示信息友好,方便用戶使用;易于開發(fā)人員維護和擴展。
??????? 三、企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)與功能模塊
??????? 1、系統(tǒng)設(shè)計與組織結(jié)構(gòu)
??????? 系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)包括各種模型的建立、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建立、查詢系統(tǒng)的建立、輔助系統(tǒng)的生成、分析系統(tǒng)的建立、圖形顯示、幫助文件的提供等。包括企業(yè)基本數(shù)據(jù)管理、安全教育和培訓(xùn)、職業(yè)安全健康管理、文件管理、安全檢查、專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險管理、安全法律法規(guī)與標(biāo)準查詢、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)報送及信息發(fā)布等,通過安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)可以進行工程建設(shè)的安全生產(chǎn)信息管理工作,為工程安全生產(chǎn)管理提供數(shù)字平臺。
??????? 系統(tǒng)應(yīng)立足于項目的安全生產(chǎn)建設(shè)管理,其業(yè)務(wù)范圍涵蓋國家行政主管部門、地方政府、企業(yè)主管部門、項目業(yè)主、監(jiān)理和企業(yè)項目各方,集成公路項目建設(shè)企業(yè)基本數(shù)據(jù)管理、安全教育和培訓(xùn)、職業(yè)安全健康管理、文件管理、安全檢查、專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險管理、安全法律法規(guī)與標(biāo)準查詢、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)報送及信息發(fā)布等各項業(yè)務(wù),通過辦公自動化平臺,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在參與工程建設(shè)各方主體之間,實現(xiàn)異地自動化管理的功能,為公路項目建設(shè)安全生產(chǎn)管理提供快速、準確、全面的管理信息,實現(xiàn)項目建設(shè)安全生產(chǎn)真正的全程動態(tài)管理和實時監(jiān)控。
??????? 2、企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)的主要功能模塊
??????? 企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)可以包括企業(yè)基本數(shù)據(jù)管理、機構(gòu)人員與職責(zé)、特種作業(yè)人員管理、安全教育和培訓(xùn)、職業(yè)安全健康管理、文件管理、安全檢查、特種設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險管理、危險源管理、消防管理、易燃易爆物品和危險化學(xué)物品管理、專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案、環(huán)境控制、安全生產(chǎn)費用管理、安全法律法規(guī)及標(biāo)準查詢、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)報送、信息發(fā)布和系統(tǒng)維護等內(nèi)容。系統(tǒng)開發(fā)時可以根據(jù)企業(yè)要求和項目管理特點選擇適當(dāng)?shù)南嚓P(guān)功能。
??????? (1) 企業(yè)基本數(shù)據(jù)管理
???????   對企業(yè)基本情況進行輸入、輸出和維護等功能,包括企業(yè)所屬行業(yè)、主管部門、企業(yè)承接項目情況和所在地等項內(nèi)容, 幫助企業(yè)在項目中建立一套科學(xué)合理的項目管理控制體系。這個管理控制體系可以結(jié)合現(xiàn)有的企業(yè)管理和業(yè)務(wù)管理模式,實現(xiàn)企業(yè)和項目全周期的管理控制,形成正確決策和高效工作的模式。
??????? (2) 機構(gòu)人員與職責(zé)
???????   對企業(yè)的安全管理信息及其機構(gòu)職責(zé)分工等信息進行管理,以便設(shè)定目標(biāo)管理和落實責(zé)任到人。針對工程項目管理及建設(shè)行業(yè)企業(yè)特點,實現(xiàn)人力資源規(guī)劃與發(fā)展管理,創(chuàng)造企業(yè)整體人力資源優(yōu)勢,達成項目式與集團型企業(yè)的人力資源管理,做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。人力資源管理從項目管理實際問題出發(fā),動態(tài)適應(yīng)項目與企業(yè)組織的多變性、地域的廣泛性,實現(xiàn)人力資源的組織管理、人事信息、人力資源計劃、招聘管理、人事事務(wù)、工資福利、考核管理、技術(shù)培訓(xùn)等。系統(tǒng)應(yīng)充分考慮企業(yè)機構(gòu)與項目組織人員的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,優(yōu)化人力資源業(yè)務(wù)流程,并針對工程項目管理特點而設(shè)置KPI(關(guān)鍵績效指標(biāo)),充分體現(xiàn)工程項目管理中人力資源管理的專業(yè)性。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)主要負責(zé)落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準,監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實,組織施工單位進行內(nèi)部的安全生產(chǎn)檢查活動,及時整改各種安全事故隱患以及日常的安全生產(chǎn)檢查。
??????? (3) 特種作業(yè)人員管理
???????   施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)對各類特種作業(yè)人員的基本情況、安全培訓(xùn)、作業(yè)種類、技能等級、持證上崗情況等進行管理。
??????? (4) 安全教育和培訓(xùn)
??????? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是指對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),并將這種教育和培訓(xùn)制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)的管理水平,減少、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生的各種措施。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育四個方面,其中對新職工的三級安全教育,是安全生產(chǎn)基本教育制度。培訓(xùn)制度主要包括對施工單位的管理人員和作業(yè)人員的定期培訓(xùn),特別是在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,對作業(yè)人員的培訓(xùn)。主要用于安全內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)外培訓(xùn),包括企業(yè)各類人員的安全教育與培訓(xùn),特別是企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員、新職工和特殊工種的培訓(xùn)發(fā)證管理。
??????? (5) 職業(yè)安全健康管理
??????? 指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理各項工作逐步按照職業(yè)安全健康管理體系-OSHMS進行規(guī)范化管理,幫助企業(yè)對OSHMS的產(chǎn)生、發(fā)展以及如何建立體系、如何編寫體系文件、如何進行體系認證等問題進行指導(dǎo),同時建立每個員工的職業(yè)安全健康檔案。系統(tǒng)還應(yīng)實現(xiàn)貫標(biāo)與評審過程的在線控制和執(zhí)行管理,通過系統(tǒng)的多方參與和數(shù)據(jù)共享能力進行貫標(biāo)過程的互動執(zhí)行。系統(tǒng)還應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)庫的處理能力,將各個應(yīng)用模塊產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和文件集中并運用到貫標(biāo)管理過程中,提高貫標(biāo)過程中的文件處理效率和數(shù)據(jù)準確性。
??????? (6) 文件管理
???????   主要用于安全管理的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準、通知、報告、培訓(xùn)材料等文件的處理。長期以來建設(shè)企業(yè)往往由于對施工過程、設(shè)備及管理檔案等資料的把控不嚴,給項目的后期運營帶來了相關(guān)的風(fēng)險,當(dāng)出現(xiàn)資料缺乏情況時,又無法追溯源頭,造成了很多不必要的損失。系統(tǒng)針對于建設(shè)企業(yè)的實際情況,協(xié)助建立各自的工程資料庫,在技術(shù)上實現(xiàn)資料的完整性、真實性的流程化管理。一方面以項目為單位,通過界定項目周期階段性及專業(yè)屬性的區(qū)別,存檔項目前、中、后期工程相關(guān)資料;另一方面結(jié)合流程審批功能,提供編制、標(biāo)注、收發(fā)、歸檔、借閱及追蹤的項目工程資料管理應(yīng)用。該功能可以提高企業(yè)工程項目安全生產(chǎn)資料的真實性和完整性。
??????? (7) 安全檢查
??????? 安全檢查包括上級安全檢查和企業(yè)自身安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。對安全檢查內(nèi)容(檢查記錄表、檢查標(biāo)題、組織單位、負責(zé)人、檢查時間、記錄人、糾正內(nèi)容紀要)進行登記管理。并對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤監(jiān)督,以達到及時發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患,預(yù)防事故發(fā)生的目的。對整個項目中的安全生產(chǎn)提供及時,有效的信息發(fā)布,包括安全生產(chǎn)、文明施工管理體系、安全施工法規(guī)、安全生產(chǎn)交底記錄、安全生產(chǎn)施工會議記錄、安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查記錄以及安全信息的發(fā)布等。系統(tǒng)應(yīng)提供安全文件管理、安全目標(biāo)、安全作業(yè)以及安全事務(wù)記錄等功能,行業(yè)企業(yè)可以基于自身的實際安全管理控制的實施情況,可以制定適合企業(yè)發(fā)展的安全量化目標(biāo)和標(biāo)準,針對實際項目工作分解情況,建立相關(guān)任務(wù)的指導(dǎo)性文件、控制點區(qū)分與評估、安全隱患識別與登記。系統(tǒng)結(jié)合工作分解建立安全過程控制,針對于項目安全控制的需要進行控制計劃制定,按照行業(yè)規(guī)范及企業(yè)標(biāo)準性安全文件進行登記、存檔及分解,基于實際操作進行登記和處理,包括安全事故和安全事件;其次經(jīng)過項目實際操作積累,改進和優(yōu)化執(zhí)行措施及相關(guān)準則,形成安全知識庫,不斷改進與創(chuàng)新,實現(xiàn)安全施工。
??????? (8) 特種設(shè)備管理
??????? 特種設(shè)備管理是用來對企業(yè)使用的特種設(shè)備、工藝裝置等進行登記管理,如壓力容器、電梯、鍋爐、壓力管道、起重機械、客運索道、機動車輛等設(shè)備的安全狀況。系統(tǒng)應(yīng)運用先進的現(xiàn)代設(shè)備管理理念,以機械設(shè)備的生命周期為管理基礎(chǔ),規(guī)范設(shè)備管理的操作過程,建立起科學(xué)高效的設(shè)備管理體系,實現(xiàn)工程項目管理過程中機械設(shè)備的全面科學(xué)的優(yōu)化管理,優(yōu)化企業(yè)機械設(shè)備資源,提高設(shè)備可利用率、降低企業(yè)的管理和維護成本,合理安排維修計劃及相關(guān)資源配置,顯著提高設(shè)備的使用壽命及使用效率,實現(xiàn)安全生產(chǎn),保障企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn),從而全面提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力。系統(tǒng)以項目進度計劃為基礎(chǔ),通過強大的計劃功能,細致周密的功能設(shè)置,使得機械設(shè)備的管理融入項目管理過程,提高了項目協(xié)同運作的效率。
??????? (9) 應(yīng)急預(yù)案
??????? 幫助企業(yè)制定和管理應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容:應(yīng)急預(yù)案名稱、應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案程序與組織機構(gòu)圖,指導(dǎo)企業(yè)對潛在的緊急情況采取預(yù)案措施,制定緊急情況下的反映程序,包括可能的事故性質(zhì)和后果、與外部機構(gòu)的聯(lián)系、報警及聯(lián)絡(luò)步驟、應(yīng)急指揮的組織機構(gòu)、應(yīng)急措施等。
??????? (10)風(fēng)險管理
??????? ?能有效分析企業(yè)安全生產(chǎn)過程中存在的事故風(fēng)險,通過定性、定量等綜合風(fēng)險評估技術(shù)方法來幫助企業(yè)客觀、系統(tǒng)地認識企業(yè)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險及風(fēng)險大小,從而依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果來實施有效風(fēng)險控制及管理措施,提高企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制能力。
??????? (11) 危險源管理
??????? 應(yīng)包括危險源的分類、危險源的識別, 危險源的分類可以按誘發(fā)危險和有害因素失控的條件、導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因、引起的事故類型、職業(yè)健康等進行分類, 識別施工現(xiàn)場危險源方法有許多,如現(xiàn)場調(diào)查、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等,現(xiàn)場調(diào)查法是安全管理人員采取的主要方法。根據(jù)危險源的分類,系統(tǒng)幫助企業(yè)按照不同類別危險源進行分類管理,對危險源進行普查建檔登記,并對危險源進行定性和定量評價,制定企業(yè)和項目相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
??????? (12) 消防、易燃易爆物品和危險化學(xué)物品管理
??????? 制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,建立消防器材和危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫,包括一些常見的危化物品的相關(guān)信息,企業(yè)現(xiàn)有危化物品的使用情況及一些?;锲烦WR。
??????? (13) 專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案
??????? 按照國家和建設(shè)行政主管部門的法律、法規(guī)和規(guī)范、規(guī)程的要求,編制專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案, 從技術(shù)上采取措施,防止工傷事故和職業(yè)病的危害。在工程施工中,具體針對工程項目特點、環(huán)境條件、勞動組織、作業(yè)方法、施工機械、供電設(shè)施等制定確保安全施工的措施。建立專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案數(shù)據(jù)庫。
??????? (14) 環(huán)境控制
??????? 根據(jù)環(huán)??偩殖雠_的建筑施工單位現(xiàn)場環(huán)境管理相關(guān)制度,要求建筑施工單位在施工過程中,對涉及的建筑噪聲、揚塵、煙塵等環(huán)境問題進行加強管理,避免產(chǎn)生環(huán)境污染問題。系統(tǒng)結(jié)合各地現(xiàn)場環(huán)境的相關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合企業(yè)客戶的實際業(yè)務(wù)開展模式,提供了環(huán)境文件、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境記錄、環(huán)境事故等功能,幫助企業(yè)加強在施工過程中的環(huán)境管理工作,建立環(huán)境管理工作的目標(biāo),對環(huán)境管理各項指標(biāo)進行記錄,并對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境事故,進行記錄,事故原因、發(fā)生地、污染范圍、危害程度、主要污染物資、采取的措施以及事故處理工程的管理和記錄。企業(yè)可以通過信息系統(tǒng),實現(xiàn)知識的積累,能有效地避免重復(fù)情況的發(fā)生,更好地輔助企業(yè)客戶做好環(huán)境控制工作。
??????? (15) 安全生產(chǎn)費用管理
??????? 按照國家和建設(shè)行政主管部門的要求,建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)費用必須用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,必須??顚S?不得挪作他用。編制企業(yè)和項目的安全生產(chǎn)費用概算,建立企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理數(shù)據(jù)庫。
??????? (16) 安全法律法規(guī)、標(biāo)準查詢
???????   為企業(yè)提供安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準。企業(yè)應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)的法律法規(guī),尤其是在編制施工方案、施工安全專項方案時,要注意施工方案、施工安全專項方案是否符合法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準的有關(guān)規(guī)定。安全法規(guī)主要收錄安全方面的法律法規(guī);安全標(biāo)準主要收錄有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準;同時提供增加新的法規(guī)、標(biāo)準,也可將企業(yè)及企業(yè)上級主管部門的有關(guān)文件增加到數(shù)據(jù)庫中。
??????? (17) 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)報送
???????   幫助企業(yè)定時按照上級規(guī)定,對企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)報表、傷亡事故統(tǒng)計、事故隱患整改、重大危險源及事故隱患信息等數(shù)據(jù)按照規(guī)定的格式進行上報,減少企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)報送的工作量,使企業(yè)能夠及時的上報企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。
??????? (18) 信息發(fā)布
??????? 主要是為企業(yè)內(nèi)部發(fā)布各種通知、文件的發(fā)布和為參與工程建設(shè)各方主體的信息溝通、協(xié)調(diào)提供的一種平臺。為方便工程項目組織或人員之間的及時溝通、協(xié)調(diào)工作,提供溝通協(xié)調(diào)功能。系統(tǒng)應(yīng)集成標(biāo)準企業(yè)級郵件服務(wù)器、手機短信、視頻會議及視頻監(jiān)控功能,為企業(yè)工程項目管理提供文字、語音、圖像等豐富的溝通媒介、渠道和協(xié)調(diào)手段,實現(xiàn)項目管理過程中信息發(fā)布、通知、會議、工作聯(lián)系、工作報告、現(xiàn)場監(jiān)控等各類的信息的高效傳遞。系統(tǒng)能夠針對不同對象發(fā)布或傳遞不同類別的協(xié)調(diào)信息,具有廣泛的應(yīng)用效益,有效保障企業(yè)內(nèi)各部門、各組織、各單位、各項目之間及企業(yè)與外界之間的充分溝通和協(xié)調(diào),充分保證信息的安全性與時效性,并能夠保留原始信息,極大地提高項目管理效率,確保項目的正常穩(wěn)定運作與目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
??????? (19) 系統(tǒng)維護
??????? 包括系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份、權(quán)限的管理,以滿足公司各個管理層次人員的管理需求。查詢需要在系統(tǒng)管理員授予的權(quán)限范圍內(nèi)進行,各用戶只能在其所被授予的權(quán)限范圍內(nèi)查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)。
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