1）立法必須顧及雙方利益勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求不可過高，也不可過低。過高雖然能使勞動者享受更高的勞動安全衛(wèi)生待遇，更少受職業(yè)危害因素的傷害，但過高的勞動安全衛(wèi)生要求，必然要求用人單位更大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入，增加產(chǎn)品的成本，減少贏利，從而影響用人單位在市場上的競爭能力和生存能力；要求過低，雖然能提高用人單位的贏利能力，但可能給勞動者帶來更大的職業(yè)風(fēng)險，造成職業(yè)傷害，是廣大勞動者不能接受的，也是與社會的進(jìn)步格格不入的。恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位經(jīng)過努力可以達(dá)到，經(jīng)濟(jì)上可以接受的；而勞動者在這種勞動條件下，可能的職業(yè)傷害風(fēng)險是可以接受的。也就是說，我們的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不一定非和國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，而要根據(jù)我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平，以及廣大職工生活狀況和安全要求，即現(xiàn)實(shí)社會經(jīng)濟(jì)條件，制訂出用人單位和廣大勞動者都能接受的標(biāo)準(zhǔn)，使用人單位有錢可賺，使勞動者可以接受事故傷害風(fēng)險。據(jù)此，我國勞動安全衛(wèi)生立法過程應(yīng)當(dāng)充分征求用人單位和廣大勞動者雙方意見。用人單位，具體講就是企業(yè)，要考慮各種類型、各種規(guī)模、各種所有制、各種行業(yè)的具體情況，而勞動者，同樣要考慮上述各類企業(yè)的職工代表，也就是工會的意見。只有雙方都能認(rèn)可的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，才不會出現(xiàn)“有條件執(zhí)行，沒條件要創(chuàng)造條件逐步執(zhí)行”，視法規(guī)為可執(zhí)行可不執(zhí)行的拖延現(xiàn)象，或者對違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的“安全欠賬”熟視無睹的麻木思想。

　　2）執(zhí)法過程必須遵從“三方制”原則安全生產(chǎn)執(zhí)法過程的“三方制”原則不僅體現(xiàn)在勞動爭議調(diào)解、仲裁過程，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在我國的勞動安全衛(wèi)生管理體制上，要使政府、用人單位和勞動者或他們的代表組成的管理體系，在執(zhí)法過程中形成相互協(xié)調(diào)又相互制約的機(jī)制，不能使一方權(quán)利至高無尚，另外一方或兩方權(quán)利真空的不平衡狀況，這種權(quán)利嚴(yán)重失衡的情況是滋生腐敗的肥沃土壤。因此，有執(zhí)法監(jiān)察，就應(yīng)有法律監(jiān)督；有管理，就應(yīng)有管理監(jiān)督，以監(jiān)督行政執(zhí)法部門是否公正，是否廉潔。

　　2. 安全生產(chǎn)必須做到有法可依，有法必依

　　1）有法可依

　　要使我國安全生產(chǎn)納入法制軌道，就必須有完整的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系，使各級領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營管理者和廣大職工都能在安全生產(chǎn)法規(guī)范圍內(nèi)從事正常的經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)經(jīng)營活動，使人人都能做到有法可依。

　　我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)主要包括：各級人民代表大會通過的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等，以及國務(wù)院及有關(guān)政府部門制定的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、通知、決策、辦法等和國家標(biāo)準(zhǔn)局頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程。法規(guī)規(guī)定的范圍包括：在工作時間方面對勞動者的保護(hù)；在勞動安全衛(wèi)生方面對勞動者的保護(hù)；對女職工和未成年工的特殊保護(hù)。

　　基本內(nèi)容包括：安全技術(shù)法規(guī)、勞動衛(wèi)生法規(guī)和安全管理法規(guī)。

　　總法規(guī)和配套法規(guī)就是根據(jù)《勞動法》《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)，理順我國安全生產(chǎn)、勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)體系、管理體系和法制體系，進(jìn)一步明確所有與安全生產(chǎn)有關(guān)人員的權(quán)利、義務(wù)及相互關(guān)系，以及對違反法規(guī)的懲戒辦法等，使我國安全生產(chǎn)工作盡快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迅速擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、嚴(yán)防死守的被動局面，用法來控制安全生產(chǎn)局面。

　　2）有法必依

　　勞動安全衛(wèi)生法規(guī)必須有法律的權(quán)威，只要是立法機(jī)構(gòu)頒布執(zhí)行的或《勞動法》《安全生產(chǎn)法》賦予法律效力的，都必須立即嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不得以任何借口拒不執(zhí)行，或延緩執(zhí)行，任何違法違規(guī)行為都應(yīng)追究其法律責(zé)任，受到法律制裁，任何人都不能例外。

　　3. 安全生產(chǎn)必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)違法，是指違反勞動安全衛(wèi)生相關(guān)法律、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，有的違法行為造成了人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的后果，則稱為犯罪，要依法追究行為人的刑事責(zé)任。而大量的違法行為，尚未造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的后果，則只能算偶然事件，不受刑事責(zé)的追究，但應(yīng)按照國務(wù)院、原勞動部、國家安全生產(chǎn)委員會的有關(guān)文件的規(guī)定，追究責(zé)任者的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對于違法犯罪情況，應(yīng)當(dāng)按照法律程序，根據(jù)規(guī)定追究違法者的刑事責(zé)任；對于違法沒犯罪的情況，也應(yīng)嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任；如果檢查發(fā)現(xiàn)或者有人向執(zhí)法部門檢舉或控告安全生產(chǎn)違法行為，執(zhí)法部門有權(quán)要求違法者應(yīng)訴；如果違法行為成立，必須承諾立即改正，或接受停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政處分的懲罰。

　?。ㄈ┻`反安全生產(chǎn)法的法律制裁

　　違反安全生產(chǎn)法就應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的懲處或制裁，其主要制裁

　　形式：

　　1. 責(zé)令改正

　　縣以上各級人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。用人單位制定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令改正。

　　2. 經(jīng)濟(jì)賠償

　　上述情況對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　3. 罰款

　　用人單位的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施的，可以處以罰款。

　　4. 責(zé)令停產(chǎn)整頓

　　上述情況，情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　5. 吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　6. 追究刑事責(zé)任

　　對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命和財產(chǎn)損失的，對責(zé)任人員比照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任；用人單位強(qiáng)令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的，由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人員處以拘留、罰款或者警告處分；構(gòu)成犯罪的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。對于公有制用人單位，上述情況還要依據(jù)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定給有關(guān)責(zé)任人以黨紀(jì)政紀(jì)處分，如撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)、開除公職、記過、警告等。