為加強(qiáng)學(xué)校（指本市行政區(qū)域內(nèi)所有普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校及各類(lèi)民辦學(xué)校，以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）安全管理工作，預(yù)防安全責(zé)任事故發(fā)生，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家十部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、山東省人民政府《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》、山東省教育廳《關(guān)于在全省中小學(xué)開(kāi)展創(chuàng)建平安和諧校園的意見(jiàn)》、xx市人民政府《xx市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定》，結(jié)合我市校園安全管理工作實(shí)際，制定本辦法。
        一、安全管理工作年度考核
        （一）考核對(duì)象。各區(qū)縣教育行政部門(mén)（含高新區(qū)、文昌湖區(qū)地事局），市教育局直屬各單位。
        （二）考核周期。以年度為單位，每年1月1日至12月31日。市教育局于次年1月份對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行上年度工作考核。
        （三）考核內(nèi)容。校園安全管理工作實(shí)行百分制考核，對(duì)區(qū)縣教育行政部門(mén)的考核嚴(yán)格按照《xx市區(qū)縣教育行政部門(mén)安全管理工作考核細(xì)則》（附件1）執(zhí)行；對(duì)市教育局直屬學(xué)校的考核嚴(yán)格按照《xx市中小學(xué)幼兒園安全管理工作考核細(xì)則》（附件2）執(zhí)行。
        （四）考核方法?？己藭r(shí)將查閱有關(guān)檔案資料和工作記錄，深入學(xué)校檢查校園安全設(shè)施及安全管理工作開(kāi)展情況。同時(shí)，市教育局將對(duì)各被考核對(duì)象進(jìn)行不定期的明察暗訪(fǎng)，檢查結(jié)果列入年度考核。
        （五）其他要求?？己藢?duì)象要及時(shí)總結(jié)本單位校園安全管理工作，加強(qiáng)安全工作宣傳，按要求報(bào)送有關(guān)材料。
        二、“平安和諧校園”創(chuàng)建評(píng)估
        （一）創(chuàng)建范圍。本市行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校。分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)四級(jí)，創(chuàng)建活動(dòng)以區(qū)縣為主。
        （二）評(píng)估周期。以學(xué)年為單位，每學(xué)年評(píng)估一次。
        （三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。按照淄教督字〔2007〕30號(hào)文件要求，參照《山東省中小學(xué)校“平安和諧校園”創(chuàng)建評(píng)估方案》進(jìn)行。
        （四）評(píng)估原則。“平安和諧校園”評(píng)估工作堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則，強(qiáng)化過(guò)程性指導(dǎo)，提倡學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)全員參與。
        （五）評(píng)估辦法。自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣學(xué)校向區(qū)縣教育行政部門(mén)提出評(píng)估申請(qǐng)，區(qū)縣進(jìn)行初評(píng)，在確認(rèn)為區(qū)縣級(jí)“平安和諧校園”的基礎(chǔ)上擇優(yōu)申報(bào)市級(jí)“平安和諧校園”；自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的市教育局直屬學(xué)校向市教育局提出評(píng)估申請(qǐng)，市教育局進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)者確認(rèn)為市級(jí)“平安和諧校園”。區(qū)縣與市教育局直屬學(xué)校于每年8月底前向市教育局申報(bào)，市教育局在初步審查基礎(chǔ)上確定評(píng)估指標(biāo)，于9月份組織評(píng)估驗(yàn)收。驗(yàn)收按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)采取聽(tīng)匯報(bào)、座談、查資料、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。
        （六）評(píng)后管理。“平安和諧校園”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期5年。有效期期滿(mǎn)前三個(gè)月，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。經(jīng)復(fù)評(píng)合格的學(xué)校，可保留原稱(chēng)號(hào)；復(fù)評(píng)不合格的學(xué)校，給予通報(bào)并下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改，整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)。被評(píng)為“平安和諧校園”的學(xué)校如進(jìn)行改建、擴(kuò)建、校區(qū)遷移及學(xué)校合并應(yīng)按復(fù)評(píng)程序進(jìn)行復(fù)評(píng)，學(xué)校未提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)或復(fù)評(píng)未通過(guò)的，稱(chēng)號(hào)自然取消。實(shí)行“平安和諧校園”隨訪(fǎng)制度。市教育局對(duì)“平安和諧校園”命名學(xué)校進(jìn)行不定期隨訪(fǎng)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給予通報(bào)并限期整改，整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或隨訪(fǎng)抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題較為嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)。發(fā)生安全責(zé)任事故或其他影響惡劣事件的，撤銷(xiāo)其“平安和諧校園”稱(chēng)號(hào)。
        三、考核評(píng)定
        （一）年度校園安全管理工作先進(jìn)單位的評(píng)定。“校園安全管理工作先進(jìn)單位”包括區(qū)縣教育行政部門(mén)和市教育局直屬單位。“校園安全管理工作先進(jìn)單位”需具備以下條件：
        1.高度重視校園安全管理工作，機(jī)構(gòu)健全，制度完善，組織保障有力。
        2.嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任追究”制度，安全管理工作責(zé)任體系完備。
        3.全面掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全狀況，落實(shí)學(xué)校安全管理工作目標(biāo)考核并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。
        4.及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，組織、指導(dǎo)學(xué)校有針對(duì)性的開(kāi)展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實(shí)效。
        5.重視校園安全防控體系建設(shè)，“人防、物防、技防”達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，年度內(nèi)無(wú)安全責(zé)任事故和刑事治安案件發(fā)生。
        6.認(rèn)真完成市教育局部署的校園安全管理工作任務(wù)，落實(shí)安全隱患排查整改意見(jiàn)，安全管理工作成績(jī)突出。
        7.市教育局直屬學(xué)校評(píng)定“校園安全管理工作先進(jìn)單位”必須具有“平安和諧校園”稱(chēng)號(hào)。
        （二）年度校園安全管理工作先進(jìn)個(gè)人的評(píng)定。“校園安全管理工作先進(jìn)個(gè)人”需具備以下條件：
        1.認(rèn)真貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，重視安全工作，有高度的事業(yè)心、責(zé)任感。
        2.在“平安和諧校園”建設(shè)和校園安全管理工作中發(fā)揮骨干作用，不斷改進(jìn)管理方式，不斷提高管理水平，所在學(xué)校沒(méi)有發(fā)生各類(lèi)安全責(zé)任事故。
        3.積極開(kāi)展安全教育，堅(jiān)持把安全教育和生命教育理念貫穿于教育教學(xué)工作中，不斷提高針對(duì)性和實(shí)效性。
        4.區(qū)縣教育行政部門(mén)安全管理工作人員參評(píng)的，本年度本區(qū)縣校園內(nèi)必須無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生；學(xué)校中層以上管理人員或安全管理工作人員參評(píng)的，本年度本單位必須無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生且校園消防、宿舍管理、飲食衛(wèi)生、校園保衛(wèi)和接送學(xué)生車(chē)輛等方面無(wú)明顯安全隱患存在；一線(xiàn)教師參評(píng)的，要具有能夠體現(xiàn)安全教育研究成果的論文或在上級(jí)部門(mén)組織的安全征文、案例評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。
        （三） “平安和諧校園”的評(píng)定。嚴(yán)格按照淄教督字〔2007〕30號(hào)文件要求，達(dá)到《山東省中小學(xué)校“平安和諧校園”創(chuàng)建評(píng)估方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并且需具備以下條件：
        1.高度重視“平安和諧校園”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，機(jī)構(gòu)健全，制度完善。
        2.加大校園安全設(shè)施投入，“人防、物防、技防”建設(shè)達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
        3.校園消防、傳染病防控、飲食衛(wèi)生、學(xué)生宿舍和接送學(xué)生車(chē)輛等方面的管理做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
        4.加強(qiáng)安全教育，師生的法制觀(guān)念和安全防范意識(shí)不斷提高，自救自護(hù)能力不斷增強(qiáng)。
        5.健全安全管理應(yīng)急預(yù)案，建立完善的應(yīng)急工作體系，每學(xué)年組織應(yīng)急演練不少于2次。
        6.認(rèn)真落實(shí)教育行政主管部門(mén)下達(dá)的安全隱患整改意見(jiàn)，學(xué)校無(wú)明顯安全隱患存在。
        7.不斷加強(qiáng)校園文化建設(shè)，校園文明程度明顯提高，秩序井然，氛圍和諧。
        四、結(jié)果使用
        （一）被評(píng)為年度“校園安全管理工作先進(jìn)單位”和“校園安全管理工作先進(jìn)個(gè)人”的，市教育局予以表彰。
        （二）被評(píng)為市級(jí)“平安和諧校園”的學(xué)校，市教育局予以表彰掛牌，并作為省級(jí)、國(guó)家級(jí) “平安和諧校園”申報(bào)、市級(jí)、省級(jí)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建及幼兒園升類(lèi)達(dá)標(biāo)的前置條件。
        （三）實(shí)行“一票否決”制。學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故的，當(dāng)年內(nèi)取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格；有下列情形之一的，不得申報(bào)市級(jí)“平安和諧校園”：
        1.校園內(nèi)存在明顯安全隱患的。
        2.出現(xiàn)傳染病爆發(fā)流行或發(fā)生群體食物中毒事件的。
        3.發(fā)生群訪(fǎng)案件并造成惡劣影響的。
        4.領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)黨紀(jì)，受到紀(jì)檢部門(mén)查處的。
        5.教職工中有傳播邪教、賭博、違反計(jì)劃生育政策等違規(guī)違紀(jì)行為的。
        6.其他違反有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。
        （四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。凡學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
        五、組織領(lǐng)導(dǎo)
        （一）市教育局校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)校園安全管理工作考核、市級(jí)“平安和諧校園”評(píng)定及市級(jí)以上“平安和諧校園”推薦申報(bào)工作。
        （二）局校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對(duì)各單位的考核，參照明察暗訪(fǎng)情況，確定評(píng)定結(jié)果。