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特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范

  
評論: 更新日期:2014年12月08日

??????? 5.9.4 客運索道、大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)將安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
??????? 5.9.5 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備安全使用的清潔、通風(fēng)、溫度等環(huán)境條件。按照“以人為本”的原則為作業(yè)人員創(chuàng)造安全、舒適的工作條件。
??????? 5.9.6 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告?,F(xiàn)場安全管理人員在情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。
??????? 5.9.7 重要特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)積極推廣視頻監(jiān)控,充分運用電子監(jiān)管手段,保障設(shè)備安全運行。
??????? 5.9.8 液氯、液氨等氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在充裝現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控裝置。
??????? 5.10? 特種設(shè)備日常檢查、維護保養(yǎng)及故障處置
??????? 5.10.1 使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和本單位制定的檢查制度,明確規(guī)定各類設(shè)備各級人員的巡查職責(zé)、巡查內(nèi)容和周期,并定期對特種設(shè)備進行安全檢查和外部檢驗。
??????? 5.10.2使用單位應(yīng)當(dāng)組織安全管理人員至少每月對在用特種設(shè)備進行一次自行檢查。壓力容器和壓力管道應(yīng)當(dāng)按照《壓力容器定期檢驗規(guī)則》和《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》的規(guī)定,每年至少進行一次年度檢查(或在線檢驗)。
??????? 5.10.3使用單位應(yīng)根據(jù)本單位特種設(shè)備使用情況,確定本單位的重點監(jiān)控設(shè)備。重點監(jiān)控設(shè)備至少應(yīng)包括《山東省重要特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》中所定義的特種設(shè)備,以及按國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》構(gòu)成重大危險源單元內(nèi)所包括的特種設(shè)備。使用單位應(yīng)制定重點監(jiān)控特種設(shè)備監(jiān)控方案,明確檢查項目和內(nèi)容,明確檢查責(zé)任,每三個月至少由專業(yè)人員進行一次檢查。
??????? 5.10.4電梯使用單位應(yīng)與有資質(zhì)的電梯維保單位簽訂維保協(xié)議。要求維保單位按照《電梯維護保養(yǎng)要求》(DB37/722-2007)要求每15日至少進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。使用單位電梯管理人員應(yīng)對維保記錄進行確認。維保單位發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
??????? 5.10.5 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)合理配置維修保養(yǎng)人員,確保在接到故障通知后,能按照《電梯維護保養(yǎng)要求》(DB37/722-2007)的要求及時趕赴現(xiàn)場。
??????? 5.10.6 客運索道、大型游樂設(shè)施運營使用單位在每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進行檢查確認。大型游樂設(shè)施應(yīng)按照《大型游樂設(shè)施維護保養(yǎng)要求》(DB37/686-2007)維護保養(yǎng)。
??????? 5.10.7特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時處理。
??????? 5.10.8 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
??????? 5.10.9各項檢查均應(yīng)作出記錄,年度檢查(或在線檢驗)應(yīng)形成報告。檢查記錄或報告應(yīng)存入安全管理檔案。
??????? 5.10.10 使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
??????? 5.10.11 對報廢或停用的特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)妥善進行處理。對于?;穳毫θ萜骷皦毫艿?,應(yīng)當(dāng)進行介質(zhì)置換,確保安全。
??????? 5.11?? 定期檢驗
??????? 5.11.1使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿(或停用一年以上設(shè)備重新啟用時)前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求(檢驗申報表格式見附錄A.7)。檢驗申報表的內(nèi)容應(yīng)包括擬檢驗設(shè)備的基本信息(名稱、內(nèi)部編號、注冊代碼等)以及計劃檢驗時間。申請檢驗后,應(yīng)向檢驗檢測機構(gòu)索取申請檢驗回執(zhí)。
??????? 5.11.2 使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和檢驗檢測機構(gòu)的要求,做好檢驗前的準(zhǔn)備工作,并告知檢驗人員現(xiàn)場安全注意事項,為檢驗人員的現(xiàn)場檢驗提供必要的工作條件。告知安全注意事項應(yīng)有相應(yīng)工作見證。
??????? 5.11.3 現(xiàn)場檢驗檢測結(jié)束后,使用單位應(yīng)當(dāng)及時督促檢驗檢測機構(gòu)辦理檢驗檢測結(jié)束告知手續(xù)。
??????? 5.11.4 在定期檢驗后,應(yīng)及時向檢驗檢測機構(gòu)索取檢驗結(jié)束通知單(或檢驗報告),對存在的問題按照要求進行整改。
??????? 5.11.5 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
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??????? 5.12? 特種設(shè)備隱患治理
??????? 5.12.1? 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立健全從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和整改監(jiān)督責(zé)任制度,認真開展隱患自查。
??????? 5.12.2? 對在本單位日常檢查、檢驗檢測機構(gòu)定期檢驗和政府特種設(shè)備管理部門安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患,使用單位應(yīng)及時填寫《特種設(shè)備隱患管理臺賬》(見附錄A.8),建檔管理,并定期對整改情況進行督查?!短胤N設(shè)備隱患管理臺賬》內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱及隱患發(fā)現(xiàn)來源、處理結(jié)果。
??????? 5.12.3? 對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的每項特種設(shè)備事故隱患,使用單位應(yīng)當(dāng)指定部門或人員負責(zé)隱患治理工作。應(yīng)當(dāng)投入必要的隱患整治資金,并及時安排時間進行整治。
??????? 5.12.4? 經(jīng)過整治消除隱患后,有關(guān)部門和人員要進行檢查(驗)確認,并在有關(guān)書面檢查材料上簽字。對于安全監(jiān)察機構(gòu)《安全監(jiān)察指令書》或檢驗檢測機構(gòu)《檢驗結(jié)果通知單》提出的問題,使用單位應(yīng)及時以書面形式將整改情況報相關(guān)安全監(jiān)察或檢驗檢測機構(gòu)確認。
??????? 5.12.5? 對于因生產(chǎn)等原因不能(或難以)及時整治的隱患,使用單位應(yīng)進行風(fēng)險評估,對重大的、難以容忍的隱患,必須及時予以消除。其它嚴(yán)重程度的,應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)控方案,落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責(zé)任、整改期限。監(jiān)控措施經(jīng)特種設(shè)備管理機構(gòu)審核,并報經(jīng)單位分管安全負責(zé)人、主要負責(zé)人簽字后實施。重大隱患的監(jiān)控方案還應(yīng)報告發(fā)現(xiàn)該隱患的安全監(jiān)察或檢驗機構(gòu)備案。隱患監(jiān)控時發(fā)生事故的,由使用單位負責(zé)。
??????? 5.12.6? 對于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重影響的重大隱患,應(yīng)書面報告當(dāng)?shù)卣吞胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請協(xié)助消除。
??????? 5.12.7? 對于特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過特種設(shè)備設(shè)計使用年限或安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,或者經(jīng)檢驗檢測不合格又無法消除安全隱患,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
??????? 5.12.8 隱患整改和確認的相關(guān)資料應(yīng)及時存入安全管理檔案。
??????? 5.13? 事故應(yīng)急管理
??????? 5.13.1 使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備應(yīng)急處置與管理制度,明確本單位特種設(shè)備及相關(guān)事故應(yīng)急處置和報告的程序及內(nèi)容。
??????? 5.13.2 使用單位應(yīng)在本單位應(yīng)急事故預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位特種設(shè)備的使用特點,有針對性地制定特種設(shè)備專項預(yù)案。
??????? 5.13.3 使用單位應(yīng)建立事故應(yīng)急救援組織體系,并配備滿足事故處置需要的救援人員,做好物資準(zhǔn)備和資料準(zhǔn)備。
??????? 規(guī)模較小而無應(yīng)急救援組織的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
??????? 規(guī)模較大的企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任,在當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)下,建立區(qū)域?qū)m棏?yīng)急救援隊伍,接受當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。
??????? 5.13.4物資準(zhǔn)備主要包括搶險防護用品、專用工具、安全檢測儀器、通信設(shè)備和器材等其它救災(zāi)物資;
??????? 資料準(zhǔn)備包括特種設(shè)備的技術(shù)資料、現(xiàn)場工藝流程圖和平面示意圖、現(xiàn)場作業(yè)人員崗位布置、應(yīng)急人員的聯(lián)系方式和地址、最近區(qū)域事故應(yīng)急救援特殊裝備資源、政府有關(guān)部門救援支持聯(lián)系電話等。
??????? 5.13.5? 使用單位要按照所制定的應(yīng)急預(yù)案,定期進行演練(一般情況下每年至少一次),演練記錄和見證應(yīng)存入設(shè)備安全管理檔案。
??????? 5.13.6 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練暴露的問題,及時修訂應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
??????? 5.13.7 發(fā)生特種設(shè)備事故后,應(yīng)當(dāng)按照國家特種設(shè)備事故報告和處理的規(guī)定,向及時進行報告,并按照國家有關(guān)規(guī)定,做好(或配合做好)事故調(diào)查處理工作。
??????? 5.13.8 特種設(shè)備事故發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格按照“四不放過”的原則及法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。事故原因未查清,隱患得不到整改,防范措施未落實,事故設(shè)備不得重新啟用
??????? 5.14? 接受特種設(shè)備安全監(jiān)察
??????? 5.14.1使用單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全管理部門依法進行的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,向安全監(jiān)察人員提供所需要的有關(guān)材料和信息,為現(xiàn)場安全監(jiān)察工作提供必要的工作條件。
??????? 5.14.2使用單位應(yīng)告知監(jiān)察人員有關(guān)現(xiàn)場安全注意事項。
??????? 5.14.3對于安全監(jiān)察人員提出的問題和下達的《安全監(jiān)察指令書》,使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限進行整改,并將整改情況向特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
??????? 6 安全管理效果
??????? 6.1使用單位內(nèi)部審核
??????? 6.1.1使用單位應(yīng)對特種設(shè)備安全管理效果進行內(nèi)部評審,查找安全管理漏洞,提出消除或控制不安全因素的方法、措施,持續(xù)改進,保證特種設(shè)備安全方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。
??????? 6.1.2內(nèi)部評審工作由使用單位特種設(shè)備安全分管負責(zé)人組織進行或委托中介組織(協(xié)會或檢驗機構(gòu)等)進行。每年至少一次,發(fā)生嚴(yán)重以上或者有重大影響的事故后必須重新進行評審。
??????? 6.1.3每次評審應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃。安全評價、各級安全監(jiān)察機構(gòu)下發(fā)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》應(yīng)作為管理評審的重要輸入。
??????? 6.1.4每次評審均應(yīng)形成評審報告。對于在評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項,應(yīng)制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施,落實整改責(zé)任,形成整改指令,經(jīng)主要負責(zé)人簽署,下發(fā)落實整改。
??????? 6.2管理部門檢查
??????? 6.2.1特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局制定的《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》的要求,對有關(guān)使用單位特種設(shè)備安全管理情況進行綜合檢查。
??????? 6.2.2對于存在問題較多的使用單位,管理部門應(yīng)作為安全監(jiān)察和日常監(jiān)管的重點單位,加大日常檢查頻次。
??????? 6.2.3對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)以書面形式通知有關(guān)使用單位進行糾正。對于違反有關(guān)法規(guī)的行為,應(yīng)告知安全監(jiān)察機構(gòu)依法進行處理。
??????? 6.3 安全評價
??????? 6.3.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)定期對特種設(shè)備的使用現(xiàn)狀進行安全評價,以查找、分析和預(yù)測特種設(shè)備使用過程中存在的危險及風(fēng)險程度,提出合理可行的安全對策措施,指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防,以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。
??????? 6.3.2 安全評價可以由使用單位自行組織,也可委托專業(yè)特種設(shè)備安全評價機構(gòu)承擔(dān)。
??????? 6.3.3 對安全評價提出的整改項,使用單位應(yīng)及時、認真進行整改。
??????? 6.3.5 使用單位應(yīng)當(dāng)按照附錄B的推薦評價內(nèi)容,根據(jù)在用特種設(shè)備實際狀況及管理需要,增減評價內(nèi)容及改變評級標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 6.3.6 安全評價不能代替安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察機構(gòu)可以采用安全評價內(nèi)容對使用單位進行安全檢查。
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