??????? 第二十八條 建庫選址時，應(yīng)由建庫單位會同批準的公安機關(guān)共同進行實地勘察。要本著既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方，亦應(yīng)避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞，選擇適當?shù)牡攸c建庫。
??????? 第二十九條 儲存爆炸物品的庫房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。
??????? （一）炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時應(yīng)在庫區(qū)設(shè)置獨立的看守值班室。
??????? （二）庫房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu)；庫頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網(wǎng)；實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門）；門鎖應(yīng)為防撬暗鎖；庫房應(yīng)設(shè)置通風口、防護網(wǎng)。
??????? （三）庫區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不應(yīng)低于2米；庫房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品。
??????? （四）庫區(qū)應(yīng)安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆；應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備（庫內(nèi)須裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標志。
??????? （五）庫區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無雜草、無易燃物。
??????? （六）庫區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區(qū)。
??????? （七）庫區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。第三十條 遠離爆炸物品倉庫且用量較少的單位，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準和所在公安機關(guān)同意，可設(shè)爆炸物品臨時存放點。爆炸物品臨時存放點內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、鐵柜，并安排專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴格控制，一般不應(yīng)超過當日的使用量。
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??????? 第五章 爆破器材的購買
??????? 第三十一條 購買爆炸物品由使用單位的物資部門負責。購買前應(yīng)由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品購買證”后方可購買。購買后向所在公安機關(guān)備案。
??????? 第三十二條 采購爆炸物品，應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購買時，須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。
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??????? 第六章 爆破器材的運輸
??????? 第三十三條 爆炸物品的運輸由采購單位負責。運輸爆炸物品，應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品運輸證”?？缡?、市、區(qū)運輸?shù)?，?yīng)在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準運手續(xù)。
??????? 第三十四條 運輸爆炸物品時，應(yīng)由運輸單位選派熟悉所運爆炸物品性能的人員押運。
??????? 第三十五條 運輸車輛應(yīng)保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車；加蓋蓬布；采取捆綁加固措施；懸掛醒目的危險品警標；車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。
??????? 第三十六條 運輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔任。
??????? 第三十七條 運輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛，沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無關(guān)人員接近。
??????? 第三十八條 裝卸、倒運爆破器材應(yīng)在白天進行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識；裝卸時應(yīng)輕拿輕放，嚴禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。
??????? 第三十九條 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運，高度不得超出車幫；裝載雷管不得超過兩層箱；性能相抵觸的不得同車裝運；嚴禁與其他貨物混裝。
??????? 第四十條 爆炸物品運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后，由負責運輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù)，禁止無關(guān)人員圍觀、參與。
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??????? 第七章 爆破器材的使用
??????? 第四十一條 爆炸物品的使用單位必須向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。
??????? 第四十二條 施工單位應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。外包工程需要爆破作業(yè)的，由外包工程的單位派出爆破作業(yè)人員組織實施。成建制的外包工程單位，具有爆破作業(yè)許可證的，經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)審查批準后，也可單獨從事爆破作業(yè)。
??????? 第四十三條 施工單位對爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，應(yīng)立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后，應(yīng)及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。
??????? 第四十四條 使用爆炸物品時，應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當日使用的申請計劃，物資部門審核后，開具發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場負責人或公安人員簽字后，由指定的領(lǐng)料員到庫房領(lǐng)取。庫房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領(lǐng)取人員簽字。
??????? 第四十五條 爆破工領(lǐng)取爆破器材，應(yīng)根據(jù)當班作業(yè)量提出申請，經(jīng)批準后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取。
??????? 第四十六條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應(yīng)當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。
??????? 第四十七條 進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風景區(qū)、建筑設(shè)施附近進行控制爆破作業(yè)時，施工單位應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報上級主管部門審批，并經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)批準后，方可爆破作業(yè)。
??????? 第四十八條 對當日未使用完的剩余爆炸物品，應(yīng)清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
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??????? 第八章 爆破器材的加工
??????? 第四十九條 加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房內(nèi)進行。加工時應(yīng)由責任心強，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持有“爆破操作證”的人員進行。操作間應(yīng)有專人負責。
??????? 第五十條 加工爆破器材，應(yīng)按照當天的實際需用量，不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點，嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。
??????? 第九章 爆破器材的檢查監(jiān)督
??????? 第五十一條 專職爆破人員協(xié)助所在地公安機關(guān)，共同依法對爆炸物品的管理工作進行監(jiān)督。
??????? 第十章 獎勵與處罰
??????? 第五十二條 在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的，應(yīng)給予表彰和獎勵。
??????? （一）認真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆炸物品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的；
??????? （二）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；
??????? （三）積極同水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭，為保護爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻的；
??????? （四）檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的；
??????? （五）抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。
??????? 第五十三條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的規(guī)定追究刑事責任；違反治安管理，尚不夠刑事處罰的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予治安處罰；對不夠追究刑事責任和治安處罰的，由公安機關(guān)會同違反規(guī)定單位的上級主管部門，追究該單位及單位領(lǐng)導(dǎo)的責任，視情予以經(jīng)濟處罰或黨紀、政紀等處分。
??????? 第五十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對責任人處警告或50元以下罰款；對該單位處1000元以上、10000元以下罰款。
??????? （一）未經(jīng)批準，私自設(shè)庫或臨時存放點，經(jīng)指出不按期改正的；
??????? （二）庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；
??????? （三）庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；
??????? （四）在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；
??????? （五）不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的；
??????? （六）私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴重后果的；
??????? （七）私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊的；
??????? （八）拒絕公安機關(guān)監(jiān)督檢查，無理取鬧的；
??????? （九）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；（十）其他違反本辦法的規(guī)定，公安機關(guān)認為需要處罰的行為。
??????? 第五十五條 違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，予以從重處罰。對責任人處15日以下治安拘留或200元以下罰款；對單位處1萬元以上，5萬元以下罰款。
??????? （一）爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機關(guān)多次指出，限期整改，但拒不改正的；
??????? （二）發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴重，在全國、全省、全路造成不良影響的；
??????? （三）發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的；
??????? （四）對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復(fù)或違反本規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的；
??????? 第五十六條 因主管領(lǐng)導(dǎo)和責任人失職、瀆職，導(dǎo)致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故的，予以加重處罰。尚未造成嚴重后果的，對責任人處15日以下治安拘留；對單位主管領(lǐng)導(dǎo)建議給以黨紀、政紀處分；對單位處10萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓，限期整改；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
??????? 第五十七條 對爆炸物品管理先進單位和個人的獎勵，由被獎勵單位的上級行政部門撥款支付。對違反爆炸物品管理單位和責任人收取的罰款，應(yīng)單獨建立帳目，用于獎勵爆炸物品管理工作搞得好的單位和個人。
??????? 第五十八條 因?qū)Ｂ毎踩乒芾砣藛T監(jiān)管工作不力或失職，導(dǎo)致發(fā)生涉爆案件或事故的，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定，對主管領(lǐng)導(dǎo)和責任人進行處理。
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??????? 第十一章 附則
??????? 第五十九條 各單位可以依據(jù)本辦法制定實施細則。
??????? 第六十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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??????? 中鐵十一局集團第三工程有限公司
??????? 郴寧高速第六合同段項目經(jīng)理部
??????? 二00八年十月十五日
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