第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為加強(qiáng)承赤高速公路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本項(xiàng)目)爆破工程及爆炸物品運(yùn)輸保管的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《爆破安全規(guī)程GB6722-2003》、國(guó)務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
??????? 第二條? 本項(xiàng)目爆破工程嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
??????? 第三條? 國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
??????? 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出售抵押、贈(zèng)送、私藏和非法持有民用爆炸物品。
??????? 第四條? 本項(xiàng)目所有參建單位嚴(yán)禁私自生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用爆炸物品,所有用于本工程中的爆炸物品必須通過(guò)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),方能進(jìn)行采購(gòu)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
??????? 第五條? 本辦法以下所稱(chēng)爆炸物品,是指用于本項(xiàng)目的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
??????? 第六條? 爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)爆炸物品從業(yè)單位)的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全責(zé)任人,對(duì)本單位的爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
???????????? 爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、制定安全防范措施。設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員,針對(duì)標(biāo)段特點(diǎn)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
??????? 第七條? 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的,不得從事爆炸物品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
??????? 爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進(jìn)行安全教育、法律教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。
??????? 第八條? 監(jiān)理單位必須對(duì)爆炸物品的運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和作業(yè)進(jìn)行檢查,并做好文字記錄,對(duì)危及安全的行為有權(quán)進(jìn)行阻止。
??????? 第二章? 購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)輸
??????? 第九條? 爆炸物品屬于國(guó)家嚴(yán)格控制物資,嚴(yán)禁自由買(mǎi)賣(mài)。
??????? 第十條? 爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)爆炸物品時(shí),向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng),并提交下列有關(guān)材料:
??????? (一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
??????? (二)《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明;
??????? (三)購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址、銀行賬戶(hù);
??????? (四)購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明;
??????? “購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)”經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查通過(guò)后,核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》,此證載明許可購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)單位及許可證的有效期限。
??????? 購(gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明,并通過(guò)銀行賬戶(hù)進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?br />
??????? 購(gòu)買(mǎi)使用爆炸物品的單位,應(yīng)當(dāng)自爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi),將購(gòu)買(mǎi)品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
??????? 第十一條? 運(yùn)輸爆炸物品,由收貨單位向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交包括下列內(nèi)容的材料:
??????? (一)爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》批準(zhǔn)證明;
??????? (二)運(yùn)輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;
??????? (三)運(yùn)輸爆炸物品的特性,出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急處置方法;
??????? (四)運(yùn)輸時(shí)間、起止地點(diǎn)、運(yùn)輸路線(xiàn)、經(jīng)停地點(diǎn)。
??????? “運(yùn)輸申請(qǐng)”經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查通過(guò)后,核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》,運(yùn)輸爆炸物品時(shí),憑此證按照許可的品種、數(shù)量進(jìn)行運(yùn)輸。
??????? 第十二條? 采用道路運(yùn)輸爆炸物品時(shí),嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
??????? (一)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》。
??????? (二)爆炸物品的裝卸符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,車(chē)廂內(nèi)不得載人。
??????? (三)運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)狀況應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆危險(xiǎn)品警示標(biāo)志。
??????? (四)運(yùn)輸爆炸物品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速。
??????? (五)按照規(guī)定的路線(xiàn)行駛,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人看守,并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地方經(jīng)停。
??????? (六)按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
??????? (七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況,立即采取必要的應(yīng)急處置措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)。
??????? 第十三條? 爆炸物品到達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注,并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷(xiāo)。
??????? 第三章? 儲(chǔ)存保管
??????? 第十四條? 爆炸物品必須設(shè)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存,不準(zhǔn)任意存放,承包人必須按照國(guó)家規(guī)定做好爆炸物品的保管,并嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施進(jìn)行儲(chǔ)存。
??????? 倉(cāng)庫(kù)禁止設(shè)在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。倉(cāng)庫(kù)建筑與周?chē)乃O(shè)施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線(xiàn)路、通訊線(xiàn)路、輸油管道等重要設(shè)施及爆破地點(diǎn)的安全距離,必須符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。
??????? 第十五條? 儲(chǔ)存爆炸物品應(yīng)遵守下列規(guī)定:
??????? (一)建立出入庫(kù)檢查、登記制度,收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,帳物相符。
??????? (二)儲(chǔ)存的爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)量,對(duì)性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存,嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品。
??????? (三)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)須指定專(zhuān)人管理、看護(hù)。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi),嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)內(nèi),嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和其他活動(dòng)。