一、???? 概述

?電廠建設(shè)安全、文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志，是電廠建設(shè)工程創(chuàng)名牌、樹樣板、鑄精品、達標(biāo)投產(chǎn)一項基礎(chǔ)性工作與經(jīng)常性的工作。在本工程施工的全過程中通過對生產(chǎn)要素（人員、設(shè)備、材料、機具）及環(huán)境（場容、衛(wèi)生、保安）和安全措施的控制管理，創(chuàng)造和改善良好的施工環(huán)境和施工秩序，使施工走向科學(xué)化，規(guī)范化、達到保質(zhì)、保量完成建設(shè)工程的任務(wù)，為此，特制定本細(xì)則。

二、???? 引用標(biāo)準(zhǔn)：

1、?電力工業(yè)部《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）》DL5009?1-2002；

2、?電力工業(yè)部《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》電建［1995］543號；

3、?電力工業(yè)部《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》國電電源［2002］49號；

4、?國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》；

5、?國家電力公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站電質(zhì)監(jiān)［2002］3號《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（2002年版）》。

三、???? 編制的依據(jù)文件：

1、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；

2、xxxxx工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系》和本工程《監(jiān)理規(guī)劃》；

3.建設(shè)單位制定的本工程安全管理制度及規(guī)定；

四、???? 監(jiān)理工程范圍

1、?根據(jù)本工程監(jiān)理合同所約定的建設(shè)施工、設(shè)備安裝和調(diào)試工程范圍承包單位的安全文明施工；

2、?建筑和安裝承包單位臨建設(shè)施的安全文明施工；

3、?建筑和安裝承包單位大型機械的裝、卸和使用的安全。

五、???? 工程簡況

xx市xxx綠色能源開發(fā)公司1*30MW火力發(fā)電機組工程位于xx市xx工業(yè)區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地之中；主廠房建筑、設(shè)備安裝等全廠設(shè)施均由xx省電力設(shè)計研究院負(fù)責(zé)設(shè)計；施工承包方是xxx十一冶金建設(shè)有限公司；監(jiān)理單位是本公司北流市凱迪項目監(jiān)理部。本工程是采用一臺額定出力為30MW的抽凝式汽輪發(fā)電機，配一臺120T／H循環(huán)流化床鍋爐，燃料以秸桿等農(nóng)林棄物為主；本工程廠區(qū)主要建設(shè)項目有主廠房、鍋爐、煙囪、干料棚、冷卻塔、供水、水處理、配電裝置及相應(yīng)的輔助、附屬建構(gòu)筑物等。

六、???? 監(jiān)理工作流程及監(jiān)理目標(biāo)

1、??? 監(jiān)理工作的流程是：

不符合安全要求，發(fā)現(xiàn)存在的問題提出意見；發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，提出整改意見。

2、??? 監(jiān)理目標(biāo)：

（1）督促承建單位杜絕發(fā)生人身傷亡事故，杜絕發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故和施工機械設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故，杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故，杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故。

（2）要求承建單位做到人員重傷和輕傷事故的事故率控制在建設(shè)單位提出的目標(biāo)范圍。

七、安全文明專業(yè)施工監(jiān)理工作內(nèi)容

1、??? 核實建設(shè)單位提供的有關(guān)安全文明施工文件資料；

2、??? 參與審查承包單位提供的施工組織總設(shè)計、各專業(yè)施工組織設(shè)計、重要施工工序和特殊作業(yè)施工技術(shù)措施、季節(jié)性施工措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書等

3、??? 參與審查承包單位質(zhì)量體系及安保體系。

4、??? 參與審查承包單位工程、分包工程開工申請報告。

5、??? 參與審查分包單位資質(zhì)。

6、??? 審查特殊工種上崗證。

7、??? 監(jiān)督檢查承包單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施，建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

8、??? 對現(xiàn)場管理及安全、文明施工進行巡檢和定期大檢查，參與建設(shè)單位組織的安全文明施工考核。

9、??? 參與安全事故調(diào)查。

10、?? 記錄好監(jiān)理日記，向總監(jiān)理工程師提供安全狀況的信息，做好本專業(yè)監(jiān)理工作總結(jié)。

八、建設(shè)單位提供的文件資料

1、??? 主管上級對本工程有關(guān)安全文明施工的批示和規(guī)定文件資料。

2、??? 本工程《安全管理制度》。

3、??? 本工程安全文明施工獎罰制度。

4、??? 本工程施工組織設(shè)計大綱。

5、??? 建設(shè)單位與施工單位的工程承包合同書。

九、施工承包單位提供審查的文件資料

1、安裝工程施工組織設(shè)計。

2、本工程及年度安全文明施工計劃。

3、分包單位、試驗單位的安全資質(zhì)。

4、本工程施工人員特殊工種證件。

5、本工程各專業(yè)組織設(shè)計、各專業(yè)施工作業(yè)指導(dǎo)書。

6、應(yīng)提供審查的安全施工措施：

（1）大型起重機械的拆裝、位移和負(fù)荷試驗；

（2）特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝；

（3）桿塔組立；

（4）預(yù)應(yīng)力混凝土張拉；

（5）汽機扣大蓋；

（6）發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子；

（7）大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗；

（8）大型電機干燥及耐壓試驗；

（9）主要電氣設(shè)備耐壓試驗；

（10）鍋爐大件吊裝及整體水壓試驗；

（11）高壓線路及廠用電設(shè)備帶電；

（12）臨時供電設(shè)備安裝檢修；

（13）汽水管道沖洗及試壓；

（14）重要轉(zhuǎn)動機械試轉(zhuǎn)；

（15）主汽管吹洗；

（16）鍋爐安全門升壓整定；

（17）汽機油循環(huán)；

（18）燃油管道吹掃；

（19）汽輪機、發(fā)電機試運；

（20）多工種平面、立面交叉作業(yè)等；

（21）安全月報、安全統(tǒng)計報表；

（22）應(yīng)提供審查的文明施工措施；

十、安全、文明施工監(jiān)理的主要控制內(nèi)容與要求

(一) 安全控制

?? 督促承建商貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，確保安全生產(chǎn)無事故，達到北流市標(biāo)化工地目標(biāo)。

監(jiān)理工作控制要點：

??1、督促承建商建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、教育制度及有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。
　　1）檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制和有效的獎罰辦法，責(zé)任是否落實到人，各項分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。
????2）檢查新工人上崗前培訓(xùn)。新工人必須接受三級安全教育，使職工提高安全意識，自覺遵守各項規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程?？荚嚭细?，才能上崗，書面記錄須經(jīng)受教育者本人簽名確認(rèn)。工人換崗時，應(yīng)進行新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
??? 3）檢查安全交底。各分部分項工程施工作業(yè)前必須作全面、具體、有針對性的安全技術(shù)書面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)。

?2、審核承建商的安全專項方案
安全專項方案包括臨時施工用電、腳手架、支模架、物料提升機、塔吊、基坑支護、施工機具、消防等專項施工方案，應(yīng)全面、具體，并針對工程結(jié)構(gòu)、施工特點、場地以及氣候條件等編制安全技術(shù)措施。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后由公司總工程師批準(zhǔn)簽字蓋章后有效，以確保整個工程的安全施工。

?3、在安全控制中應(yīng)重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應(yīng)以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：
?1)成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實責(zé)任人。
?2）對施工現(xiàn)場人員要求進行文明施工、安全教育。
?3）進入現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽，進行高空作業(yè)的施工人員，管理人員必須系安全帶，不得穿拖鞋，高跟鞋及涼鞋。?

??4、檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況
??從事電工、架子工、電焊（氣焊）工、起重機械工、塔吊司機、等特種作業(yè)人員必須經(jīng)市級以上勞動部門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)；卷揚機、攪拌機等機械操作人員必須經(jīng)市建管局認(rèn)可的單位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，領(lǐng)取統(tǒng)一發(fā)放的機械操作證，方可上崗操作。培訓(xùn)領(lǐng)取的上崗證必須隨身攜帶，以便檢查。

??5、安全檢查
??? 建立健全安全檢查制度，檢查要有重點、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，并作書面記錄，履行簽字手續(xù)。對查出的事故隱患，要建立登記、復(fù)查、銷項制度，制定相應(yīng)整改計劃，定人、定時間、定措施，對重大事故隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書?，F(xiàn)場必須及時采取措施進行整改，整改不力的施工現(xiàn)場，有權(quán)責(zé)令停工整頓。
??1）高處作業(yè)
?在無外腳手架施工作業(yè)時，從二層樓面開始，每層設(shè)置安全平網(wǎng)或防護擋板，再設(shè)一道隨著施工高度提升的安全網(wǎng)。遇特殊情況無法設(shè)置時，必須采取相應(yīng)的防范措施。臨街臨道一側(cè)外腳手架應(yīng)張掛安全平網(wǎng)。（安全網(wǎng)必須采用市安監(jiān)站認(rèn)可的生產(chǎn)廠產(chǎn)品）
??2）腳手架
??? 腳手架沿外墻四周連通，并與建筑物有可靠的拉結(jié)，以加強其側(cè)向穩(wěn)定。在外架搭設(shè)過程中，垂直運輸用的物料提升機，需要同時跟上。外腳手架在沿道路一側(cè)第三步架處搭設(shè)防護棚，寬度按要求設(shè)置，上面滿鋪竹腳手片。外腳手架完成后，必須用安全密目網(wǎng)圍護。
??? 嚴(yán)格按安全技術(shù)操作規(guī)程進行搭拆外。由專業(yè)班組具有上崗證的工人，進行搭拆施工，嚴(yán)格要求三步架體一驗收，整體架子和井架完工后進行驗收，驗收合格后，分別張掛合格證，方可使用。

??在搭設(shè)腳手架過程中，必須遵守下列技術(shù)要求：

?? ①嚴(yán)格按施工組織設(shè)計施工，每層里外立桿均設(shè)水平拉桿，轉(zhuǎn)角處立桿必須加密。
?? ②架體立桿距離墻體不超過20厘米。
??③腳手架應(yīng)設(shè)拉結(jié)點，同墻體內(nèi)的予埋鋼筋拉結(jié)，水平不超過7米，垂直不超過4米。
?? ④腳手架必須設(shè)置護欄桿，踢腳桿。
?? ⑤?腳手架兩端開始每隔7根立桿設(shè)置剪刀撐一組。

??3）“三寶”“四口”防護

?? ①現(xiàn)場進出大門應(yīng)有“進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽”標(biāo)語，安全帽應(yīng)正確使用、規(guī)范佩戴，系好帽帶，不準(zhǔn)亂拋、亂扔、用于坐和墊，不得使用缺襯、缺帶或破損的安全帽。
???②現(xiàn)場必須配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帶，搭拆物料提升機、腳手架等高空作業(yè)時應(yīng)系安全帶，使用時高掛低用，高掛在牢固、可靠的物體上，使用后應(yīng)專人負(fù)責(zé)妥善保養(yǎng)，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)霉變、硬脆、斷裂等現(xiàn)象應(yīng)及時更換。
???③現(xiàn)場必須重視臨邊“四口”防護，用兩色相間的鋼管作護欄材料。樓梯踏步及平臺臨邊必須設(shè)牢固的臨時防護欄或籬笆；預(yù)留洞口、坑井的防護要有嚴(yán)密的防護蓋板，1.5m以上的洞口，四周設(shè)兩道防護欄桿，洞口號上張掛安全網(wǎng)。陽臺、樓面、屋面等臨邊防護必須設(shè)兩道防護欄桿，如果防護欄桿過高要掛安全網(wǎng)封閉，防護要嚴(yán)密。

?4）模板工程

本工程采用木模，支撐系統(tǒng)采用鋼管腳手架。支撐系統(tǒng)是模板支設(shè)安全的關(guān)鍵，施工時應(yīng)按專項方案設(shè)置排距、立柱，不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設(shè)墊塊，并設(shè)地籠，以防沉降不均。
????模板的拆除，必須在試塊達到規(guī)范允許條件下，并得到我方審批后，方可組織拆模。拆除模板前，班組長應(yīng)對班組人員進行安全交底，在拆模范圍內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，并設(shè)指揮員，拆模應(yīng)按順序拆除，嚴(yán)禁無規(guī)則拆模。模板拆除后，應(yīng)對場地進行清理，分類堆放。
????現(xiàn)場鋼管、扣件必須經(jīng)檢測合格后，才能使用。

?5）物料提升機

??? 物料提升機必須按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，安裝前必須有書面安全技術(shù)交底，搭設(shè)完后必須經(jīng)有關(guān)部門驗收，履行簽字手續(xù)，驗收合格后張掛《井架驗收合格證》方可使用。操作定人、定機、定崗，必須持崗上證。
架體底座地基必須地面平夯實，安裝在砼基礎(chǔ)上，并采用地腳螺栓或軋樁緊固，架體邊大于2m應(yīng)采用雙導(dǎo)軌。各類防護設(shè)施必須齊全有效，吊盤必須裝防墜落保險裝置和上下限位裝置，每層依靠時有靈敏可靠制動停靠裝置。采用墻式應(yīng)用剛性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設(shè)一組水平拉結(jié)點固定在主體結(jié)構(gòu)上。頂部懸臂內(nèi)側(cè)有加固措施，嚴(yán)禁與腳手架連接。必須裝設(shè)避雷裝置，接地電阻≤10Ω。
物料提升機四周防護應(yīng)嚴(yán)密，樓層卸料平臺應(yīng)穩(wěn)固，兩側(cè)設(shè)0.9-1.2m兩道防護欄或防護籬笆，進料口必須裝有防護門或防護欄。底層進出口須安裝安全門。進出料口裝設(shè)安全門，兩側(cè)設(shè)不低于1m的安全擋板或網(wǎng)片防護，吊盤嚴(yán)禁乘人。底層及進料口搭設(shè)防護棚。

??6）施工用電

??? 施工用電按照專項方案進行架設(shè)。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚，生活設(shè)施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與10KV以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護措施，設(shè)置防護屏、圍護片等進行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。
??? 施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設(shè)在專用電線桿架空敷設(shè)“三相五線”制，固定在絕緣字上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。配電箱、開關(guān)箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴(yán)禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關(guān)質(zhì)量要求。
??? 手持照明燈具，危險和潮濕場所以及金屬容器內(nèi)的照明均采用安全電壓。照明燈具的金屬外殼作接零保護，單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護器，室外燈具距地面不得低于3m，室內(nèi)燈具不得低于2.4m。
??? 配電箱及開關(guān)箱采用鐵質(zhì)材料制作，導(dǎo)線從下底面進線和出線，并有防水彎，底面與地面垂直距離應(yīng)控制在1.3-1.5m之內(nèi)，門鎖齊全，有防雨措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關(guān)箱內(nèi)裝設(shè)觸漏電保護器，做到三級保護，末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應(yīng)接地或接零保護，斷絲嚴(yán)禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護，各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，無積灰、雜物。接地體使用L50×5角鋼或Φ50鋼管，2.5m長，不得使用螺紋鋼，接地電阻值滿足規(guī)定要求。電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總配電箱處必須設(shè)重復(fù)接地，接地電阻值≤10Ω。

?7）攪拌機、電焊機、潛水泵等其他機具

??? 攪拌機搭設(shè)防雨操作棚，機體安裝堅實穩(wěn)固，排水暢通，各類離合器、制動器靈敏有效，鋼絲繩、防護罩安全有效，料斗的保險掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險裝置，停止作業(yè)掛上保險勾，有接地或接零保護，裝設(shè)觸漏電保護器，定人、定機，操作人員持證上崗，經(jīng)常對機械進行維護、保養(yǎng)，保持機身清潔。
??? 電焊機配線不得亂拉亂搭，焊把、把線絕緣良好，有防雨措施。
乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，有回火防止器，有保險鏈、防爆膜，保險裝置靈敏，使用合理，氣瓶應(yīng)有明顯色標(biāo)和防震圈，嚴(yán)禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴(yán)禁使用浮動式等舊式乙炔發(fā)生器。
潛水泵電源應(yīng)完好無損，設(shè)置單獨觸保器，重點加以管理。
??? 平刨、壓刨、電鋸等機具傳動部位必須有可靠的防護罩，良好的接地或接零保護，安裝觸漏電保護器，實行一機一閘一保護專人使用，設(shè)護手安全裝置，刀口回彈防護措施，電鋸設(shè)防護擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動開關(guān)。
??? 手持電動工具（振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等），應(yīng)具有防護罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護，并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。