勞動者是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能，即具有一定勞動能力的人。勞動能力包括體力，也包括智力。細(xì)分起來勞動能力當(dāng)然還包括安全能力、識別能力等。在勞動過程中，安全是勞動者運用其它體力和智力的前提。國家及有關(guān)部門制定了各種勞動保護措施和條例來保護勞動者。民航勞動者，特別是空中工作人員處在高風(fēng)險的工作環(huán)境中，對勞動保護的要求更高、更嚴(yán)。

　　從生產(chǎn)力三要素的分析中，我們知道安全和科學(xué)技術(shù)一樣，滲透在生產(chǎn)力的三要素之中。安全在勞動資料中表現(xiàn)為人的安全能力的物化，在勞動對象中更多地表現(xiàn)為對安全的要求，在勞動力中則直接表現(xiàn)為能力和一些措施條例。人們完全有理由作出這樣一個判斷：生產(chǎn)過程中安全程度的高低，直接反映出人類文明程度的高低、人類科學(xué)技術(shù)水平的高低和人類生產(chǎn)力水平的高低。民航這個行業(yè)更是如此。其安全的特殊性表現(xiàn)為：第一、在民航的生產(chǎn)過程中，勞動對象是人，而且是人群。旅客的安全有別于生產(chǎn)過程中勞動者的勞動安全，它是消費過程中人身財產(chǎn)安全，其性質(zhì)是不一樣的，因此對安全的要求也不一樣。第二、空中飛行使勞動資料、勞動對象、勞動者緊密結(jié)合，無法分別，使生產(chǎn)過程與消費過程同步。因此，一個環(huán)節(jié)的不安全，就是整個過程的不安全。不安全的影響有其全面性、整體破壞性。在這里沒有什么比安全更重要的了，安全是最直接、最現(xiàn)實的生產(chǎn)力，也可以表述為安全是民航的第一生產(chǎn)力。

　　四、用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)理論去說明安全是民航的第一生產(chǎn)力

　　一個國家的經(jīng)濟部門和行業(yè)很多，五花八門、包羅萬象。為了便于從整體上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析，經(jīng)濟學(xué)家們分別從不同的角度、依據(jù)不同的標(biāo)志，將整個國民經(jīng)濟分成幾個大的產(chǎn)業(yè)，然后從中找出其發(fā)展的規(guī)律來。

　　行業(yè)按資本、勞力、技術(shù)三大要素的結(jié)合方式的不同劃分為勞動密集型、資本密集型、技術(shù)密集型。但民航卻是一個非常特殊的行業(yè)，它是勞動、資本、技術(shù)三結(jié)合密集型行業(yè)。作為服務(wù)性行業(yè)，把旅客由甲地通過空中轉(zhuǎn)移到乙地，至少要經(jīng)過民航十幾個服務(wù)窗口、幾十個服務(wù)部門，因此，民航是勞動密集型行業(yè)（主要是知識勞動、智力勞動密集型）、有大型機場、跑道、候機樓、賓館酒店、機群等一系列投資巨大的設(shè)施設(shè)備，因此民航又是資本密集型行業(yè)；當(dāng)今世界最先進的科技成果都凝結(jié)在先進飛機，飛行導(dǎo)航、電腦網(wǎng)絡(luò)中，因此，民航還是一個技術(shù)密集型行業(yè)。對民航來說，勞動力重要，資本重要，科學(xué)技術(shù)同樣重要。正因為如此從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，“安全”不可避免地成為整個行業(yè)最大的要求。不安全、非安全因素的破壞性將是全面而巨大的。我們完全可以得出這樣的結(jié)論：只有安全得到保證，民航才具有生存和發(fā)展的權(quán)力，安全是民航的第一生產(chǎn)力。

　　按在國民經(jīng)濟中作用大小的不同分為基礎(chǔ)（關(guān)鍵）產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)（戰(zhàn)略）產(chǎn)業(yè)。民航既是基礎(chǔ)又是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。交通運輸業(yè)是其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此民航是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；同時民航的資金投入和技術(shù)含量較高，現(xiàn)代化管理水平較高具有帶動全局、影響全局的意義，因此民航又是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從整個國民經(jīng)濟這個大的范圍看，民航對其它產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、對整個國民經(jīng)濟的影響是巨大的，它的發(fā)展制約著國民經(jīng)濟其它產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟整體對民航的要求是平穩(wěn)安全，利潤效益的要求在這個層次上是次要的。因此，安全的要求是整個行業(yè)、整個產(chǎn)業(yè)，乃至整個國民經(jīng)濟對民航工作的要求。1996年1月17日江澤民總書記指示民航“必須始終堅持‘安全第一’的指導(dǎo)方針，時刻保持警惕”。

　　新西蘭經(jīng)濟學(xué)家費什爾和英國經(jīng)濟學(xué)家柯•克尊克提出，后來逐步完善的三次產(chǎn)業(yè)理論。把直接索取、利用天然資源的農(nóng)、林、牧、漁以及水產(chǎn)養(yǎng)殖劃分為第一產(chǎn)業(yè)，范指農(nóng)業(yè)；把進行物質(zhì)生產(chǎn)的采礦業(yè)、制造加工業(yè)、建筑業(yè)劃分為第二產(chǎn)業(yè)、范指工業(yè)；把商業(yè)、金融、保險、運輸、通訊、信息、服務(wù)性行業(yè)和其它行業(yè)劃分為第三產(chǎn)業(yè)，范指服務(wù)業(yè)。按三次產(chǎn)業(yè)理論劃分民航歸第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)。

　　“一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理”這句話深刻的表述了辯證唯物主義的認(rèn)識論原理。我們認(rèn)為鄧小平同志提出的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀點有其特定的角度、特定的歷史條件。他是站在整個人類文明發(fā)展，整個國家、整個國民經(jīng)濟發(fā)展的角度和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的歷史條件喜愛去論述的。我們知道，在人類早期發(fā)展的漫長過程中，經(jīng)歷了原始社會、奴隸社會、封建社會?？茖W(xué)技術(shù)在這些社會形態(tài)中不是第一生產(chǎn)力，那時生產(chǎn)力中勞動者體力的支出具有決定性的意義。本世紀(jì)初，生產(chǎn)力中科學(xué)技術(shù)的含量也只占總量的5％～20％，進入六十年代以后，生產(chǎn)力中科學(xué)技術(shù)的含量越來越大，逐漸占總量的60％～80％。只有在這樣的歷史條件下，科學(xué)技術(shù)才成為第一生產(chǎn)力。那么我們完全有理由認(rèn)為：在特定的產(chǎn)業(yè)、特定的行業(yè)中，生產(chǎn)力及第一生產(chǎn)力的構(gòu)成隨著特定條件發(fā)生變化是可能的。系統(tǒng)論、結(jié)構(gòu)論理論告訴我們要素、部分的內(nèi)容、目標(biāo)與整體并非完全一致，但各個要素、部分按一定程序、方式、比例組成一個有機整體。人類征服自然、改造自然獲取生活資料的能力，數(shù)量之多不可估量，僅僅是要素的例子，也很難勝數(shù)。我們認(rèn)為：“生產(chǎn)力”、“第一生產(chǎn)力”和其它事物一樣是一個龐大的人類能力系統(tǒng)。何為“第一”？能量最大、影響最大、作用最大乃第一。不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)有不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)力。第一生產(chǎn)力，而且隨產(chǎn)業(yè)、行業(yè)條件的變化而變化。我個人認(rèn)為：第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的第一生產(chǎn)力是科學(xué)技術(shù)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的第一生產(chǎn)力是服務(wù)。對第三產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)來說，我認(rèn)為金融業(yè)的第一生產(chǎn)力是金錢，信息業(yè)的第一生產(chǎn)力是信息，民航的第一生產(chǎn)力是安全。為什么呢？因為科學(xué)技術(shù)主要集中在農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)主要是科學(xué)技術(shù)物化產(chǎn)品的使用者。科學(xué)技術(shù)在第一、第二產(chǎn)業(yè)中是發(fā)展、拓展的力量，而在第三產(chǎn)業(yè)中僅作為維持、使用的力量。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的分析中，我們知道生產(chǎn)力和第一生產(chǎn)力不是單一的，而是一個能力系統(tǒng)，第一生產(chǎn)力會隨角度和條件的變化而發(fā)生變化。但科學(xué)技術(shù)是人類最積極和終極生產(chǎn)力這個事實，安全可以成為某一局部、某一產(chǎn)業(yè)、某一行業(yè)最重要的生產(chǎn)力這個事實，是不會變化的。通過對安全在征服自然、改造自然的過程中的分析，我們確認(rèn)安全是民航的第一生產(chǎn)力。

　　五、闡述民航工作的永恒話題：安全與效益、安全與服務(wù)的辯證關(guān)系

　　安全與效益的關(guān)系。市場經(jīng)濟條件下任何企業(yè)都以追求效益的最大化為目的，而安全是達(dá)到這一目的的手段，而且是最重要的手段。沒有安全，就沒有效益，把效益與安全割裂開來，就如同把目的和手段割裂開來一樣愚蠢。

　　安全與服務(wù)的關(guān)系。我們認(rèn)為，安全與服務(wù)是產(chǎn)生效益的兩條腿。安全與服務(wù)都是達(dá)到利益最大化的手段和途徑，都是民航這一服務(wù)性行業(yè)的生產(chǎn)力，只不過安全是更重要的生產(chǎn)力而已。從某種意義上說安全就是民航最大的服務(wù)。我們認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)的第一生產(chǎn)力是服務(wù)，而第三產(chǎn)業(yè)的民航行業(yè)是第一生產(chǎn)力，又具體為安全。安全于服務(wù)的關(guān)系是安全包溶于服務(wù)中，安全是民航眾多服務(wù)中最大的服務(wù)。

　　民航工作永恒的主題是：用安全、用服務(wù)、追求效益，沒有安全、沒有服務(wù)、就沒有效益。

　　結(jié)論

　　本文在民航理論界中第一次明確提出“安全是民航第一生產(chǎn)力”。它從哲學(xué)的高度確立了“安全”在民航行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用。奠定了民航理論性工作的一塊基石，是民航安全理論、生產(chǎn)力理論的出發(fā)點和歸宿點。

　　提出“安全是民航第一生產(chǎn)力”理論是堅持辯證唯物主義認(rèn)識論的結(jié)果，是實事求是，具體問題具體分析的結(jié)果，是堅持矛盾普遍性與特殊性相結(jié)合的結(jié)果，是辯證唯物主義認(rèn)識論在行業(yè)理論中的延伸和發(fā)展。

　　歷史經(jīng)驗告訴我們，理論上的虛無主義和認(rèn)識上的偏差必然帶來實踐的混亂和失誤?！鞍踩敲窈降谝簧a(chǎn)力”的明確提出，對徹底消除全行業(yè)從事人員在安全認(rèn)識上的模糊觀念具有最大的實踐意義。

　　觀念上的轉(zhuǎn)變，是為了帶來行動的轉(zhuǎn)變，是為了更好的改造客觀世界。“安全是民航第一生產(chǎn)力”的提出，必將帶來行業(yè)巨大的現(xiàn)實轉(zhuǎn)變，對行業(yè)意識、行業(yè)行為都將起規(guī)范作用。