?? 二、深化“安全問(wèn)題排除法”，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)的大好局面的思考
?? 堅(jiān)持“安全問(wèn)題排除法”是我們?cè)诎踩a(chǎn)的實(shí)踐中探索和總結(jié)出的一條有效途徑，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“有序可控、基本穩(wěn)定”的目標(biāo)，必須不斷深化“安全問(wèn)題排除法”，做到“四個(gè)從嚴(yán)”。

?? 1、從嚴(yán)管理，進(jìn)一步提高干部逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)質(zhì)量。解決“嚴(yán)不起來(lái)，落不下去”的問(wèn)題，就是以逐級(jí)負(fù)責(zé)為支點(diǎn)，以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為落點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題看管理，通過(guò)管理看干部，通過(guò)干部看責(zé)任，著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理力度，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決形式主義、官僚主義、好人主義問(wèn)題。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部安全重點(diǎn)檢查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟蹤解決銷(xiāo)號(hào)等制度的落實(shí)。二是加大對(duì)中間環(huán)節(jié)干部的管理力度。提高中間站、車(chē)隊(duì)、領(lǐng)工區(qū)一級(jí)干部的安全管理責(zé)任心和工作質(zhì)量，制訂對(duì)中層干部通報(bào)、發(fā)牌、談話(huà)、誡免、經(jīng)濟(jì)處罰等具體辦法；建立中間環(huán)節(jié)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是加大對(duì)考核者的管理力度。在把安全管理納入干部考核的同時(shí)，對(duì)組織、人事部門(mén)的考核質(zhì)量進(jìn)行考核。四是加大自控型班組建設(shè)的力度。提倡班組的問(wèn)題由班組自己來(lái)解決，班組自己發(fā)現(xiàn)解決的問(wèn)題，一般問(wèn)題可以從寬處理；車(chē)間一級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行處置；重復(fù)或連續(xù)發(fā)生問(wèn)題的要調(diào)整班組長(zhǎng)；站段發(fā)現(xiàn)重要的問(wèn)題，班組和車(chē)間要分別進(jìn)行處理；分局發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題要視情節(jié)對(duì)班組、車(chē)間乃至段上主管領(lǐng)導(dǎo)給予必要的處理，以增強(qiáng)各個(gè)管理環(huán)節(jié)的工作責(zé)任心。

?? 2、從嚴(yán)考核，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的安全責(zé)任。進(jìn)一步明確分局、站段領(lǐng)導(dǎo)在各類(lèi)事故中應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，細(xì)化分局、站段的業(yè)務(wù)部門(mén)在各類(lèi)事故中負(fù)什么管理責(zé)任，并納入干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰制度。

?? 3、從嚴(yán)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。安全管理必須堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)。一是加強(qiáng)思想教育。以“保安全、保穩(wěn)定、確保黨的十六大勝利召開(kāi)”為主題，以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行深入的安全思想教育，教育大家進(jìn)一步認(rèn)清安全工作面臨的新形勢(shì)，重點(diǎn)解決好保安全的緊迫感問(wèn)題；教育大家認(rèn)識(shí)在管理中、作業(yè)中應(yīng)負(fù)的重要責(zé)任，重點(diǎn)解決好安全責(zé)任的落實(shí)問(wèn)題；教育大家樹(shù)立安全的全局意識(shí)和預(yù)警意識(shí)，重點(diǎn)解決好保鐵路運(yùn)輸安全暢通與保穩(wěn)定的關(guān)系問(wèn)題。二是加強(qiáng)遵章守紀(jì)教育。嚴(yán)格整頓勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，扶持正氣、狠剎歪風(fēng)，營(yíng)造嚴(yán)格管理的氛圍，培養(yǎng)職工自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育。以基本規(guī)章制度、崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)和非正常應(yīng)急處理能力為主要內(nèi)容，全面開(kāi)展比武練兵，推動(dòng)“三個(gè)100％”動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。四是改進(jìn)培訓(xùn)方式，緊密聯(lián)系實(shí)際，全面提升職工的整體素質(zhì)。五是建立和完善培訓(xùn)質(zhì)量保證和評(píng)價(jià)機(jī)制，在學(xué)校和各站段的培訓(xùn)基地全面實(shí)施。六是推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)改革的方式把不勝任工作的人員拿到崗下進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)仍然不勝任工作的，要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，保證各崗位都有高素質(zhì)的職工在崗把關(guān)負(fù)責(zé)，真正形成“競(jìng)爭(zhēng)上崗——合理下崗——培訓(xùn)提高”的環(huán)流機(jī)制。

?? 4、從嚴(yán)卡控，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的控制能力。一是加強(qiáng)對(duì)客車(chē)安全的卡控。對(duì)客車(chē)安全的各個(gè)環(huán)節(jié)和與客車(chē)安全相關(guān)的環(huán)節(jié)都要控制到位，發(fā)生客車(chē)安全問(wèn)題或與客車(chē)安全相關(guān)的問(wèn)題都要升級(jí)處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和管理者的責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)施工安全的卡控。全面落實(shí)施工等級(jí)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化施工過(guò)程安全管理，切實(shí)履行施工安全協(xié)議，嚴(yán)格施工監(jiān)護(hù)，對(duì)施工器械、路材路料堆放侵限的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行清理，確保各項(xiàng)施工安全措施有效落實(shí)到位。三是加強(qiáng)對(duì)貨物超偏載、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和行李車(chē)裝載的卡控。嚴(yán)肅運(yùn)輸紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)裝載規(guī)定，堅(jiān)決杜絕超、偏載問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)有令不行，監(jiān)裝不力，發(fā)生超、偏載的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并追究有關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是加強(qiáng)設(shè)備檢查整治。通過(guò)交叉檢查的方式對(duì)主要行車(chē)設(shè)備進(jìn)行全面診斷，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行整治，進(jìn)一步提高設(shè)備質(zhì)量。五是要加強(qiáng)結(jié)合部管理。進(jìn)一步建立和完善相關(guān)工種人員在作業(yè)中相互控制、在非正常情況下和設(shè)備故障處理中協(xié)作配合的卡控機(jī)制，發(fā)生問(wèn)題，追究相關(guān)工種人員的連帶責(zé)任。六是加強(qiáng)治安綜合治理。進(jìn)一步加大站車(chē)“三品”查堵力度，加強(qiáng)沿線(xiàn)線(xiàn)路、橋梁、隧道的武裝巡視，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。

?? 堅(jiān)持“安全問(wèn)題排除法”，落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)的思路，我們?nèi)〉昧税踩a(chǎn)十周年和3700多天的好成績(jī)，向新的安全目標(biāo)攀登，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們?nèi)砸灰载炛貓?jiān)持下去。