二、應(yīng)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理措施，不斷提高秦皇島港口的安全管理水平

　　安全管理問(wèn)題，既有人對(duì)物的管理，又有人對(duì)人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問(wèn)題。也就是說(shuō)現(xiàn)代港口運(yùn)輸企業(yè)的安全管理必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)對(duì)秦皇島具體的事故分析，特制定如下方案。

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理專業(yè)知識(shí)、規(guī)章制度，加大宣傳力度

　　在秦皇島港一直推行安全目標(biāo)精細(xì)化管理和安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)管理，全面推行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施安全評(píng)價(jià)和隱患排查相結(jié)合等。認(rèn)真按照“四不放過(guò)”的原則，重視事故的調(diào)查處理，查清事故發(fā)生的原因，對(duì)職工進(jìn)行深入教育，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，制定有效的糾正和預(yù)防措施，以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理，提高安全管理水平。

　　做好安全生產(chǎn)工作，要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，推廣周邊港口先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)格落實(shí)，特別是各部門安全第一責(zé)任人。在秦皇島港，推行安全生產(chǎn)承諾制度，從上到下，層層簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。同時(shí)要建立監(jiān)督約束機(jī)制，發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)各類人員人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。這樣將責(zé)任分解到每一位職工，形成了較為完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，提高了整體安全管理水平，也收到了很好的成效。

　　(二)完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用

　　企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員，并加強(qiáng)超前防范。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　 (三)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長(zhǎng)治久安

　　秦皇島港是北煤南運(yùn)的中央樞紐，承接著煤礦、鐵路、船舶、用戶的能源運(yùn)輸鏈條。其作業(yè)面廣，線長(zhǎng)，協(xié)作單位經(jīng)常交叉作業(yè)，因此，安全生產(chǎn)管理工作必須重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，作業(yè)人員、設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)等各方面都不容忽視，必須建立專、兼職安全員重點(diǎn)監(jiān)察，全員參與安全管理和自我監(jiān)督的檢查機(jī)制，安全操作常抓不懈。凡是出現(xiàn)事故和影響的，必須按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析處理;提高各級(jí)人員責(zé)任心。

　　(四)加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)

　　提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

　　(五)建立完善重大事故應(yīng)急救援體系，控制和降低事故危害后果

　　為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。

　　要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。這就是要建立事故應(yīng)急救援體系。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　港口企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合自身生產(chǎn)服務(wù)的實(shí)際要求，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織裝卸生產(chǎn)和維修活動(dòng);要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應(yīng)急救援體系;全面推行以運(yùn)用“持續(xù)改進(jìn)”“以人為本”的安全健康管理理念，以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，真正做到“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”，最終實(shí)現(xiàn)事故控制和減少損失的安全目標(biāo)。