安全意識是安全工作的靈魂。企業(yè)要想保證安全生產(chǎn),就需要有多方面因素的支持。在諸多因素中,員工是安全工作的關鍵因素。員工的安全意識對安全責任心和安全行為的制約作用又是直接的。安全意識是指企業(yè)員工在安全生產(chǎn)活動中對客觀事物認識的一種反映,是員工在安全生產(chǎn)過程中的一種主觀能動狀況。本文試圖從提高員工安全意識到建設企業(yè)安全文化的內(nèi)涵進行一些具體解析,以期為安全文化建設工作作一些理論上的探討,旨在真正提高全員安全意識,落實安全責任,培育和建設企業(yè)的安全文化。
安全文化分社會文化和企業(yè)安全文化。政府組織及政策法規(guī)等屬社會安全文化。我們所要建設的企業(yè)安全文化是企業(yè)安全文化的范疇,是指企業(yè)管理組織在組織企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中,船員在生產(chǎn)生活過程中,為維護自己免受意外傷亡及職業(yè)傷害困擾而創(chuàng)造的各類物質(zhì)的和意識形態(tài)領域成果的總和。它是從保護人的身心健康,尊重人的生命,實現(xiàn)人的安全價值觀的文化,是企業(yè)安全形象的重要標志。
(一)消除企業(yè)安全文化建設的認識誤區(qū)。
加強安全文化建設,當務之急是要克服兩種思想誤區(qū):
一是認為我們的安全管理已經(jīng)很不錯了,沒有必要再搞什么安全文化建設,把安全文化與安全管理混為一談。筆者以為,安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式,科學的企業(yè)管理是企業(yè)安全文化的范疇。安全文化不是純粹的安全管理。企業(yè)安全管理是有投入、有生產(chǎn)、有目標、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。安全文化是企業(yè)安全管理的標識和折射,安全文化是企業(yè)安全管理的基礎和背景,是管理理念和精神支柱。企業(yè)安全管理的哲學、管理者和被管理者的安全素養(yǎng),安全管理的倫理道德等等,這些無形的對安全的高尚境界都要用科學的安全文化來培養(yǎng)、影響和造就。從安全文化的大背景下去看問題,對人的最大關心就是人的生命安全,而不是企業(yè)的別的什么因素。因此,安全文化與安全管理是互相不可取代的,那種誤認為建設安全文化,安全管理就可以忽視了,或者加強安全管理就不需要建設安全文化的觀點都是錯誤的。
二是認為我們這樣從事水上運輸?shù)钠髽I(yè),內(nèi)外部環(huán)境的不確定因素很多,事故難免,有些人對建設安全文化存在著畏難情緒。這里,筆者試以成功企業(yè)的案例予以說明。美國杜邦公司是世界500強企業(yè)中歷史最悠久的化工企業(yè)。這家化工企業(yè)已經(jīng)走過200年的歷史。杜邦CEO賀利得在慶祝企業(yè)200歲生日,分析自己何以長盛不衰的原因時表示,杜邦生存發(fā)展200年的核心是永不動搖的四個承諾:安全、職業(yè)道德、環(huán)保與健康、對人的尊重。杜邦公司成立以來,從未發(fā)生過安全事故,其遵循的理念就是:“從科學出發(fā),一切事故均可避免”。由此可見,實現(xiàn)安全生產(chǎn),實現(xiàn)零傷害、零事故的目標并不是不可能的。杜邦的目標:一切事故、工傷、火災和事故為零。杜邦的十大安全理念:一切事故都可以防止;管理層要抓安全工作,同時要對安全負有責任;所有危害因素都可以控制;安全地工作是雇用的一個條件;所有員工都必須經(jīng)過安全培訓;管理層必須進行安全大檢查;所有不良因素都必須馬上糾正;工作之外的安全也很重要;良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)務;員工是安全工作的關鍵。在杜邦出現(xiàn)兩個10倍:安全記錄比同行優(yōu)于10倍;上班時比下班后安全10倍。可以說杜邦的安全信念是其安全文化建設的個性特征。杜邦的管理層有一個共識:“假如杜邦安全記錄僅達到美國的平均指數(shù),那么杜邦每年要損失10億美元。”這就是安全帶來的直接效益。杜邦公司通過“以人為本”建立富有自身特色的安全文化,杜邦的每個員工都是直接的建設者,每個成員都是從小事入手,細節(jié)做起。比如:任何一個會議的會前,會議主持人的第一句話都是:“開會前,我先給諸位介紹安全出口”。在杜邦,安全是習慣化、制度化的行為。連上下樓梯都必須扶扶手,在辦公場所不準奔跑、鉛筆芯朝下插在筆筒內(nèi)都有規(guī)定,都成了習慣??梢?,零事故是有可能做到的,好的習慣是靠養(yǎng)成的。
?。ǘ┢髽I(yè)安全文化的內(nèi)涵及其作用。
目前,我國的安全生產(chǎn)已由過去的主要依靠經(jīng)驗性管理、依靠“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀的管理體制改變?yōu)橐揽靠萍歼M步,不斷提高全民的安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理。沒有先進的安全文化指導,安全生產(chǎn)工作就會迷失前進方向,就不可能搞好安全生產(chǎn)。
從成功企業(yè)的實踐來看,安全文化的內(nèi)涵應包括以下四點:一是指物態(tài)的安全文化。即生產(chǎn)設備的安全防護設施,個人勞動防護用品以及生產(chǎn)場所、環(huán)境、裝置的本質(zhì)安全化,以及各種安全技術和科研成果。二是指行為規(guī)范的安全文化。即安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度、技術操作規(guī)程建設,以營造一種強制力,對人們的不安全行為和危險動作以有效的束縛,使人們對自己的行為承擔的法律的、道義的責任。三是包括對人們行為的安全引導。使人們認同安全的行為后放心去做,同時也否認危險動作,而抗拒并抵制,使人類的活動能安全、有序地進行。四是包括人們對自己安全的關注。即既不要被別人傷害,又不要傷害別人。時時事事都要有所警覺,形成良好的安全心態(tài)。
在安全文化的建設過程中,筆者認為安全宣傳教育是其前提和先決條件。安全宣傳教育的層次性和社會性確定其在安全文化建設中廣泛的包容性。企業(yè)安全文化建設必須涵蓋企業(yè)所有人員。包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營層、管理層和操作層。由于各類人員的崗位、職能、職責的不同,決定了其在安全生產(chǎn)活動過程中所承擔的責任,扮演的角色必有差異,因此,一方面企業(yè)安全文化建設的針對性就應各有側重,體現(xiàn)這種針對性的安全文化基礎建設就是分層次、分類別的安全教育;另一方面,從整體性角度出發(fā),安全文化是一種全員參與、共同關注,具濃郁渲染氛圍的社會活動。
一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個方面的層次和類別:
一是領導層安全管理培訓。這項培訓突出要解決的是在企業(yè)經(jīng)營活動中決策者和經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責任。這個責任是指:如何建立、強化企業(yè)領導層、決策層、經(jīng)營層的安全意識,使他們能自覺地履行安全職責,并關心、支持、督促相關職能認真做好安全生產(chǎn)管理工作。
二是對企業(yè)安全管理人員的培訓。關鍵要明確任何實施有效的安全管理在于促進培訓對象的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),工作技能和專業(yè)水平的提高。
三是現(xiàn)場作業(yè)人員訓練?,F(xiàn)場作業(yè)人員,指對他們和周圍環(huán)境構成某種重大危險因素的作業(yè)人員。主要培訓專業(yè)知識和操作技能,以實現(xiàn)其作業(yè)過程的安全可靠性。
四是對全體員工進行安全生產(chǎn)教育。我們企業(yè)安全生產(chǎn)的落腳點在船舶。防范事故工作的終端是每一個員工,目的就是要努力保證他們的人身安全和企業(yè)、貨主的財產(chǎn)安全。因此,如何認真地確立起每一個員工的安全意識,使之實現(xiàn)“要我安全”變?yōu)?ldquo;我要安全”的根本性改變。
五是安全宣傳教育在提高人的安全意識,更新安全觀念中所起的作用,奠定其為安全文化建設的基礎體系。企業(yè)安全文化建設,包括了物態(tài)安全文化建設、制度安全化建設、行為安全文化建設和心態(tài)行為安全文化建設。物態(tài)安全文化建設就是要大力發(fā)展安全科學技術,提高企業(yè)安全生產(chǎn)物的本質(zhì)安全文化水平;制度安全文化建設就是與社會安全文化中的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相配套,加強安全生產(chǎn)的規(guī)章制度建設;行為安全文化和心態(tài)安全文化就是涉及到人的安全理念、安全知識、安全態(tài)度和安全技能。企業(yè)員工的行為安全文化和心態(tài)安全文化建設對企業(yè)安全文化建設具有根本性、實質(zhì)性和基礎性的重要意義。
物態(tài)安全文化成果的應用實施,制度安全文化的落實到位,在很大意義上取決于人的安全意識、安全態(tài)度、安全技能和安全行為,也就是行為安全文化和心態(tài)安全文化的調(diào)整范疇。其中,企業(yè)安全宣傳教育,在建立和引導員工正確安全觀念,了解必要的安全知識,掌握熟練的安全技能,具有更深層次的基礎功能。安全培訓在營造人的安全意識,改變?nèi)说陌踩砟?,消除人的不安全行為所起到的重要作用方面,為安全文化框架的形成奠定了基礎。