上海地鐵10號線“9•27”事故調查組日前公布事故調查結果，認定“9•27”事故是一起造成重大社會影響的責任事故。依照有關規(guī)定，12名事故責任人員受到嚴肅處理。其中，申通集團的總裁和董事長，受到記大過處分。相關調度員、值班員等分別給予留用察看一年并調離崗位、行政撤職、記大過、記過等處分。

    一場導致295人受傷的地鐵追尾事故，原因是多方面的，經(jīng)事故調查組查明，在未進行風險識別、未采取有針對性防范措施的情況下，申通集團維保中心供電公司簽發(fā)了不停電作業(yè)的工作票，并經(jīng)上海地鐵第一運營有限公司同意，9月27日13時58分，上海自動化儀表股份有限公司電工在進行地鐵10號線新天地車站電纜孔洞封堵作業(yè)時，造成供電缺失，導致10號線新天地集中站信號失電，造成中央調度列車自動監(jiān)控紅光帶、區(qū)間線路區(qū)域內車站列車自動監(jiān)控面板黑屏。地鐵運營由自動系統(tǒng)向人工控制系統(tǒng)轉換。但主要原因竟是調度員在未準確定位故障區(qū)間內全部列車位置的情況下，就違規(guī)發(fā)布電話閉塞命令；而接車站值班員在未嚴格確認區(qū)間線路是否空閑的情況下，又違規(guī)同意發(fā)車站的電話閉塞要求。如此低級的錯誤，才導致事故的發(fā)生。

    海恩法則告訴我們，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。事故都是各種隱患量的積累，而人的違規(guī)操作，是所有安全隱患中最大的隱患。當人禍的隱患積累到一定程度，就會引起質的變化，猶如一只火藥桶，任何一點火星都足以使其爆炸。

    在設備發(fā)生故障的情況下，如何調度列車，應有一整套嚴格的規(guī)定，但申通集團卻存在企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任不落實，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴、應急管理不到位，設備設施維護、隱患排查治理不到位等隱患。加上列車調度員有章不循，違規(guī)操作，沒有嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，履行安全生產(chǎn)責任，如不出事故那只能叫僥幸，而出事故則是必然的，躲得了初一則躲不了十五。

    安全管理制度和安全責任不只是掛在墻上，或是會上講講，而是要落實到具體的工作中。任何好的技術和嚴格的制度，最終都是要由人來執(zhí)行的，再好的技術、再嚴格的制度都不能代替人的素質和責任。

    上海市迅速查明地鐵追尾事故原因，并對相關事故責任人嚴肅處理。同時舉一反三，汲取教訓，亡羊補牢，防患未然。并立即開展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理事故隱患。為杜絕悲劇重演，目前，上海地鐵部門全面提高了運營保駕等級，對司機、調度等關鍵崗位設置雙人雙崗，重要作業(yè)點加強設施設備技術保駕，加強運營現(xiàn)場的指揮，強化標準化作業(yè)，以確保地鐵安全運營。但愿上海地鐵今后能加強安全管理，嚴格安全操作規(guī)程，增強各級操作管理人員的安全責任意識，讓市民能坐上放心地鐵。