談及安全理念，簡言之，乃人人熟知的“以人為本，安全第一”理念。

　　我們知道安全生產(chǎn)事關人民群眾的根本利益，事關交通跨越發(fā)展的大局，事關國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。近幾年來，黨中央、國務院、各級政府及部門在高度重視安全生產(chǎn)中，相繼采取了一系列措施加強安全生產(chǎn)，反復強調，要切實加強安全管理，抓好安全生產(chǎn)工作，堅決遏止重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。為此，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作，不斷推行和牢筑“以人為本、安全第一”的安全工作理念，完善安全制度，推廣技術創(chuàng)新，提高從業(yè)人員的安全素質和能力，對于構建和諧社會具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　一、以人為本，安全第一。

　　以科學發(fā)展觀為指導，緊密結合全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際，深刻認識當前安全生產(chǎn)工作中所面臨的矛盾，正確處理安全與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，不斷推進全系統(tǒng)員工安全生產(chǎn)工作的理念創(chuàng)新，堅持“以人為本、安全第一”作為安全生產(chǎn)工作的核心理念，可為實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作提供不竭的動力。

　　（一）“以人為本”是安全生產(chǎn)工作的落腳點。

　　“以人為本”的安全生產(chǎn)工作理念是以胡錦濤為總書記的黨中央對安全生產(chǎn)工作的基本要求。胡總書記曾深刻分析安全事故多發(fā)背后的原因指出：“從根本上說是‘以人為本’理念是否真正樹立起來，安全問題是否足夠重視。”安全生產(chǎn)工作的宗旨是維護廣大人民群眾的健康和生命安全，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求。在安全生產(chǎn)工作中堅持“以人為本”，就是要把對保護人民群眾的健康和生命安全作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視做好人的工作，在提高人的安全文化技術素質、調動人的積極性上下功夫。

　?。ǘ?ldquo;以人為本”是安全生產(chǎn)工作的基本要求。

　　“以人為本”的安全生產(chǎn)工作理念是以國家憲法為依據(jù)，落實各級管理機構搞好安全生產(chǎn)工作的基本職能和要求。《憲法》第四十二條明確規(guī)定：“國家通過各種途徑……加強勞動保護、改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。”國家把安全生產(chǎn)作為政府社會管理和公共服務職能的重要組成部分。更加揭示和引發(fā)我們各行各業(yè)深刻領會“以人為本”的理念是建立和體現(xiàn)于安全生產(chǎn)工作對人的生存權和健康權益的保護，是現(xiàn)代社會文明的重要標志，是安全生產(chǎn)工作的主要目的，是安全生產(chǎn)工作的基本要求。

　　（三）“以人為本”是安全科學發(fā)展觀的核心。

　　黨的十七大報告指出：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。當前，我國的安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻，堅持“以人為本”，搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，既體現(xiàn)了對最廣大人民群眾的根本利益的關注，也有助于促進國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過倡導以“以人為本”為核心理念的安全文化，啟發(fā)人、教育人、約束人和激勵人，才能進一步提高全民的安全文化素質、促進整個社會物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，促進我們交通事業(yè)穩(wěn)步、快速地發(fā)展。

　?。ㄋ模?ldquo;以人為本”是單位平穩(wěn)發(fā)展的動力源。

　　“以人為本”是單位安全生產(chǎn)工作的生命，是事業(yè)生存、發(fā)展、壯大的重要保證。當我們從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，通過制定“以人為本”嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、嚴密的安全防護措施，嚴格的安全約束機制，運用科學的安全管理方法，把單位的安全生產(chǎn)工作納入到全員、全方位、全過程的管理網(wǎng)絡中，充分發(fā)動全體員工開展群防、群控、群治，輔以加強職業(yè)安全教育培訓和管理崗位、崗位技能繼續(xù)教育等有效手段，必能提升從業(yè)人員的職業(yè)素質。這既是安全生產(chǎn)工作的切入點，也符合“和諧”社會發(fā)展的要求，同時能最終達到單位安全生產(chǎn)工作長治久安之目的。

　　二、安全禍險，源于漠視。

　　適應我國當前經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，努力在全社會形成一種符合我國國情的、科學的安全生產(chǎn)理念至關重要。而與經(jīng)濟快速發(fā)展的實踐相比，  當前在我們很多人的頭腦中對安全生產(chǎn)的理念還相對滯后，主要表現(xiàn)為思想認識不到位、安全意識不強、安全理念不正確、安全措施未得到真正落實、安全生產(chǎn)主體責任不到位、生產(chǎn)安全設施、設備落后、安全基礎工作薄弱等等。這些問題直接導致了安全工作的責任主體不明確，工作機制不適應，組織機構和規(guī)章制度不健全，應急救援體系不完善等方面。

　　曾記否？某鞭炮廠因忽視安全隱患，引起慘痛的爆炸事故；某百貨商場因小小的電焊火花，引起漫天大火；某橋梁因把安全當成兒戲，搞“豆腐渣”質量而造成橋塌人亡；某列車因當事者責任心不強，連環(huán)翻車、脫軌，損失慘重；某工廠員工安全意識淡薄，被機器“吃”掉手臂；某行人不遵守交通規(guī)則，造成交通事故……。一聲聲泣天慟地的哀鳴、一幕幕觸目驚心的場景、一件件鮮血漣漣的史實，歷歷在目，讓人揪心，終生難忘。深究事故的緣由，既有當事人習慣性的違章，為相關違章事件的同時發(fā)生和形成產(chǎn)生條件創(chuàng)造機會而為；也有行為人對安全心存僥幸，玩小聰明，低估安全風險所構；更有責任人的思想麻痹，把安全當成小事，甚至不當一回事所致。諸如此類，皆人為安全理念缺失之必然結果。換言之，即：安全禍險，源于漠視。

　　三、標本兼治，重在施為。

　　加強安全生產(chǎn)必須標本兼治、重在治本。結合筆者多年搞安全工作的做法和經(jīng)驗，建議從以下十個方面做好工作。第一，系統(tǒng)各級部門要切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加重要的位置，主要領導親自抓，負總責，強化單位安全生產(chǎn)工作主體責任，層層落實安全生產(chǎn)責任制。第二，實行有利于安全生產(chǎn)工作的經(jīng)濟制度。健全激勵和約束機制，促進單位重視安全生產(chǎn)。第三，加大安全生產(chǎn)工作投入，重點加大綜合治理力度和安全科技創(chuàng)新。第四，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動。尤其是抓好對危險化學品、道路和水上交通，工程施工、消防安全等專項整治。第五，強化單位內部管理。加強單位安全生產(chǎn)基礎工作，完善安全生產(chǎn)技術規(guī)范和質量工作標準。加強安全技術人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓。充分發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的參與和監(jiān)督作用。第六，在落實安全生產(chǎn)法制建設中，尤其要嚴格執(zhí)法和監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)事故責任追究和處罰力度。第七，抓好安全檢查。當前，安全檢查仍然是安全管理的重要有效手段和傳統(tǒng)管理方法。安全檢查要在“嚴”字和“全”字上下功夫。“嚴”就是用事先的思想認識執(zhí)行規(guī)范嚴格，在工作嚴密的基礎上，體現(xiàn)對違章、違規(guī)后果的嚴厲處罰；“全”即全員、全方位。全過程的將安全工作落到實處。第八，堅決落實整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭和隱患要堅決采取措施落實整改。要堅持做到檢查與整改相結合，堅持做到邊檢查邊整改，堅持做到以檢查促整改，要充分發(fā)揮和利用安全檢查這一有效手段，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，指定專人負責，采取有效措施，限期整改，及時清除事故隱患，不讓上次的事故苗子變?yōu)橄麓蔚氖鹿孰[患。同時要抓好整改跟蹤和信息反饋工作。第九，認真做好安全臺帳記錄，做到有源可溯，有據(jù)可查。這也是做好自我保護的必要工作之一。第十，及時進行安全工作的總結。對好的做法便于今后發(fā)揚光大，對不足部分可參照克服。

　　只要我們堅持在“三個代表”重要思想的指引下，落實安全科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，把關心和維護職工的安全健康和安全生產(chǎn)列入工作的重中之重，以“安康杯”競賽活動為契機，進一步貫徹“以人為本”的管理理念，結合“隱患治理年”的推進，繼續(xù)深化“平安交通建設”和“安全管理鞏固年”兩項活動的開展，定能有效地促進交通事業(yè)三個文明健康發(fā)展。