有媒體曾刊登一名英國外教在中國一個多月才學(xué)會過街的故事：這位老外每次上街面對颼颼而過的車流都感到不知所措，不知怎樣過馬路才安全。因為無論有無斑馬線，車子都很少停下來；在安裝了交通燈的路口，無論紅燈綠燈，行人通常不予理會，照走不誤，弄得他在旁邊過也不是，不過也不是。在最初的一個月里，過馬路均靠女友“攙扶”，40多歲的人就像無助的小孩。一個多月過去后，這名老外已經(jīng)能夠適應(yīng)這里的過馬路方式了，開始如國人一樣閑庭信步于大街小巷，該出腳時就出腳。再來看看交通參與者一些同樣令人瞠目的交通行為：前方堵塞或遇紅燈，車輛依次首尾相接停車等候，行人、非機動車行經(jīng)人行橫道須側(cè)行或繞行；雨天機動車駛過積水濺起泥水打在路人身上；行經(jīng)施工路段，對向車輛互不相讓；救護車呼嘯而來，卻不知如何避讓……凡此種種，無一不顯現(xiàn)了傳統(tǒng)道德在現(xiàn)代交通上的失范，交通文化的缺血與失根。
　　這則老外過馬路的故事告訴我們兩個重要信息：一是國人交通安全意識淡薄得讓人心顫。二是原有交通文化狀態(tài)對新加入的交通參與者的影響不容忽視。
　　什么是交通文化
　　文化就其廣義而言，指的是人類創(chuàng)造的所有物質(zhì)成果和精神成果。當(dāng)個人與周圍環(huán)境形成廣泛聯(lián)系時，文化就無時不刻地滲透到個人成長著的生活中，它建構(gòu)起個人的基本價值觀念，形成了個人的思維方式和行為方式。而交通文化就是交通參與者在長期參與交通生活實踐中所形成的思想意識、價值觀念、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、管理方式和心理活動的總和。其內(nèi)涵可分為四個層次：一是交通參與者在長期的實踐中形成的價值觀念、法制意識、思維方式、道德情感等所構(gòu)成的精神文化；二是以《道路交通安全法》及其相關(guān)法規(guī)為中心的制度文化；三是交通工具、設(shè)施等所體現(xiàn)出來代表現(xiàn)代文明發(fā)展的物質(zhì)文化；四是交通參與者所進行的交通活動體現(xiàn)出來的國民素質(zhì)。
　　可見，交通文化建設(shè)決不是簡單的法規(guī)遵守，它涵蓋了所有交通參與者的精神的、物質(zhì)的以及交通法規(guī)建設(shè)，貫穿于現(xiàn)代交通的方方面面，融入到人們生活的點點滴滴。面對在新時期創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、建設(shè)和諧交通等艱巨任務(wù)提出的新課題、新挑戰(zhàn)，只有加強交通文化建設(shè)，才能正確把握文化輿論的方向，密切警民關(guān)系，提高隊伍的親和力，改善執(zhí)法環(huán)境，確保圓滿完成歷史新使命。
　　現(xiàn)行宣教育方式瓶頸
　　毋庸置疑，影響交通安全的“人、車、路”三大因素中起主導(dǎo)作用的是“人”。 作為道路交通安全的主要管理部門的交警部門不斷摸索著對“人”的有效管理方法，越來越意識到提高廣大交通參與者交通安全意識，事前預(yù)防的重要性，一方面加大對道路交通參與者違法行為的查糾力度，另一方面推出了“五進”這一涵蓋面廣、責(zé)權(quán)明確的交通安全宣傳模式，經(jīng)過三年來的實際推行，確實收到較好的效果，交通法規(guī)的知曉率和遵守率有了明顯提高，交通事故也有了下降趨勢。但在“五進”工作的執(zhí)行中，各地交警部門交通安全宣傳教育的中心內(nèi)容均為交通法規(guī)，我們往往只注重法律法規(guī)知識、交通行為的規(guī)范等重要知識的講授，卻忽略了交通參與者文明交通意識的形成、文明交通習(xí)慣的養(yǎng)成的重要性，使得這種以重復(fù)灌輸法規(guī)從而提高人民法制意識的宣傳方法確實在一定范圍內(nèi)、一定程度上提高了部分人遵守交通法規(guī)的意識，但也因宣傳過程中存在的宣教警力、受眾文化教育程度、交通違法的從眾心理（例如：許多行人明知不通過人行橫道隨意穿過道路是交通違法行為且存在一定的危險性，但看到別人這樣做了便也會照做）等綜合因素的局限，使宣傳效應(yīng)在實際應(yīng)用中收效達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
　　打造和諧交通文化
　　筆者認(rèn)為與其單純執(zhí)著于交通法規(guī)的普及宣傳，不如在廣而告之的宣傳中抓住交通的主流群體，積極建設(shè)以和諧為核心價值的交通文化，以主流群體帶動全社會形成交通安全的思維和行為方式。以“交通文化建設(shè)”作為管理“人”的主線，全力打造一個以“人”為核心的交通文化。
　　一、樹立文明交通理念。
　　文明交通理念的培養(yǎng)、和諧交通文化的創(chuàng)建都應(yīng)從執(zhí)法者的理念更新開始，執(zhí)法者應(yīng)從人性化的角度出發(fā)，站在關(guān)心民眾的角度，倡導(dǎo)換位交通意識，使宣傳受眾對法規(guī)知其然并知其所以然，而且要做到量體裁衣、因材施教。例如，“下雨天車輛駛過行人或自行車附近時，應(yīng)減速，避免將路上的水濺到他們的身上，分散雙方的安全注意力。”“車輛在人行橫道線處讓行人時，最好與人行橫道線保持一個車位的距離，讓行人更安心地通過。”這些不是法律，但是從文化道德的角度對交通安全起了積極的作用，可以每一個交通參與者樹立謙和禮讓的交通理念。從思想意識的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)交通參與者對文明交通行為從被動的接受變主動的參與，從而形成高效、安全的交通局面。
　　二、體現(xiàn)人文關(guān)懷。
　　一是強化交通參與者自我保護意識。行人是目標(biāo)最小、受保護最差、不傷害他人只會受他人傷害的道路使用者。自行車的目標(biāo)雖比行人大，但速度快得多，更易出事故?！兜缆方煌ò踩ā分杏嘘P(guān)事故賠償?shù)囊?guī)定正是這一“以人為本”精神的體現(xiàn)。但這也是許多駕駛?cè)税ń煌ü芾碚咴趦?nèi)比較有爭議的條款，在交通安全宣傳中應(yīng)當(dāng)著力讓所有交通參與者樹立這一觀念，同時加強非機動車駕駛?cè)?、行人的自我保護意識，提倡他們特別是老人、兒童穿戴具有反光功能的服飾。二是組織交通事故當(dāng)事人現(xiàn)身說法。通過交通事故當(dāng)事人親身經(jīng)歷的不幸遭遇，喚起民眾對交通安全的重視。基于“虎口余生”的特殊經(jīng)歷，他們對人生有比常人更深的理解，對建立健康的交通文化可以發(fā)揮重要的作用，甚至其中有的人會老是考慮出車禍的前前后后，捉摸出正常人難以研究出的東西，解決正常人難以解決的問題，對交通安全的建議極有價值。
　　三、強調(diào)主流引導(dǎo)。
　　我們應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代文明社會中具有迅速傳播滲透作用的大眾傳媒，它包括影視、音像、廣播、報紙、雜志以及國際互聯(lián)網(wǎng)等傳媒工具，讓更多、更好、更新的交通信息傳播開來，同時可以利用公眾人物對民眾的感召力，邀請具有影響力的公眾人物擔(dān)任形象宣傳大使，倡導(dǎo)和諧交通文化，使交通宣傳起到事半功倍的效果。
　　專家分析：一個合格社會成員的基本標(biāo)準(zhǔn)就是能了解和掌握社會文化，按社會規(guī)范行事，并在社會的不斷發(fā)展中調(diào)整自己，以適應(yīng)社會。這不僅是社會對個人的基本要求，也是個人立足于社會的基本方法。交通文化將以文化所特有的滲透性幫助我們以潛移默化的方式完成交通安全意識的確立過程，解決一些交通法規(guī)無法納入的問題，變過去的被動遵守為主動預(yù)防。當(dāng)和諧的交通文化在為全社會交通參與者所接受、適應(yīng)時，交通事故的有效預(yù)防也就為期不遠(yuǎn)了。