二是平、縱曲線相交存在視距盲區(qū)。一些道路的急彎路段和陡坡相連，一些道路是在兩條道路交匯處既有陡坡又有急彎，還有個別路段的交叉路口還好位于兩條道路兩處縱曲線的谷底位置，如江蘇省333省道高郵市境內(nèi)的人字河大橋路段，該路段東西走向，大橋東為縱坡大于7%長度為150米的陡坡，坡底路南與該市的縣道相交，而該縣道的起點(diǎn)就是一處大于12%的長度僅為50米并與另一座橋梁相連的超級陡坡。此處雖采取多種措施，仍然事故多發(fā)。

　　三是沿河高路基路段缺少必要的、有效的安全防護(hù)設(shè)施。在不少的地區(qū)，一些道路都是沿河而建，從路面到水平的落差有大有小，其落差較大的路段達(dá)到5米以上，如江蘇省237省道、332省道、333省道等，落差較小的也有2米左右，有些沿河而建的道路，沒有設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，有些道路公路部門在修建或改建時，設(shè)置了一些安全防護(hù)設(shè)施，但隨著時間的流逝，這些設(shè)施有的已經(jīng)老化或損壞，有的在道路養(yǎng)護(hù)中遷走，有的則是隨著路面不斷增高而失去了應(yīng)有的防護(hù)作用。

　　四是縣鄉(xiāng)道路普遍缺少交通標(biāo)志和交通標(biāo)線。一些集鎮(zhèn)村莊路段、急彎陡坡路段和交叉路口路段以及一些路面狀況或交通環(huán)境特殊的路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志或指示標(biāo)志；縣鄉(xiāng)道路雖然早在上世紀(jì)90年代就實(shí)現(xiàn)了黑色化或白色化，但交通標(biāo)線卻沒有及時設(shè)置，路面通行權(quán)利不明確，機(jī)動車、非機(jī)動車不分道，在行駛中占道、搶道的現(xiàn)象屢見不鮮，極易引發(fā)碰撞、刮擦交通事故。上述道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通安全設(shè)施的隱患必須引起各級政府和有關(guān)職能部門的重視，采取切實(shí)可行的措施，分清輕重緩急，共同提出整改方案，盡早著手整改，積極預(yù)防可能因此引發(fā)的交通事故。

　環(huán)節(jié)之三：強(qiáng)化路面交通的動態(tài)管理。

　　路面交通的動態(tài)管理是道路交通秩序管理的一個重要組成部分，也是預(yù)防交通事故，特別是預(yù)防重、特大交通事故的有效途徑，路面動態(tài)管理是公安交通管理部門管理交通的重點(diǎn)之一，多年以來，從公安部交管局，到各個省總隊、再到支隊、大隊，幾乎每年都部署開展夏季或冬季“行車秩序整頓”、“干線路面交通秩序整頓”等等專項工作，其目的就是通過各項整頓工作，規(guī)范路面行車秩序，預(yù)防和減少交通事故，要強(qiáng)化路面交通的動態(tài)管理，筆者認(rèn)為，不但要開展多種形式多種內(nèi)容的動態(tài)交通秩序整頓，還要注意抓住以下幾項工作：

　　一是整合警力資源，最大程度地充實(shí)一線。目前，全國各地的公安交通管理部門警力都很缺少，如何利用現(xiàn)有的警力資源，實(shí)行節(jié)約化管理，這是各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該重視的問題，在江蘇省，特別是蘇北地區(qū)，一些交巡警大隊只有幾十名警察，要管理千余公里的道路，每年還要處理千余起的交通事故。部分農(nóng)村中隊只有2—3名警力，要上路、要處警、要處理事故，要管理車輛，還要抓好內(nèi)務(wù)，一線民警幾乎都在超負(fù)荷工作。警力得不到保證，路面動態(tài)交通管理就難以實(shí)現(xiàn)，只有整合警力資源，實(shí)行多警種聯(lián)合管理或緊密型協(xié)作管理，才能有效地開展路面動態(tài)交通的管理，從而預(yù)防交通事故的發(fā)生。

　　二是建立科學(xué)、合理的勤務(wù)機(jī)制。勤務(wù)管理機(jī)制是決定路面動態(tài)交通管理效率和效益的基礎(chǔ)，在江蘇省，各地都按照省總隊的要求，結(jié)合本的實(shí)際，制定了一套較為完善的勤務(wù)機(jī)制和勤務(wù)制度，為預(yù)防和減少交通事故打下了較好的基礎(chǔ)。然而，隨著交通安全形勢的發(fā)展，個別地區(qū)原有的勤務(wù)機(jī)制已不能適應(yīng)動態(tài)交通管理的需要。這就需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)改變觀念，調(diào)整思路，積極應(yīng)對新形勢、新需要，在公路上實(shí)行新的勤務(wù)機(jī)制，如路段交通安全承包責(zé)任制、相連轄區(qū)中隊聯(lián)勤責(zé)任制、夜間干線公路管控責(zé)任制、轄區(qū)道路支線路段巡控責(zé)任制、農(nóng)村駐所（派出所）、村交巡警工作責(zé)任制等等，用責(zé)任制的形式補(bǔ)充、完善現(xiàn)行的勤務(wù)管理機(jī)制和制度，逼警上路、上路管事、積極預(yù)防交通事故。

　　三是加大科技投入，用科技強(qiáng)化路面交通動態(tài)的管理和控制。目前，全國各地的公安交通管理部門在市（城）區(qū)的道路上都投入了較多的科技裝備，如動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察等，對城市道路的動態(tài)交通管理起到了積極的作用。然而，在絕大多數(shù)的地區(qū)，干線公路上科技裝備較少，農(nóng)村公路幾乎是空白，而通車?yán)锍涕L、行車速度快、交通秩序亂的往往是干線公路和農(nóng)村公路，在這些公路上，警力少，管理的覆蓋面小，很多路段處于失控失管狀態(tài)，如果在這些路段上選擇重點(diǎn)地點(diǎn)設(shè)置一些諸如動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的科技裝備，將會起到事半功倍的效果。

　　四是實(shí)行嚴(yán)管重罰。執(zhí)勤民警應(yīng)該要有“嚴(yán)管出秩序、重罰降事故”的管理觀念，在路面管理中加大對動態(tài)交通中交通安全違法行為的處罰力度，特別對那些有硬行車秩序，危害交通安全的“酒后開車”、“超速行駛”、“強(qiáng)行超車”、“強(qiáng)闖信號”、“帶病行駛”、“疲勞駕駛”和“非客運(yùn)車輛載客”、“報廢車拼裝車上路行駛”等等交通安全違法行為，要給予嚴(yán)格查處，嚴(yán)格處罰。通過嚴(yán)管重罰，震懾交通安全違法行為人，減少交通安全違法行為，從而達(dá)到預(yù)防和減少交通事故的目的。

　　在預(yù)防交通事故的工作中，還有一些環(huán)節(jié)也不應(yīng)忽視，如車輛生產(chǎn)、銷售的環(huán)節(jié)。駕駛?cè)伺嘤?xùn)的環(huán)節(jié)，車輛上牌檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)等等。相對而言，上述三大環(huán)節(jié)在預(yù)防交通事故中所占的比重較大，抓住了這三大環(huán)節(jié)，也就抓住了預(yù)防交通事故的牛鼻子。